把省城的事情處理完，王志飛就到東亭正式上任了。離元旦還有兩個星期，這個時段是東亭最冷的。今年的冬天好像比往年更冷些，還沒到元旦，已經紛紛揚揚地下了三場大雪。看著車窗外白莽莽的原野，王志飛想，第一件事就要看一看棉紡織廠那些下崗的工人，然後再到最落後的幾個縣的農村看看，具體瞭解一下老百姓的生活情況。
雖然這幾年王志飛不在東亭，但對棉紡織廠的情況還是略有耳聞。當年它是全省著名的大企業，有八萬多職工，設備也是國內最先進的，有許多進口設備，能紡出國內一流的襯衫面料，日子很是紅火了一陣子。但後來聽說換了幾任廠長，廠子就不行了。相反，在棉紡廠周邊卻誕生了許多小棉紡廠，生意很是紅火。懂得內情的人就說，那是一些廠領導自己幹的小廠，他們為自己進最好的原料，把最差的給了大廠，利用多年來大廠的銷售渠道，自己發了財，而大廠卻接近破產了。
是得改革了，報紙上不是講中國的改革進入了攻堅階段了嗎，怎麼改？說白了，還是得解決產權問題。國有企業不進行徹底的產權改革，其它的再怎麼改，都是小打小鬧。沒有產權，幹部就沒有積極性，甚至企業越紅火，幹部的位子越不穩。為什麼？想的人多啊！只有企業搞垮了，欠了一屁股債，派誰誰不去，幹部的位子倒是穩了，但企業也接近死了。是得好好調研調研，拿出個解決辦法。王志飛想到這裡，就給市委梁秘書長打了個電話，說要到棉紡織廠調研，讓常務副市長老牛陪同自己一起去。
車下高速公路，一出來路左邊就是棉紡織廠的生活區，到生活區的大門口，遠遠地就看到牛剛和梁秘書長已經等在那裡了。旁邊還有扛攝像機的，不用問，電視台和報社的記者也都到了。王志飛就想起一個詞來——「作秀」。
自己這次視察被別人看來是不是「作秀」，還很難說。把記者們攆走吧，不合適，人家辛辛苦苦也是為了工作。再說了，自己作為市委書記兼代市長，節日前看望困難群眾也是理所當然的事。讓廣大群眾知道自己的工作作風，也是好事。想到這裡，王志飛就平和了下來，問梁秘書長怎麼走。
梁秘書長說：「因為時間緊，也沒來得及安排，只能是走到哪家算哪家了。」
王志飛說：「沒準備更好，省得老百姓說我們做假，我們也可以看到些真實情況。」
這時候又接連來到了幾輛車，從為首的一輛凌志轎車上下來一個人，衝著王志飛跑過來，雙手握著王志飛的手使勁地晃。梁秘書長告訴王志飛，這是馬廠長，原來是市經貿委的主任，剛任廠長不到一年。王志飛和大家一一握手，然後向一座居民樓走去。
這是一幢70年代的建築，樓道很窄，很暗，牆壁上到處都是亂貼的小廣告。敲開二樓的一戶人家，從裡面走出來一對知識分子模樣的人，一問，才知道是50年代支援建廠時，從南京一家大企業調來的技術員夫婦。老兩口已經70多歲了，兒女嫌這裡窮，大學畢業都回南京工作了。因為房子小，老兩口才沒有隨兒女去，暫時在這裡生活。
王志飛問他們每個月還能夠發多少錢。
老頭說：「也就是700多塊吧，有時候還不能按時發。」
看看他們住的不到50平方米的小房間，傢俱都是破舊的，電視機還是老式的北京牌，王志飛就想為他們做點什麼，手就向上衣口袋裡摸。梁秘書長一看就知道他要做什麼，連忙拉開隨身攜帶的皮包，從裡面拿出一個信封遞給王志飛。
