南亞頑疾 第21章 南亞博弈中的克什米爾(1947-1949) (3)
」JawaharlalNehru,IndependenceandAfter:aCollectionofSpeeches,1946-1949,NewYork:TheJohnDayCompany,1950,p�P103�P1947年11月29日,印度與海德拉巴簽訂了《保持原狀協議》。印度政府宣稱,根據保持原狀協議,海德拉巴不應與任何外國發展任何形式的外交關係Ali,ChaudhriMuhammad,TheemergenceofPakistan,Lahore:ResearchSocietyofPakistan,UniversityofthePunjab,1967,p�P280�P。1948年9月11日,巴基斯坦的締造者真納去世;9月13日,印度大規模向海德拉巴進軍;9月17日,海德拉巴投降,印度吞併了它。    三、疑竇叢生的部落民起義

    蓬奇在1936年成為查謨和克什米爾土邦的一部分,是它最後兼併的一塊領土。蓬奇的居民主要是穆斯林,占42萬總人口中的38萬,他們在傳統上與翻過皮爾本賈爾山脈的克什米爾谷的穆斯林鄰居聯繫甚少,更遑論查謨的印度教徒了,而與傑盧姆河對面尤其是西北邊境省的哈扎拉縣的居民聯繫比較多。蓬奇的穆斯林對於自己的國土被查謨和克什米爾土邦兼併感到怨恨,也從不認可自己對查謨和克什米爾土邦的從屬地位,這種態度對1947年事態的發展產生了重大影響Lamb,Alastair,Kashmir:ADisputedLegacy(1846—1990),Hertingforbury:RoxfordBooks,1991,p�P14�P。

    在第一次世界大戰和第二次世界大戰中,查謨和克什米爾土邦的軍隊都被編進印度軍隊中加入到英國一方參與戰爭,哈里·辛格大君還被選為英國保守黨丘吉爾戰時內閣的成員。克什米爾的參戰士兵大部分來自於蓬奇,第一次世界大戰時有兩萬多蓬奇士兵參加了戰鬥,第二次世界大戰時至少有六萬人參戰了。戰爭結束後,這些老兵回到家鄉。他們對蓬奇的政治變化作了消極的反應。隨著印巴分治的進行,蓬奇問題變得更加尖銳。1947年6月,這裡的許多穆斯林部落民起來反抗查謨和克什米爾大君的統治,這就是蓬奇起義的開始Lamb,Alastair,Incompletepartition:thegenesisoftheKashmirdispute,1947-1948,Karachi:OxfordUniversityPress,2002,p�P121�P。

    到7月份的時候,克什米爾政府已經認識到蓬奇存在有組織的反抗哈里·辛格大君統治的戰鬥,但他們並不願意與英國政府或其繼承者討論這一敏感的問題Lamb,Alastair,Incompletepartition:thegenesisoftheKashmirdispute,1947-1948,Karachi:OxfordUniversityPress,2002,p�P121�P。到印巴分治的時候,蓬奇的騷亂已經擴大到邁普爾和查謨等地區,查謨和克什米爾土邦沿著西旁遮普邊界的大片地區完全脫離了大君控制。蓬奇起義已經變得不可避免地與整個查謨和克什米爾土邦的未來,無論是獨立還是加入印度或巴基斯坦緊密聯繫在一起了。許多積極反抗哈里·辛格大君統治的人在此時都認為,巴基斯坦將能提供最好的拯救希望Ibid�P,p�P122�P。

    8月14日是巴基斯坦的獨立日,這一天恰恰也是全印度穆斯林的「克什米爾日」。斯利那加的穆斯林揮舞巴基斯坦國旗表示歡慶,克什米爾政府派警察對此進行鎮壓,導致多人死亡。這次鎮壓行為使得蓬奇起義引發的騷亂改變了性質。8月26日,克什米爾的警察向蓬奇省巴柯縣的一個公眾集會開槍。當地一名年輕的地主薩達爾?阿布杜勒?奎尤姆?汗站出來領導穆斯林的反叛運動,他們開始建立組織機構,準備開展長期的鬥爭。他們的影響很快就擴展到邁普爾地區Ibid�P,pp�P122-123�P。

