南亞頑疾 第23章 南亞博弈中的克什米爾(1947-1949) (5)
    蘭姆的分析是精當而深邃的。1952年1月24日,尼赫魯在印度議會中的講話為他的觀點提供了強有力的佐證。尼赫魯說:「查謨和克什米爾土邦儘管是印度的一部分,實際上從地理角度來講,它卻是亞洲的心臟,數千年來無數的偉大商旅從印度取道該土邦前往中亞。非常重要的是,兩千年甚至更長的時間以來,它在文化和政治上都與印度緊密地聯繫在一起,同時與中亞也有著多種多樣的聯繫。我懷疑,即便是現在到底有多少人認識到克什米爾比西藏還更在北邊。所以,人們必須特別地根據其特殊的地理位置來思考克什米爾。」InformationServiceofIndia,Kashmir,1947-56:ExcerptsfromPrimeMinisterNehru�苫Speeches,NewDelhi,1956,p�P27�P

    新印度欲繼承英印帝國的法統,其中一個重要表現是完全接受了英國人的喜馬拉雅山防線的觀念,甚至有過之而無不及。1949年,印度利用錫金一個地方起義反抗國王的機會把軍隊開了進去,使錫金成為它的保護國,而且使錫金對它的依附程度超過了過去錫金在形式上對英國的依附關係。同年,印度與不丹簽訂條約,把英國指導不丹對外關係的權利接收過來。1950年,印度政府協助尼泊爾國王結束拉納家族一個世紀之久的統治後,印度的勢力更加強了。就這樣印度接管並鞏固了寇松稱之為「保護國鏈條」的喜馬拉雅山區各小國〔澳〕內維爾·馬克斯維爾著,《印度對華戰爭》,陸仁譯,三聯書店,1971年,第94-95頁。1950年12月,尼赫魯在印度人民院論及印度與尼泊爾的關係時公開承認:「我們繼承了英國好的與壞的遺產。」Nehru,Jawaharlal,JawaharlalNehru�苫Speeches(Vol�P2,1949-53),Delhi:ThePublicationsDivision,p�P256�P爭奪克什米爾是這一更大戰略中的一部分,只是應該採取什麼方式來實現而已。

    二、《加入證書》的簽署背景

    國大黨的主要領導既然決心要繼承英印帝國的法統,打算把查謨和克什米爾土邦納入印度版圖之內,因此他們千方百計地為著實現這一目的而努力。

    卡蘭·辛格認為,印巴分治之後,次大陸有四股主要政治力量影響著克什米爾局勢發展,而哈里·辛格大君與其中的每一股勢力都處於敵對關係。他說:

    首先是英國人,最終準備放棄他們帝國皇冠上最耀眼的寶石。儘管直到最後他也不情願相信英國人的確要離開了,但我的父親還是一個充分的愛國者,打擊任何與英國人暗中勾結的行為。其次是國大黨,它受著甘地先生的激勵,而由尼赫魯、帕特爾、毛拉納?阿薩德和其他自由運動巨人來領導。主要是因為尼赫魯與父親最大的對手謝赫·阿卜杜拉關係親密,他對國大黨持敵視態度。第三股力量是由穆罕默德?阿里?真納領導的穆盟。

    儘管該黨支持各個印度土邦的統治者有權決定本邦的命運,並在克什米爾反對謝赫·阿卜杜拉及其國民會議黨爪牙,但我的父親是如此純色的一個印度教徒,以至於不能容忍穆盟的侵略性的穆斯林教派主義,並且這導致他唾棄來自巴基斯坦的誘人出價。最後是土邦內的主要政黨謝赫·阿卜杜拉領導的國民會議黨,數十年來我父親與他意見不合,因為父親把他看作是自己王位和多格拉統治的主要威脅。這一關係網導致的結果是,當關鍵時刻來臨之際,上述所有政治勢力都站在父親政治利益的對立面。此外,我的父親也不願意採取某種堅定的抉擇。這樣,他就發現,自己處於孤立無援的境地,而且費盡千辛萬苦才建立起來的多格拉政權大廈在歷經一個多世紀之後也要轟然倒塌了。KaranSingh,Autobiography(1931-1967),Delhi:OxfordUniversityPress,1989,pp�P41-42�P

