上海太昂貴 第8章 進城當「沖頭」 (4)
    有人質疑:票價上漲就能降低地鐵高峰客流?「我們並不是因為地鐵便宜而乘地鐵的。現在沒有一條公交車的時速可與地鐵相比,因此上下班時只能乘地鐵。」

    還有人認為「用漲價的手段分流是不公平的」。公共交通有其公益性,不能有錢的人可以乘,錢少的人就被擋在門外。將人從地鐵裡趕出來,地面公交就能解決這部分人上下班高峰時的出行嗎?

    地鐵漲價能不能解決問題,能不能解決根本問題?其實,城市公交(城市公共交通設施)牽一髮而動全身,它與城市的空間規劃、產業規劃都有很大關係。

    就拿房地產規劃來說,一位研究房地產的博士介紹說,西方國家住在城市中心的都是「窮人」,富人都住環境相對較好的郊區了,而上海恰恰相反。由於拆遷或者賣房,大多上海原住市民被「趕到」內環線以外,上班、上學、就醫、購物還得往市區跑,包括地鐵在內的城市公交壓力因此劇增。

    對於那些單位與家分別在城市兩端的白領而言,不得不每天兩次橫穿上海,承受上下班花費4小時的煎熬。有白領將自己每天的上班出行時間和成本曬到網上,立即引來熱議。不少人表示,今後選擇公司時都會考慮上班交通成本因素,即使薪酬相差20%也在所不惜。這些發帖和跟帖大歎苦經的白領,大多居住在閔行莘莊、顓橋、松江九亭、浦東金橋、川沙、寶山共康、羅店等外環線附近新建的住宅小區,而上班一般在市中心或者浦東等區域。

    「每天都要花那麼多時間趕路,『享受』精神和肉體的雙重摧殘,到公司後人就像要虛脫了一樣。」一名外地來滬的白領自嘲說。一旦為了追求高收入,跳槽到離家比較遠的地方上班,直接後果就是只能每天披星戴月地上下班。可這樣一來,算上打車等計劃外支出,收入實際增長幾乎看不到。

    兩年前在閔行區顓橋貸款買了房子的董先生,是一名在浦東張江上班的IT人士,所在公司是全球知名的500強企業,這也是當初吸引他跳槽的主要原因。但他很快發現,為此每天在閔行和浦東之間來回奔波,路上要花近5個小時,不亞於一次短途旅行。

    「公交車擠,軌交5號線也擠,1號線更擠,2號線人民廣場站超級擠,通常都要擠兩三趟車才能上車。」董先生抱怨說,公司9點上班,而他6點就要起床,才有可能趕上公司8點40分的班車,否則就得打車到公司。回家的路途同樣辛苦。常常加班使得董先生經常錯過軌交5號線的末班車,只能打車回家。這樣一來,僅半個月的交通費就超過300元了。

    「我每天都睡不醒,早上睡眼朦朧就要起床上班,感覺好累好累,真是感覺快堅持不下去了……」面對休息時間的難以保證和交通成本的居高不下,董先生苦不堪言。

    2009年10月16日《新聞晨報》報道,「上海地鐵初步擬定票價調整方案,降低長距離乘客費用。今天下午,軌交運營管理方再次申明,上海地鐵票價不變。記者從上海地鐵官網及上海軌道交通俱樂部等網絡論壇瞭解到,『希望起步價降至2元』的呼聲仍然不絕於耳。」

    在上海地鐵官網「交流平台」,一位網友發佈了題為「強烈建議地鐵降價!!」的帖子。這位網友表示:「我是一名地鐵族,在市中心每天朝九晚五的工作,家住在郊區,每天地鐵費就要12元,出行成本實在太高!為什麼北京地鐵(2元)可以滿城跑!為什麼上海地鐵目前最高票價就要7元!都是特大型城市,為什麼不能一樣惠及於民?」

    在上海一門戶網站推出的「百姓議案」欄目中,一位網友留言:「以我家三人每月22天乘地鐵公交為例,共花去660元,佔我家每月總收入的12.46%。」這樣的必要支出對大部分中低收入家庭而言並不那麼輕鬆。

    政協委員蔡金萍在2010年1月29日接受專訪時表示,她今年的提案關注出行問題,望公交車票價降至1元,地鐵票價降至2元,降低出行成本。蔡金萍以北京奧運為例,認為只要政府加大投入,民眾的出行成本才將得以降低。但她同時透露,也有委員對其看法表不贊同,觀點出現交鋒。