王志飛看到信封上寫著1000元的字樣，就握著老技術員兩口子的手說：「老人家，委屈你們了！你們為了支援東亭的建設，年輕時放棄在大城市生活的機會，來到這裡。現在老了，該安享晚年了，廠子卻要不行了。黨和政府對不起你們啊，讓你們受罪了。我們一定會盡快想出辦法來，救活這個廠子，讓你們安度晚年。今後有什麼困難，儘管到市委來找我，只要我能夠做的，我一定為你們做。」
說得老兩口幾乎要掉淚了，握著王志飛的手一個勁地說：「謝謝，謝謝，太感謝了。」
從老技術員家裡走出來，王志飛眼裡也有些濕潤了。大家看他情緒不好，都不敢說話。又敲開三樓一家，家裡只有一個老太太帶著一個五歲的小男孩。一問才知道，這是祖孫兩代人。
老太太說她兒子、媳婦原來都是棉紡織廠的工人，前幾年下崗了，又沒什麼技術，只好在外面打打短工。兒子現在給一家私營企業當保安，每月有500多塊錢的收入；媳婦在一家餐廳的廚房刷盤子，每月也有500多塊錢的收入。因為收入低，小孩上幼兒園一年要700多塊，就不捨得，只好把老娘從鄉下接來帶孩子。
老太太家裡還有3畝多地，老頭子在家裡守著，農忙時老太太就回鄉下，幫老頭子做飯幹活。王志飛看看他們家，也是家徒四壁，甚至比那兩個知識分子的家庭設施更差些，於是又從粱秘書長手裡接過一個信封，告訴老太太，裡面有1000塊錢，讓孩子去上幼兒園吧，別耽誤了他。你也抽空到鄉下看看老頭子，夫妻團聚團聚。
老太太接過錢，也忙不迭地說著謝謝。
又看了幾家，大同小異。東亭棉紡織廠的職工這幾年生活出了名的艱苦，在省城裡王志飛就略有耳聞。有人甚至開玩笑說，省城裡大量的夜總會、桑拿、按摩店和色情場所，幾乎都能夠找到當年的紡織女工的身影，或者她們的子女。
省城裡這幾年經濟飛速發展，建設了無數的高樓大廈，有許多高級的賓館、酒店和娛樂場所，這裡面哪一個地方也少不了年輕女孩子的身影。東亭棉紡織廠原來有八萬多員工，其中大多數是紡織女工。她們中許多人是年輕的女孩子，有些是前些年紡織學校或者技工學校的畢業生，有些是城市裡的知識青年，有些是從農村招工招來的。當初為了能夠進入棉紡織廠當個工人，他們的父母一定托了不少關係，送了不少人情禮，才為自己的孩子找到一個吃飯的位子。
本以為這一下進入了保險箱，一輩子不愁吃不愁穿了，雖然幹活累點，但終於吃了商品糧，做了城裡人，有了一個不錯的飯碗。前幾年誰都不會料到，像東亭棉紡織廠這樣的國有企業巨無霸，也會有突然面臨倒閉的一天。因為它太強大了，最紅火的時候，曾經進入了中國國有大企業的200強，是省裡出了名的明星企業，風光得不得了。
但是，它說不行就不行了，來得如此之快，如此迅猛，讓所有的人都沒有心理準備，感到猝不及防。
企業不行了，對領導可能沒有太大的影響，因為再窮不會窮領導，這是中國當代的現實。看看現在的棉紡織廠的領導，座駕還是進口的凌志，一輛要七十多萬人民幣，在整個東亭也沒有幾輛。
但普通老百姓，就不一樣了，不管你是年紀大的，還是年紀小的，都一樣地要面臨絕境，一日三餐的吃飯問題，已經讓許多人頭痛。
特別是在東亭這樣的內陸城市，好的企業不多，屈指可數，能夠發得下工資的，就已經是好樣的了。大批下崗的職工，沒辦法，男的大多出去打短工，找不到活的，就在大街上蹬三輪車，或者拉個架子車，為別人當苦力，辛辛苦苦，一天掙個十塊八塊的，能夠顧住自己的一張嘴，就算不錯了。
而女的呢，年紀大的，就在家裡帶帶孩子，操持家務，實在過不下去，就到醫院裡當清潔工，或者到小餐館裡幫幫忙，多少掙幾個吃飯的錢，比閒著強。
