【面對蘇聯巨大的石油儲備，英美各自打起了自己的如意算盤。德國半路殺出，攪了英美人的美夢。英美聯手，一方面配合西歐國家利用軍事和經濟手段壓制德國，另一方面組建石油卡特爾——「七姊妹公司」。英美還精心密謀，為希特勒上台鋪路。】
1922年4月16日，在熱那亞的阿爾貝蒂莊園，參加戰後國際經濟會議的德國代表團在會上扔出了一個重磅炸彈，其衝擊波遠及大西洋彼岸。這是一枚政治炸彈。德國外交部長瓦爾特·拉特瑙向包括蘇聯外交部長契切林在內的與會各國部長宣佈，德國和蘇聯已經達成了雙邊協議，協議中，蘇聯同意放棄向德國索要戰爭賠償，條件是德國同意向蘇聯出口工業技術及其他事項。
拉帕洛條約，以熱那亞附近的一座小村的名字命名，在那裡，德國人和蘇聯人最終達成了一致，令參加阿爾貝蒂莊園會議的所有代表震驚。該消息立即引起了恐慌式反應，特別是與會的英國人和法國人。
熱那亞會議是在英國的敦促下召開的，其目的是為了達到20世紀20年代初期凡爾賽和會後英國確定的一系列戰略目的。即首先是為重新建立1914年之前的以倫敦為中心的國際金本位制奠定基礎；其次是通過邀請蘇聯參會，英國打算利用這次會議與蘇聯重修舊好。此前，蘇聯一直受到國際社會的排擠，因為新的布爾什維克政府單方拒絕償付沙皇俄國的所有債務。有意思的是，美國政府一直不打算以任何官方形式參與熱那亞會議，這就給英國更大的空間來主導這次會議。
英國向莫斯科伸出橄欖枝是別有用心的。恢復與蘇聯的外交關係意在打開與俄羅斯做賺錢生意的大門，讓皇家荷蘭殼牌石油公司和其他英國石油公司控制遭受戰爭蹂躪的巴庫油田。殼牌公司的德特丁與英國殖民事務大臣溫斯頓·丘吉爾一唱一和，從1918年開始，向白俄反革命集團秘密提供資金支持，與此同時，他又神不知鬼不覺地來到法國，買下了俄國革命前簽署的開發俄羅斯巴庫油田的租約，他預計遭受經濟孤立和戰爭重創的蘇聯政權會很快跨台。
這系列事件正是發生在臭名昭著的洛克哈特陰謀期間，這一時期，英國駐莫斯科使節羅賓·布魯斯·洛克哈特爵士與西德尼·雷利一起，因試圖在1918年8月刺殺列寧遭到缺席審判並判處死刑。這也是英國與盟軍在阿爾漢格爾登陸的時期。丘吉爾領導的殖民事務部一直都在執行一項政策，對俄國倒霉的克倫斯基政權的前戰爭部長鮑利斯·薩芬科夫領導的流亡政府提供支持，這位領導人聲名兒狼籍，是個嗎啡癮君子。在丘吉爾和英國政府的支持下，到1920年，德特丁已經向蘭格爾將軍和鄧尼金將軍、高爾察克元帥和其他將軍領導的白俄反革命集團輸送了巨額現金。德特丁建立了盎格魯－高加索公司，期望拿到巴庫油田的開採權。迫不急待的德特丁甚至募集資金，建立巴庫的分裂主義組織，讓其承諾給予德特丁石油開採權。
四年來英國政府使盡渾身解數，利用各種公開的或秘密的手段，試圖推翻新生的布爾什維克政權，最終落得個竹籃打水一場空。到1922年，英國不得不改變策略，試圖介入英國看來更為務實的、列寧制定的蘇聯新經濟政策，即1921年的「新經濟計劃」。