    巴基斯坦人中瀰漫著一種對印度感到恐懼的思想。在印巴分治前後,印度的教派分子揚言要扼殺巴基斯坦,即便是溫和派也不希望巴基斯坦強大。在印度軍隊分割時,英國籍的許多軍官主張按未來印巴兩國的實際需要來分配英印帝國的遺產。以時任印度軍隊總司令奧欽萊克為首的英國軍事計劃制定者認為,獨立和分治沒有改變南亞次大陸所受威脅的基本性質。無論是帝俄還是蘇聯,依然像過去的數百年一樣,是次大陸最大的威脅。

    它像一個巨人般地矗立在北方,準備橫掃阿富汗的各個關隘,進入巴基斯坦和印度肥沃的平原地帶Osborn,RobertBruce,Ph�PD�P,FieldMarshalSirClaudeAuchinleck:TheIndianArmyandthepartitionofIndia,TheUniversityofTexasatAustin,1994,pp�P133-134�P。所以,他們主張陸軍優先分給巴基斯坦,海軍優先分給印度,而不要按照教派比例的原則來進行分割。這個建議遭到國大黨領袖們的反對,他們認為這將有利於巴基斯坦,通過蒙巴頓施加壓力,最後把奧欽萊克給撤換了Ibid�P,1994,p�P198�P。

    讓印度佔領查謨和克什米爾土邦,尤其是在蓬奇起義爆發之後,這是許多巴基斯坦人不能接受的,因為這違背了印巴分治理念。如果印度得到克什米爾大君的支持,然後派軍隊去鎮壓在傑盧姆河另一邊的蓬奇起義,而河的這一邊是巴基斯坦的西旁遮普。這樣的衝突將對巴基斯坦的未來產生什麼樣的結果?難道這樣的戰爭不會擴展到巴基斯坦本土麼;而且,最糟糕的是,或許這將導致印度企圖在次大陸終結「兩個民族」的原則。在這樣的情況下,如果巴基斯坦和蓬奇內部的某些人滋事策應他們的話,這並非不切實際的Lamb,Alastair,Kashmir:ADisputedLegacy(1846—1990),Hertingforbury:RoxfordBooks,1991,p�P132�P。蓬奇和邁普爾一帶向來與巴基斯坦的旁遮普省和西北邊境省有著緊密的聯繫,這些地區在民族、宗教、文化和經濟等方面幾乎不可分割。

    因此,克什米爾穆斯林反抗克什米爾大君的統治獲得許多巴基斯坦人的援助,到10月初的時候,蓬奇反叛者和巴基斯坦之間已經建立了廣泛的聯繫。其中尤以薩達爾?穆罕默德?易卜拉辛?汗最為活躍,他是查謨省的一名律師,也是克什米爾立法會穆斯林會議黨的議員,他甚至還與巴基斯坦總理利雅格特取得聯繫Lamb,Alastair,Incompletepartition:thegenesisoftheKashmirdispute,1947-1948,Karachi:OxfordUniversityPress,2002,p�P124�P。蓬奇起義範圍逐步擴大,克什米爾政府就收繳蓬奇及其附近地區穆斯林的武器。與之相反,它卻允許印度教徒和錫克教徒的武裝,包括印度教徒的極端軍事組織國民志願服務團(RSS:RashtriyaSwayamsevakSangh,1948年2月暗殺聖雄甘地之後遭禁止)從印度境內湧進查謨、利亞茲和邁普爾等地,對穆斯林進行大屠殺Ibid�P,p�P128�P。