年紀輕的小姑娘，嫌幹活太累，來錢太慢，就走了邪道。有的遠走高飛，到了大城市，像南方的城市或者省城裡，當了小姐或者別的有錢人的二奶，被有錢人包養起來，從此過上了錦衣玉食的日子，掙了大錢，穿金戴銀，回到東亭，就很是風光，引得許多人羨慕，當然這都是一些長相好的女孩子。
而那些長相普通的女孩子，就會學點按摩的本事，出入一些保健按摩的店面，做了技師，憑自己的手藝吃飯。
那些不想掏任何氣力、長相又不太如人意的女孩子，索性放下臉面，出入一些檔次非常低的路邊店，做起了皮肉生意。所以一段時間以來，在東亭，甚至在整個省城裡，都有些繁榮「娼」盛的意思。以前所謂的社會醜惡現象，現在卻堂而皇之、正大光明地存在了，大家也習以為常，見怪不怪了。做小姐也不再是什麼丟臉的事情，走在省城裡稍微偏僻一些的路邊店，都可以看到穿著暴露的按摩女，露出自己的雪白的胸脯和修長的大腿，在路邊招徠生意，這成了每個城市都有的風景。
甚至有人編了個順口溜，說：「下崗職工不流淚，挺身走進夜總會；誰給錢來跟誰睡，自己創業不繳稅。」
這樣的事情看得多了，王志飛總是感到心裡隱隱作痛，他同情這些姐妹們的遭遇，覺得自己肩上的擔子，雖然是重了點，但只要有一線希望，就不能推卸責任，因為自己是堂堂的東亭市委書記。
王志飛又到停產的車間看了看，設備保護得還不錯。王志飛就問陪同的馬廠長，對廠子的發展有什麼辦法。
馬廠長說：「書記，我們現在最缺的就是資金。沒有資金，就進不來原料，也就無法恢復生產。只要先給我2000萬的資金，讓設備先運轉起來，產品能出來，我就不愁了。」
王志飛說：「好，過兩天市委就召集幾家銀行的行長開個會，看能不能再給你協調點資金。你也要拿出個方案來，看看下一步怎麼改革。不改革光靠銀行輸血是沒有出路的。救得了一時，救不得一世。」
馬廠長連聲說：「是，是，保證連夜傳達書記的指示，盡快著手拿出方案，上市委常委會討論。」
接下來幾天，王志飛又馬不停蹄地跑了幾個縣，看望當地的老百姓。東亭電視台和《東亭日報》每天都把他下基層調研作為頭條新聞報道。一星期不到，他在東亭可謂是家喻戶曉了。因為自己本來就在東亭呆過6年，對當地的情況不陌生，心裡的思路很快就有了，只是需要徵求一下別人的意見，再完善一下而已。王志飛決定抽時間和方圓、牛剛分別談談，看看他倆有什麼意見。他們一個是市委抓組織的副書記，一個是常務副市長，幹活還要靠他們兩個。自己剛來，一定要給足他們面子，這樣大家才能心往一處想，勁往一處使。
想到這裡，王志飛就對組織部門選派幹部有點牢騷。根本就是不搭界的幾個人，從來就不瞭解或不熟悉，個性各異，組織部門一聲令下，硬要往一個壺裡尿。這怎麼可能？
作為班長，自己除了幹好事，還要帶好一幫人，難啊！你看那兩口子在床上的配合，那才叫勁往一處使，汗往一處流，心裡痛快，幹活才不累！幸虧老牛自己熟悉，是個直脾氣的人，沒有什麼城府。方圓就不同了，比自己年紀輕，上面又有關係，這一次也是市委書記的熱門人選。因為他沒有在地方上做一把手的經驗，才輸給了自己，但王志飛知道，方圓肯定心裡有些不服氣。眼看到嘴的魚，讓王志飛搶跑了。王志飛覺得，自己對老牛更放心些，老牛年紀快到站了，也沒有什麼想法了，對自己已經構不成威脅，可以放手讓老牛大干；至於方圓，自己要先拉再打，拉打結合，讓他接受現實，找到自己的位置，為自己拉套。配合得好了，自己不做市委書記了，推薦他接任不是沒可能，這一點甚至可以在私下裡講透，鼓勵鼓勵他。如果他小子不識抬舉，那我也就不心慈手軟，畢竟自己是一把手，主動權還是在自己手裡。東亭今後這幾年，還是我王志飛說了算，誰不配合就讓他滾蛋。