    印度和巴基斯坦獨立之後,由於哈里·辛格大君與國大黨、穆盟和國民會議黨的複雜關係,他對查謨和克什米爾土邦的歸屬難以做出抉擇。卡蘭·辛格這樣形容其父當時的艱難處境:

    如果他加入巴基斯坦,土邦裡的許多人包括他的整個多格拉基礎將會憤怒;如果他加入印度,他就會有疏遠土邦內大量穆斯林國民的風險。獨立或許是一項誘人的主張,但執行該計劃需要精心的準備以及與相關政黨進行長時間的協商,還需要高超的政治和外交能力。蒙巴頓(1947年6月15日來訪)實際上是想說服我父親在8月15日之前就下定決心,並從印度領導人那裡帶來保證,只要是他認為合適的無論何種選擇,即便是克什米爾加入巴基斯坦,他們也不會反對。作為一個典型的封建主,我父親非常傾向於逃避面對困難的形勢,對於蒙巴頓的來訪只是虛與委蛇。蒙巴頓輕易就識破了這種騙局,只好失望地返回德裡。這樣,制定一項可行的政治解決方案的最後機會就喪失了。KaranSingh,Autobiography(1931-1967),Delhi:OxfordUniversityPress,1989,p�P48�P

    《蒙巴頓方案》公佈之後,坎巨提的米爾(Mir,即土邦主)、奇特拉爾的梅塔爾(Mehtar,即土邦主)和其他地方首領向哈里·辛格大君表示,查謨和克什米爾土邦惟有加入巴基斯坦,他們才會繼續忠誠於他。穆斯林會議黨也敦促他加入巴基斯坦,並向他保證,加入巴基斯坦之後他將在內政方面享有完全的自治。Jha,PremShankar,TheOriginsofaDispute:Kashmir1947,London:PlutoPress,1995,p�P55�P作為一個印度教徒,哈里·辛格不願意加入巴基斯坦,而且他身邊的多數印度教徒權勢人物也不願意他那樣做。因此,哈里·辛格的確嚮往查謨和克什米爾土邦獨立。在英王的最高權力終結之後,穆盟和國大黨之間的激烈競爭使得查謨和克什米爾土邦的獨立有可能成為現實Ibid�P,p�P54�P。

    哈里·辛格的獨立想法得到當時的首相拉姆?錢德拉?卡克的支持。卡克是一名學者,雖然是一位潘迪特,但並不是頑固的印度教徒。他對克什米爾人民有著深刻的瞭解,認為英國人離開之後,查謨和克什米爾土邦最好是獨立,或者與巴基斯坦維持某種特殊的聯盟關係Lamb,Alastair,Incompletepartition:thegenesisoftheKashmirdispute,1947-1948,Karachi:OxfordUniversityPress,2002,p�P99�P。

    卡克首相是謝赫·阿卜杜拉所發起的「滾出克什米爾」運動的堅定反對者,與穆斯林會議黨關係良好,嫻熟地利用國民會議黨和穆斯林會議黨之間的矛盾來鞏固多格拉政權的統治地位。1947年1月,查謨和克什米爾土邦的人民院進行選舉。由於國民會議黨抵制大選,穆斯林會議黨成為議會中的唯一大黨。如果假以機會的話,卡克首相排除查謨和克什米爾土邦加入印度的政策會得到穆斯林會議黨積極有效的配合。1947年4月,穆斯林會議黨的執行主席喬杜裡?哈米杜拉?汗在人民院聲明,如果哈里·辛格大君宣佈,在英國人離開之後查謨和克什米爾土邦獨立,他以及他的政黨將以生命來扞衛多格拉王朝的主權完整Ibid�P,p�P100�P。卡克排除查謨和克什米爾土邦加入印度的政策,遭到另一位潘迪特克什米爾前首相凱拉斯?哈克薩的堅決反對。凱拉斯·哈克薩與印度最著名的潘迪特賈瓦哈拉爾?尼赫魯有姻親關係,得到後者的強有力支持。因此,卡克很快就被撤銷了首相之職。

