鄭朗僅翻了幾頁，便將奏折放下來。
趙禎問道：「鄭卿，為何不看？」
「陛下，看我的仁義，」鄭朗道。
人性本來就是貪婪的，這種貪婪未必不好，正是這份貪婪，刺激人們追求更美好的生活，使文明進步。所以古代賢人多用道德觀來調控。想杜絕，根本不可能。
即便是在絕對平均主義下，老百姓一批批的餓死，那些大隊幹部一日三餐全是溫飽，這些幹部不好，統統打倒，打倒一切，結果整亂了套。況且在這封建年代。
對這個，鄭朗抱著冷靜的態度看待。例如王安石新倉法後，損耗減少到兩三成。為什麼出現損耗，很正常，一部分保管不當，霉變，一部分讓老鼠吃掉，一部分翻曬時讓雀鳥吃啄掉，一部分水份流失。但這能有多少，半成足矣，一成半進入私人腰包。已經謝天謝地。原來倉法一年損耗達到五成！今年放進去一百石糧，明年只剩下五十石，後年只剩下二十五石，大後年，別查了，一粒糧也不想擁有。因此，只能說恩威並用，以示警戒，減少貪墨數額。
之所以鼓動朝廷發起此次清查，乃是賈昌朝時代官吏風氣比較黑暗，貪污現象嚴重，就此機會，整頓修正。
中庸裡說過類似的道理，仁義裡說得更多。
趙禎很沮喪。
鄭朗又說道：「陛下，不是人人皆如陛下。若是人人皆象陛下，這個國家不用官員也會大治。」
「如何處理？」
「陛下，先下詔書，標明倉儲除了國家詔令可以動用，或者對四等以下戶發放青苗寬貸外，其他人等一律不准參與其中。包括發貸，四等戶以備春荒與種子之糧，一戶人家不得超過五石糧。若是有商人私購倉糧，可與小吏合夥挪用倉糧，嚴懲不怠加倍充罰，糧食銷售走了，可以用其資產抵押償還糧食。但還得警告幾位御史，不得結私不得牽連，不得包庇，以免事態擴大。畢竟旱情連連，國家最需要的便是安定。」
鄭朗刻意將最後一段話說得極重。這些御史下去，查啊查的，查到最後怒火沖天，會自動的將事態擴大。比如那個一等大戶如何變成五等戶的，當地知縣必有參與辜連面必然很廣。
沒有這個必要。
對貪垔官的態度鄭朗無語什麼方法都不會管用。殺好養好，皆不行，那怕學習朱元璋，一殺幾千幾萬的殺，貪垔官還是比野草更有生命力，野火燒不盡，春風吹又生。鄭朗前世去上海，看到一個很普通的大隊幹部手上幾十套房產，還有什麼企業，家產不下近億。打麻將低於十萬人民幣人家不會來的。不知道那來的那麼多錢。難怪一個縣局就能養七十二位夫人。
這個，只能碰到了，殺雞賅猴，不能來個全國性的洗澡，誰來洗，誰會悲催。
包青天只能存在人們想像之中，誰要真正地學習包青天，即便在趙禎朝，命也不久矣，更做不好實事。
趙禎從中書接到奏折後，直到此時，漸漸冷靜下來。最後失望地說：「就依鄭卿之意，再詔諸位按察使，一一細察倉糧，不得有誤。」
首先得將糧食追回來，這可不是少錢，近兩千萬貫，近三千萬石糧。有這個糧，今年災情雖重，但不會急，正是當初設倉法的本意。可是鄭朗在心中琢磨著，趙禎之舉，還是想夏妹將屁股下面的位置坐穩。所以讓幾位反對夏竦的御史慢慢查，最好查上半年時間。
鄭朗瞅了瞅其他數人，又說道：「正好，臣有一諫。」
「何諫？」「西夏交戰之初，因為我朝對情報工作不慎重，屢屢出現失誤，居然讓西夏人在延州眼皮底下將李士彬策反，不知。契丹也是如此，交戰之初，元昊故意孤身前去謝罪，實際將主力軍隊佈於賀蘭山，準備全殲蕭惠部，契丹皇帝也不知，將元昊釋放回去，以至大敗。平時不重要，然戰爭出現，往往一兩情報人員，便能決定一場戰役勝負走向。我朝西北之戰，大規模的戰役一共是四次，前後花費達到一億多貫，一場戰役代價幾達三千萬貫。可見密探的重要性。」
宋庠說道：「行知，恐不妥，如今我朝與西夏、契丹和好，若開密探，必起三國間產生齷齪。」
「伯庠，此言謬矣。我朝不派密探，你能保證元昊沒有派密探來我朝？」
宋庠不能回答。
「陛下，我在霸州城頭，與張亢、種逵交談，說過一個問題，為什麼我朝在拒馬河畔南側設了那麼多重城外，還有寨鋪(西北軍事要寨按大小地形取分為寨砦堡關所，而河北則稱為寨與鋪，鋪一般稍小，多在山區)。契丹也在幽州駐兵，可駐紮了多少軍隊？」
趙禎不能言。
鄭朗這一點，恰是趙禎最看重的地方。