    查謨和克什米爾土邦的教派屠殺擴展開來之後,蓬奇起義者獲得巴基斯坦人更廣泛的支持,許多巴基斯坦西北邊境省和旁遮普省的穆斯林部落民在巴基斯坦政府的默認下,進入查謨和克什米爾土邦進行反抗哈里·辛格大君的鬥爭。組織這次運動的西北邊境省的首席部長汗?阿布杜爾?奎尤姆?汗列出了一張暗殺名單,其中包括克什米爾最有影響的政治人物謝赫·阿卜杜拉及其助手的名字〔巴〕阿爾塔夫·高哈著,《阿尤布·汗:巴基斯坦的首位軍人統治者》,鄧俊秉譯,世界知識出版社,2002年,第181頁。穆斯林反叛者在佔領區建立自己的政權。10月4日,他們在拉瓦爾品第宣佈建立克什米爾共和國,首都定在穆扎法拉巴德,總統是穆罕默德?安瓦爾。這個克什米爾共和國很快就由於不為人知的原因而湮沒無聞。10月24日,另一個政權自由克什米爾政府正式宣告成立,其總統是薩達爾?穆罕默德?易卜拉辛?汗Lamb,Alastair,Incompletepartition:thegenesisoftheKashmirdispute,1947-1948,Karachi:OxfordUniversityPress,2002,p�P132�P。

    穆斯林部落民的進攻一度進展順利。由於他們的武器太落後,形勢很快發生了逆轉。蘭姆說:「假如蓬奇起義者即便擁有一支裝甲中隊,他們在10月22日晚就有可能出現在斯利那加,並已經控制斯利那的機場;從而克什米爾爭端如果不是結束的話,也將發生根本的改變。沒有斯利那加機場,按傳統的觀點考慮,印度就無法長時間向哈里·辛格大君提供支持。因此,如果斯利那加機場在1947年10月25日之前被佔領的話,印度幾乎沒有可能合法地把巴基斯坦趕出克什米爾。」Ahmad,BashirPh.D.,ThePoliticsoftheMajorPowersTowardtheKashmirDispute:1947-1965,NebraskaUniversity1972,p�P274�P穆斯林部落民沒有裝甲車,他們輸送大量帕坦部落民的工具是公共汽車和貨車,其中許多車的機械穩定性都很差。很有可能,帕坦人駕駛自己的運輸機上陣是決策背後的一項主要考慮,以僱用他們參與到這項軍事行動中來。在該事件中,對蓬奇起義而言,帕坦人的捲入導致了最不幸的後果。他們缺乏紀律,加上熱衷於戰利品和搶劫,不僅導致嚴重的延滯,還給公眾造成非常壞的印象QuotedinLamb,Alastair,Kashmir:ADisputedLegacy(1846—1990),Hertingforbury:RoxfordBooks,1991,p�P134�P。其結果是,戰爭優勢很快轉向印度一邊。

    印度一直攻擊巴基斯坦,認為它策劃了部落民反抗哈里·辛格大君政府,把部落民的襲擊稱作巴基斯坦對克什米爾的侵略,說:「大批西北邊境省的部落民進入克什米爾,支持當地穆斯林兄弟的反抗鬥爭,巴基斯坦政府無疑成為了他們的同謀。英國籍軍官由於印度民族主義運動而失去了舒適的生活,他們具有反印情緒,也對此采縱容的態度。他們還由於與穆斯林在宗教上有更多的共同性,而對他們更為喜好、偏愛。」Atal,Hiralal,Nehru�苫emissarytoKashmir,October1947,NewDelhi:ArmyEducationalStores,1972,pp�P4-5�P巴基斯坦總是對此予以否認,把穆斯林部落民的反抗看作對多格拉暴政的起義,自己與此沒有關聯。

    雙方都固執己見,而大致的實際情況是,儘管沒有由巴基斯坦政府的最高層支配的方案,但他們知道並默認了部落民的襲擊活動……而且巴基斯坦對他們的援助是至關重要的LordBirdwood,TwoNationsandKashmir,London:Hale,1956,pp�P54-55�P。有些巴基斯坦軍人以個人身份參與反抗戰爭,但英國駐印度高級專員格拉弗忒?史密斯在1948年1月16日給英聯邦關係部的報告中認為,這是可以忽略不計的PaulPreston,MichaelPartridge,BritishDocumentsonForeignAffairs(PartⅣ,SeriesE,Volume7),UniversityPublicationsofAmerica,2001,p�P110�P。

    第二節《加入證書》及其法律效力
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