    地鐵票價降不下去是正常的,如果你知道上海的地鐵造價是每公里8億元,就不會再對降價存過多幻想了。同樣是屬於7億元/公里的高造價的廣州地鐵,也是只漲不跌,更於2010年7月底在原有的計價標準上制定新規,規定「至機場則加收5元,市民乘坐地鐵到機場最高票價19元」。所以,上海對外宣佈「近期軌交運營票價維持不變」,市民似乎應該阿彌陀佛才對。

    另外,你也可以從2010年4月24日開始推行的「一日票」窺出,上海地鐵對於「予民實惠」這件事上的態度了。

    「一日票」屬於新票種,每張18元,可在24小時內任意次數乘坐軌道交通。

    在此前召開的世博交通保障專項新聞發佈會上,有關負責人透露,「一日票」自推出以來,每日平均銷售超過2000張。乍看「日銷2000張」這個成績,頗令人振奮。但是,將之放在上海日均500多萬的客流背景下,這個數字卻顯得太不起眼。滯銷的最主要原因還是「一日票」無法真正讓乘客感受乘車優惠的吸引力。

    新民網推出相關民調顯示:76%的網友都認為「太貴了,普通人根本用不了」,認為「合算」的占5%,表示「想值回票價,必須『暴走』上海」的為14%,另有5%的網友表示「省的不是錢,而是購票時間」。

    其實,世界上很多擁有地鐵的城市都發售「一日票」,主要服務對象是在短期內需多次乘坐地鐵的遊客。芝加哥當地地鐵的「一日票」,每張5.75美元,而其單程票票價為2.25美元,遊客只要在一天內乘坐3次地鐵,就已經省下了1美元。

    反觀上海的「一日票」,定價為何是18元?地鐵方面曾經做過解釋,按照他們的測算,外地遊客到上海坐地鐵,大概一天坐4次,平均每次的票價在4元左右,這樣算下來,一共是16元錢,另外再加2元的車票工本費。也就是說,照此計算,遊客買「一日票」非但沒有得到優惠,反而多花了2元錢。這一票價的制定中,地鐵公司顯然過多考慮自身的利益了。

    一方面,大把的錢花出去「掙面子」;另一方面,對全市的出行相關消費,全方位提價,從老百姓腰包裡掏錢,以便繼續建設更大的「面子工程」。

    所以,地鐵票價降不下來,其他出行工具和與交通相關的消費,卻像「芝麻開花節節高」:

    1.出租車漲了

    2009年10月11日起,上海出租車運價開始上調,市區小型客車起租費(即「起步價」)由11元調整為12元,超起租里程單價由每公里2.10元調整為2.40元。也就是說,此次調價後乘客需要平均多支出10%左右的費用。

    除了市區小型客車以外,上海各類型出租車都開始調價。其中市區中型客車起租費由16元調整為17元,超起租里程單價由每公里2.10元調整為2.40元;郊區區域性出租汽車起租費由9元調整為10元,超起租里程單價由每公里2.10元調整為2.40元。

    此次提價,對於長距離乘客來說,漲價的幅度更為明顯。原本20公里里程的車費在57元左右,而漲價後,上漲了將近10元。對於很多乘坐出租車上下班的白領來說,每天的成本上漲都在30-40元,而夜間11點以後打車的成本則提高得更多。據估算,夜間市區小型出租車的運價將上浮30%,超10公里運價上浮50%,這意味著夜間在起步里程中的費用將達16元。

    2.停車費全球第38位

    高力國際調查了全球147個中央商業區的停車收費,並發佈《2010年全球泊車收費調查》報告。上海首次躋身全球最貴停車費前50名排行榜,位列第38位,每月停車費平均為278.73美元(約人民幣1900元)。

    在這份報告中,北京中央商務區的平均停車費僅每月966.67元人民幣,上海幾乎是北京的兩倍之多。兩座城市的房價差距都沒這麼誇張。

    事實上,就在這份調查報告公佈前不久,上海外灘半島酒店地下車庫「停車一小時收費80元」的規定被曝光,在市民中引起極大反響,「這也太離譜了吧,簡直不可思議」。

    目前,上海仍然按照2005年3月1日批准實施生效的《上海試點區域道路停車場和路外公共停車場(庫)收費標準和計算辦法》,對經營公共停車場(庫)實行收費標準的限價,最高收費不得超過每小時10元,以後以半小時計費;而路面停車場,第一個小時為15元,以後每半小時為10元。

    「在市中心頂級地段上班,停車費真的吃不消。」這一全國最高的停車收費標準讓上海的白領們感到無奈。普通辦公樓停車費用都採取固定包月辦法,但也有部分辦公樓不接受月租停車,無論以何種方式計費,多數頂級地段寫字樓的停車費都讓白領們難以承受。