    尼赫魯在克什米爾的主要政治領導人當中全心全意地支持謝赫·阿卜杜拉。作為與之對抗的是,哈里·辛格大君與印度副總理兼內政部長薩達爾·帕特爾發展了親密的關係,在需要的時候就以他為靠山KaranSingh,Autobiography(1931-1967),Delhi:OxfordUniversityPress,1989,p�P87�P。按照當時的傳統,將由各個土邦的統治者自己決定加入獨立後的印度或巴基斯坦。因為哈里·辛格大君將決定查謨和克什米爾土邦的歸屬,薩達爾?帕特爾盡力平息因尼赫魯支持「滾出克什米爾」運動在他內心裡產生的恐懼。7月3日,他寫信給哈里·辛格大君,敦促他不作任何拖延地加入印度Dasgupta,C�P,WaranddiplomacyinKashmir,1947-48,NewDelhi:SagePublications,2002,p�P37�P。

    尼赫魯對蒙巴頓6月份的克什米爾之行沒能解決克什米爾問題感到失望。自從1946年發動「滾出克什米爾」運動被捕之後,謝赫·阿卜杜拉和許多國民會議黨高級官員一直被關押在獄。隨著局勢的發展,尼赫魯認為哈里·辛格大君難以支撐局面,打算再次親赴克什米爾進行調解,讓謝赫·阿卜杜拉出獄掌控局勢。哈里·辛格大君堅決拒絕尼赫魯來克什米爾。最後達成的妥協是,聖雄甘地代替尼赫魯前往克什米爾,解決關押謝赫·阿卜杜拉的問題。聖雄甘地抵達斯利那加之後,在8月1日與哈里·辛格大君進行了會談。

    卡蘭·辛格參與了當時的會見,據他回憶:「我從甘地的言辭中所能獲得的全部信息是,他敦促我父親確定人民的意志,給他們予信心,在當前席捲全國的政治混亂中與他們結盟,而非反對他們。」KaranSingh,Autobiography(1931-1967),Delhi:OxfordUniversityPress,1989,p�P51�P巴基斯坦政府相信,由於蒙巴頓訪問了克什米爾,他和國大黨領導人之間具有陰謀。他們指出,在甘地離開克什米爾之後發生了許多蹊蹺的事情,其中之一就是決定修築直接連通印度到查謨的公路QuotedinAhmad,Bashir,Ph.D.,ThePoliticsoftheMajorPowersTowardtheKashmirDispute:1947-1965,NebraskaUniversity,1972,p�P262�P。

    隨著英國移交權力日的來臨,克什米爾政府在8月12日通知穆盟和國大黨,說準備與它們簽訂《保持原狀協定》。巴基斯坦在8月14日夜晚獨立,隨後在8月15日與查謨和克什米爾土邦簽訂《保持原狀協定》。巴基斯坦官方認為,只要《保持原狀協定》存在,查謨和克什米爾大君就不大可能加入哪個自治領,從而使他免受來自印度的糾纏Lamb,Alastair,Incompletepartition:thegenesisoftheKashmirdispute,1947-1948,Karachi:OxfordUniversityPress,2002,p�P126�P。印度對於克什米爾政府關於簽定《保持原狀協定》的要求採用了拖延推諉的手法,最後使這一問題不了了之。印度土邦關係部秘書V�PP�P梅農對此的解釋是:「我們需要時間來考慮這種想法的意圖。……我們已經忙得不可開交,老實說,我簡直沒有時間來考慮克什米爾問題了。」〔巴〕G�P阿拉納著,《偉大的領袖真納:一個民族的經歷》,袁維學譯,商務印書館,1983年,第418頁。

    9月13日,薩達爾?帕特爾接到克什米爾政府的請求,要他派遣陸軍上校凱什米?辛格?卡圖希去做克什米爾政府的軍事顧問。凱什米?辛格?卡圖希是一名在印度軍隊服役的軍官,還是當時克什米爾首相賈納克?辛格?卡圖希少將的兒子,屬於多格拉族,是哈里·辛格大君的親戚。薩達爾?帕特爾把這一請求轉給印度國防部長薩達爾?波德維?辛格。凱什米?辛格?卡圖希很快就被送往斯利那加,他毫無疑問在即將到來的危機中扮演了重要的角色Lamb,Alastair,Incompletepartition:thegenesisoftheKashmirdispute,1947-1948,Karachi:OxfordUniversityPress,2002,p�P130�P。
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