做一把手和做二把手就是不一樣。王志飛覺得，自己天生就是做一把手的料。當年在省委辦公廳當秘書時，自己就有這樣的雄心壯志，等待20年，終於等到可以自由發揮的機會了，一定要好好表現一番。為老百姓做點事，也不辜負自己的滿腹才學。
想到這裡，就想到自己剛到桃園縣的時候，也是這樣躊躇滿志的樣子。這幾天在下面跑，就是沒有去桃園縣，他是怕別人說閒話，說自己偏心。更確切地說，他是怕見趙艷。幾年沒見了，陡然見面，不知道兩人怎麼開始。命運真是不可捉摸，原以為分開後倆人就不會再續前緣了，但自己偏偏又來到了東亭。說心裡話，他還是喜歡這個女人的，美麗又善解人意。正想著，電話響了，拿起話筒，裡面傳來一個熟悉的女人聲音。
電話是趙艷打來的。王志飛感到很驚奇，說：「我剛來東亭幾天，你個鬼機靈的丫頭，怎麼就知道我房間的電話了。」
趙艷爽朗地一笑說：「大書記，你別忘了，東亭可是我的老家，我在這混了快四十年了，還沒有點路子？實話告訴你吧，市委的梁秘書長，是我初中時的同學，我一問他，不是什麼都知道了。大書記剛來，新官上任三把火，燒得東亭的大街小巷都哆嗦了。從電視上看到大書記馬不停蹄地考察民情，真是讓小女子感動啊！小女子也生活在水深火熱之中，大書記就不想著關心關心我。現在是不是日理萬機，把小女子忘了？」
王志飛忙說：「你個死丫頭，還學會了跟我饒舌。我原打算把全市其它的11個區縣先跑遍了，再去桃源，到時候見你們縣委、縣政府的班子成員時再和你見面。三年多沒見了，你過得還好吧？」
趙艷說：「還不是那樣，做這個鳥副縣長，整天瞎忙，也沒有什麼成就。現在的桃源不比你主政的時候，那時大家都覺得有盼頭，幹活也來勁。現在我感到大家都在混日子而已。」
王志飛就說：「我還是真想聽你說一說基層的真實情況，你這兩天能不能到我辦公室來一趟？」
趙艷說：「我現在就在臨河區辦事，順便給你打了個電話，問候一下。」
王志飛說：「你來吧，我讓司機小韓去接你。」
趙艷說：「不用，我自己開車來的，東亭賓館高幹樓我也知道，十分鐘以後到。」
趙艷敲門時，王志飛還在發愣。想著這麼多年自己所走過的路，自己剛參加工作時雖然頗不得意，但後來被領導發現，也算是少年得志，年紀輕輕就做了省委書記的秘書，四十剛出頭就做副市長了，可謂是官場得志、情場得意，兒子也聰明爭氣。父母年齡雖大了，但身體還好，都是70多歲的人了，腰板還硬朗，更是以生了他這個寶貝兒子為驕傲。王志飛現在已是王家這個大家族裡官做得最大的了。上天對自己還真是夠好的。想起自己的鄉下老家，王志飛就覺得自己能從裡面爬出來走到今天，確實也算是個奇跡！