    同時,上海市工商聯停車行業協會2008年的一份調查報告顯示,上海停車收費標準「虛高」,已成為內環線內1600家經營性停車場的頑症。在內環線停車場中,由內資經營的、價格高於收費標準的停車場達30%;外資經營的停車場,違規比例則高達72%。

    而停車費居高不下的原因,又和供需關係緊張密切相關。據統計,截至2010年8月,上海設有公共停車場約1800個,共有停車位24萬個,然而全市的機動車保有量已經突破250萬輛。按照國際標準,市內未來的停車位缺口將高達67萬個。

    高力國際方面表示,停車費的上漲和城市發展、房價上漲以及經濟發展是息息相關的。以上海為例,這裡的停車費比全球大部分其他城市(有較高的人均GDP)要高出許多。「其實,以購買力等值基礎來看,目前上海的停車費已經非常高了。然而,非常不幸的是,我們認為這個趨勢還將延續,因為上海的城市發展速度非常快,購車族也越來越多,而市中心商務區樓宇或者建築的新供應卻是相當有限,致使停車位越來越緊。」

    3.上海車牌猛於虎

    購車族越來越多,也引起了另一個問題,就是上海車牌越來越貴。2010年5月22日平均42262元的上海私車額度拍賣的價格,創下了29個月來的新高。業內人士表示,短期內滬牌價格仍將在高位小幅震盪。

    不過,比較一下你就會發現,其實每座大城市的車都供求緊張,但沒有一個像滬牌那麼貴。例如:北京的車牌只需要100元不到的牌照工本費即可,日本每個車牌價格則大約在300-400元人民幣。

    上海車牌從2000年的1000多元勁升至如今的45000元,在這流暢的上漲曲線後面是否真的全是市場的力量呢?中國汽車網評論《最貴鐵皮:論上海車牌價格為何那麼高呢》稱「漲價還有些隱性力量,那就是各部門的暗箱操作」。

    上海是全國唯一實行私人轎車牌照拍賣方式來控制交通流量的城市。從1994年開始,上海市為控制新增機動車總量、緩解交通擁堵,開始對私車牌照進行市場化配置。據上海相關政策,車牌拍賣有三種方式:現場拍賣、電話拍賣、網上拍賣。這在一定程度上可以方便競拍,但問題也就接踵而來。上海某大型銷售集團負責集團車牌拍賣的一負責人說,「只要是政策,就有漏洞,有漏洞就有錢賺。」為謀取暴利,人為抬高和炒作滬牌,已經瞭然。上海車牌猛於虎,就成了一個鐵定的事實。

    要錢不要命

    之所以說上海的交通特別昂貴,不僅是因為出門要錢,要很多錢,還在於偶爾可能要命。倒不是指其他城市沒有交通事故,而是上海的交通事故特別多,尤其是「馬路殺手」土方車們,往往一天之內連奪數命。

    世博會籌備期間,園區建設和基礎設施改造,使大量土方車、水泥攪拌車等大型工程車輛在路上「大行其道」。

    2009年12月9日,上海市政府召開安全生產工作會議,指出「截至2009年11月30日,本市發生一次死亡3-9人的較大事故已達13起。與此同時,由工程車輛造成的道路交通事故明顯抬頭,今年土方車、攪拌車事故已達30起,死亡人數達22人,這就意味著平均每月就有2人死於這些大車之下」。

    《東方早報》將2009年12月4日的報道稱,土方車、攪拌車「12天連奪12條人命」,並將事故羅列如下:

    ●12月1日下午5時左右,浦錦路近蘆恆路,土方車撞人,造成一名騎自行車的女子當場死亡。

    ●11月30日下午3時40分,浦東秀浦路周園路口,一輛水泥攪拌車和一輛「萬通」出租車相撞,出租車內包括司機和兩名乘客在內3人當場被壓死。

    ●11月26日清晨7時45分,龍華路龍華西路路口,一輛水泥攪拌車將同向行駛的摩托車帶倒,一名40歲左右的男性騎車者被捲入車下拖行10餘米,當場死亡。

    ●11月25日上午10時30分,吳中路金匯路口,一輛水泥攪拌車與一輛同向行駛的電瓶車發生碰撞,電瓶車上一名男子被撞倒後捲入車底身體遭碾壓不幸身亡。

    ●11月25日晚8時左右,豐莊路曹安路,一輛大型土方車沿豐莊路行駛至路口時,車速過快,與一輛摩托車相撞,摩托車司機遭重創身亡。
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