那是一個小山村，雖然屬於省城管轄，但屬於邊緣地帶，離省城有60多公里，又是山路。王志飛小時候，村裡連一個高中生都沒有。王志飛的大伯是村裡學問最高的，高中沒畢業，60年代就參加了工作，當過公社書記，後來到縣裡做了副縣長，是王氏家族裡第一個從政的。王志飛從小就有志氣，發誓一定要超過自己的大伯，讀好書，做大官，做大事。老爸老媽看他是個好苗子，就精心栽培，有什麼要求都滿足他。80年代初王志飛考上北京一所著名的大學時，成了全縣轟動性的新聞。畢業後他又分配回了省委辦公廳做秘書，所有的人都以為，王家這回又該出一個大官了，害得許多風水先生老去看他家的祖墳，說佔住風水了，該出貴人。
誰知道王志飛到了辦公廳一呆十年，還是小秘書一個，村裡人就沉不住氣了，紛紛議論說風水不靈了，看來王家的地氣用盡了，言談話語之間就流露出不屑的意思。王志飛的父親曾做過鄉里信用社的主任，在當地也算是個人物了，肝火又旺，時不時地因為別人議論自己的兒子，就跟別人吵架。志飛的媽媽是個謙和的農村婦女，一輩子沒有大言語，在家裡相夫教子，做的是積德行善的事。常常開導老頭子，自己的兒子不錯了，端著公家的飯碗，官雖然不大，好歹還是個副處級，媳婦漂亮，孫子聰明，應該知足了。但王志飛的老爸就是嚥不下這口氣。在他心裡，自己的兒子是最棒的。論學問、論能力，都是應該受到重用的。之所以現在還是個小秘書，那是因為上面沒人。只要有人給兒子說句話，兒子會飛黃騰達的。果不其然，省委書記看上了自己的兒子，消息傳來，老人家高興啊，當天晚上喝了半斤白酒。第二天再出門，腰板又挺直了許多。說風涼話的人眼裡又露出了混合著羨慕和嫉妒的眼神。
人性啊，就是這樣，你混得不好吧，看不起你；你混得太好吧，嫉妒你。
趙艷進來時，王志飛還是覺得眼前一亮。幾年沒見，趙艷更有風韻了。黑色的呢大衣襯托出她依然動人的身段。畢竟好久不見，雙方都有些拘謹。
王志飛把門輕輕關上，給趙艷倒上一杯茶，兩個人坐下來，天南地北地說了一會兒話。
王志飛問了一下桃園縣現在的情況。
趙艷說：「桃園縣現在的情況非常不好，最好的廠子桃園酒廠快垮了，銀行貸款就有5個億，銀行已經不敢再放款了，沒有了錢，停產就是早晚的事。鄉鎮企業前兩年有點起色，因為污染大，引起下游不滿，告到了《焦點訪談》，電視台一報道，就引來了國家環保局的重視，要求全部關停並轉。要不是你當書記時和香港簽定的合同，農民一年還有幾個億的收入，那日子就過不下去了。」
王志飛又問了現在桃園縣的班子情況。
趙艷說：「亂得很，別說桃園，就是整個東亭的所有區縣，都是這樣，大同小異。前任市委書記林懷水和市長鄭作民不團結，但在提拔幹部方面卻驚人地一致。用自己的人，用有關係的人，不送禮不拉關係，再有本事也輪不上。只要敢送錢，有可靠的關係，再笨再差的人都可以提拔。
「就拿現在的桃園縣委書記賴春平來說吧，標準的一個無賴，說話粗俗得很，就是因為他有一個哥哥在中組部幹部局，聽說只是個處長，但能辦些事，歷任東亭市委書記和市長去北京開會或辦事時，都和他聯繫，賴春平就得到了提拔，從市委接待辦主任成了縣委書記。他是伺候人的料，哪是當縣委書記主政一方的料。整天就知道跟在領導屁股後面跑，哪個領導要是到桃園縣視察，他比見到親爹都親。
「有一次，市委書記林懷水在東亭調研，住了一個晚上，賴春平就在門口整整站了一夜崗，說是不放心，他要和保衛人員共同值班，保衛領導安全，肉麻極了。
「為了能夠提拔，現在有些幹部簡直到了不要臉的地步。桃園如今的縣長是吳正義，別說是正義了，他簡直就是不要臉的典型。為了能和前任市長鄭作民套上近乎，因為他和市長的兒子是同學，就老往市長家裡跑。看看還不解恨，就乾脆叫鄭作民兩口子乾爸、乾媽。沒辦法，人家也只好認下他這個乾兒子。當然，做了乾兒子就是不一樣，不到兩年他就成了縣長了。許多人還佩服他這個乾兒子當得值！」
東亭的幹部隊伍是這樣一種狀況，王志飛還真是沒想到。看來不動大手術，光靠小打小鬧，解決不了東亭深層次的問題。要抽時間和方圓好好談談了，作為抓組織的副書記，他又在東亭呆了五六年了，應該看得更清楚。聽聽他的意見，拿出切實可行的辦法來，從根本上解決東亭的幹部問題，才是當務之急。沒有一支素質高能戰鬥的幹部隊伍，再怎麼改革，都是一句空話。
已是晚上12點了，兩人還意猶未盡。趙艷站起來，說自己該走了。
王志飛問她：「去哪裡？是不是老公等你？」
趙艷一笑，說：「我離婚了，現在是自由人，沒人管。我是擔心你受影響，你剛上任，晚上有個漂亮的女縣長匯報工作，已經夠引人注目的了。我在東郊的別墅區買了一套房子，別擔心，我沒有貪污多少錢，當然賺點小便宜的事情是有的。我當這麼多年副縣長，前兩年抓鄉鎮企業和招商引資，有些獎金和提成，加上我節餘的共有40多萬，這裡不比省城，房子便宜，買棟別墅還用不完。有時間邀請你去看看，體察體察民情如何？」
王志飛說：「好，等忙過這一段，我就去看看。」
此後的兩天，王志飛分別約方圓和牛剛談了話。對前任市委書記和市長在任用幹部上的作風問題，方圓本來就是一肚子氣。他這個市委副書記，當時一點用人權都沒有。書記、市長讓考核誰，就考核誰，他這個市委副書記簡直成了跑腿的，沒人找他，人家知道找他也沒有用。一般提拔十個人，書記提名的占一大半，剩餘的都是和市長有關係的。市委常委會簡直成了表決機器，只要一上會，除非特別原因，幾乎都通過。沒有人敢反對，因為大家心知肚明，誰是誰的人心裡清楚得很。
對於東亭的幹部到底怎麼動，方圓早就有成熟的考慮，就等著王志飛問了。書記不問，你先講，顯得沒城府。書記問了，你拿不出好的辦法，顯得沒能力。這點方圓懂。既然現在王志飛問了，看來也是想在幹部任用上來個突破，方圓索性放開了講。
他說：「東亭的幹部問題，不是一天兩天了。東亭這個地方，你別看窮，但人可不笨。尤其是那些當個小官的，幹事的本事可能很差，但拉關係、走後門的本事可是不小。小小的一個科局長的變動，背後可能都有級別相當高的大人物給他說話。在省城裡一到週末，就發現會有許多東亭牌照的車亂竄，大部分是一些官員拉關係的。不從根本上解決，不動大手術，幹部問題解決不了。動哪一個人都有人說情，我們也沒有那麼多精力應付，有時候可能還頂不住。我初步設想，等過完春節，在全市幹部大會上先吹吹風，定定調子，讓廣大幹部知道規則變了，找關係也沒有用，這樣我們的壓力小點。我計劃先對十二個區縣的黨政一把手進行考核，摸清楚情況，換掉一部分人。如果都不滿意，就全部換掉。只要選對了這24個幹部，東亭的事情就好辦了。下一步我還打算在全市範圍內公選一大批年紀輕、有幹勁、有辦法的處級幹部，充實到各個崗位上，把一些年齡大、知識結構陳舊的幹部換下來，提前離崗或變成非領導職務。選拔100多幹部，只要有百分之八十是能幹的，東亭的局面就將大為改觀。」
王志飛說：「好！就按你的思路辦。最好新上任的12個區縣的黨政正職，我們統一搞個答辯會，讓他們面對所有市委常委說明自己的施政辦法，接受質詢。一來看一看他們的本事，二來也鍛煉一下，從中可以發現一些苗子。」
對王志飛的交代，方圓答應馬上落實。方圓覺得王志飛還是給足了自己面子，看來這個副書記不再是個小媳婦的角色了，得好好地把這件事做成，配合好王志飛，目前是自己最好的選擇。
王志飛又約老牛談了談，講的主要是如何發展東亭的經濟。
老牛說：「當前東亭發展，面臨最大的問題是沒有支柱產業。農業增產不增收，人多地少，只能解決吃飯問題，靠農業不可能富裕。工業也不景氣，三產更不用說，城市小，沒有什麼人來消費。要發展，最立竿見影的就是發展打工經濟。東亭有900萬人，成年勞動力有300萬左右，如果每年能組織100萬人出去打工，每人每年掙1萬元錢，100萬人就是100億。除去在外地消費的，只要帶回來一半，也有50個億。東亭市級財政預算一年才有12億，50個億對別人可能不算什麼，但對東亭可不是小數目。老百姓有錢了，才敢消費，商業餐飲業才能發展起來，東亭的第三產業就會逐步發展壯大。我們再把城市規模做大，重點是發展臨河區和桃園縣，進行新區建設，大力發展房地產業，把這兩個重點做漂亮，穩紮穩打，只要能幹上5年，東亭的局面就徹底改觀了。」
對老牛的意見，王志飛給以充分的肯定。同時他也補充說：「光靠打工經濟只能保證把日子過下去，但決不能過好。要想富裕，這麼一個大市，不發展工業不行。還是要樹立工業興市的思想。東亭的工業今後要發展，有兩步棋要走：一是抓好現有的工業企業改制，重點確保幾個大企業，像棉紡織廠、桃園酒廠、電廠、製藥廠，能股份制的股份制，要給經營階層一定的股份，在確保國有控股的情況下，充分調動經營管理人員的積極性。做大做強一兩個企業，時機成熟的話果斷上市圈錢，只要有了錢，就實行多元化，如果產值超過30億元的企業超過五個，東亭在全省的地位就不是現在這個樣子了。二是做好農產品加工這個大文章，東亭有豐富的糧食資源，可以發展食品業。我們現在的問題是缺乏著名品牌，缺乏龍頭企業。只要我們能扶持一兩個企業做大，就會帶動一大批小企業。東亭食品總廠不是還可以嗎，我們再重點扶持一下。
「此外，對民營企業也要給予充分的重視，在江浙發達地區，民營企業的產值已經超過國有企業，不是前幾年的半壁江山了，而是一大半江山。東亭是落後地區，但從長遠上來說，還是要鼓勵全民創業，大力發展私營經濟。只有民營企業發展得好了，東亭的老百姓才算真正富裕了，我們政府才能改變吃飯財政的狀況。」
對王志飛的看法，老牛也表示贊同。
他說：「志飛啊，聽說你來東亭主政，老哥我激動得半夜沒睡著覺。前幾年跟著他們干，我心裡憋氣啊！書記、市長胡來，下面就是再努力，也是白搭。但想到我已經55歲了，也沒什麼盼頭了，就跟著混吧。這次你來了，我又有了幹事的勁頭。我早說過，我們還會搭班子幹活的，有你掌舵，老哥我就再陪你練幾年，好好給你幹出點政績，你也好再上一個台階，當個省長副省長的，也給東亭人民長長臉。東亭窮啊，人一窮就沒有人看得起，這十幾年，東亭就沒有提拔什麼副省級幹部。做一屆書記或者市長，能夠平安回到省城，當個廳長已經是不錯的安排了。希望你能夠發發市，上一個台階，你有這個能力，我相信自己的眼光！」
老牛一番話，說得王志飛心裡熱乎乎的。兩個人的手緊緊地握在一起，眼睛裡都彼此注視著對方，充滿了理解和信任。