鄭朗從不買名求直，像孔道輔那樣，將宮門敲得啪啪地響，某些時候還會主動迴避逃避困難。再發展，便是一個媚臣。然鄭朗不是，他也從不諂媚，有問題便說出來，從不遮掩。這種溫和而不媚諂的態度恰是趙禎的最愛。
但軟弱如此，趙禎總有些不大開心。
「張亢與種逵說，我朝少馬，缺少速度優勢，只能被動防守。當時臣回答，非是，乃是遊牧民族貧困，一旦入侵會有所得，我朝入侵北方，卻無所得。獲利不同，造成以後政策越來越軟弱被動，直到象南北朝那樣，被胡人控制中原。還有許多原因，那天我沒有多說。唐朝一度窮極到小海，遊牧民族也曾多次南下騷擾，但從不修長城，更不在北方設立大量駐兵，因為他們軍隊強大，只要敢入侵，能加倍讓這些胡人償還。即便是安祿山鎮守北方，開始設行節度使制，起初安祿山手中兵力也遠遠不及我朝。無他，還是軍隊不夠強大。雖與契丹多次交鋒，互有勝負但戰爭多是在我朝領土上發生的，天時地利人和皆在我朝。為什麼嶺南與大理交趾交界，卻沒有駐紮多少軍隊？實乃兩國贏弱也，朝廷不駐紮軍隊他們也不敢入侵。即便入侵，我朝能在一怒之下，讓他們亡國。唐朝藩鎮割據之亂，必須懲戒，但不能矯枉過正。養著史上最龐大的軍隊還是不夠，需要一些尚武的舉措，一些強兵的舉措。只是懲戒安史之亂，切不可讓節度使之類的事發生在我朝，軍隊牢牢掌握在陛下手中即可。那麼尚武有何不可，強兵又有何不可？我朝以內治為主，但不代表著任由胡人欺侮。伯庠，我做為大宋的宰相，差一點命喪契丹。然逃回來，還要強作歡顏，對他們說，兩國以和為貴，這不是羞侮的事嗎？」
宋庠敢說這太正常不過，不算羞侮？
「陛下，當初留下私鹽通道，便是為了斥候。臣在契丹聽聞，元昊讓其子迎娶黨項大姓沒移族的沒移氏為妻，因其美艷過人，於新婚之時，不顧大臣反對，強行將其收納後宮。元昊已經昏庸也，臣回朝後又聽聞，元昊為使沒移氏歡心，又於天都山大修皇宮，諸族不服。因此臣想略有舉措，故於今天提及特務營一事。」
「特務營？」
「陛下，僅是一營，四五百人足矣，從軍中選撥精英，不僅善長格鬥之術，騎術，還要反應敏捷，有語言天賦，善長偽裝潛行，善長登山游泳奔跑，善長遊說，冷靜有膽識，不怕死，不怕刑訊拷打，還有一些一技之知……」
說了一大長串。
趙禎張大嘴巴問：「有這樣的人嗎？」
「陛下，有，王嵩。」
提到這個妖異的大和尚，趙禎不作聲了。這個和尚哥子太猛，舉世無雙。
「這樣的人手終是少，但從全軍中選撥，僅是一營兵士，還是能找到的。選撥過後，名單僅由樞密院諸相知道，還有陛下掌控，直接對樞密院與陛下負責匯報，以免洩露。提撥後，為示獎勵，每人立授班直之職，使其家人無後顧之憂，再挑選一些優秀將領進行單獨訓練，由王嵩負責。此營所職十分特別，所以臣命名為特務營。」
這不是特務營，而是四五百個田飛
幾個宰相對視一眼，人數並不多，只有四五百人，由鄭朗折騰去，說不定像那個王勇幾人，以小博大，獲得成功呢。
陳執中還是很小心地說：「以和為貴。」
國家災情不瓣，最好不要開戰。
鄭朗額首，不怪陳執中，陳執中想法也代表著大多士大夫的想法。宋朝也不乏有滿腔壯志之臣，在北宋對西夏發起多次戰爭，即便南宋還一度北伐。也不能說宋朝軍隊不行，比如章巢，若不是北宋國庫緊張，發生一系列不好的故事，說不定就讓章棠將西夏弄沒了。但大多數時候讓文臣或宦官主持戰爭，指揮官不得力，兵力再勇敢又如何？最好的機會是岳飛之時，說不定在岳飛手中便能創造一個天大的奇跡，仙……
歸根倒底還是苟且偷安思想佔據主流造成的結果。
若沒有這個思想作祟，宋朝可以走得更遠。
不急，得慢慢來，自已從政十三年還不到呢，後面有很長的光陰。眼下主要不是開疆拓土，第一是強兵，第二思智的以小博大，第三斂財，為未來做準備。打仗得花錢，問過張方平，國庫裡有錢，兩千來萬貫，真的不錯了。但想想眼下的災情，還有明年，十有**，國庫又得空。
幾個宰相同意，趙社說道：「准，鄭卿，回樞密院將詳細條款擬上。」
「喏。」幾個宰相準備散去，鄭朗忽然又說道：「陛下，臣還有一諫不知當說不當說。」
此時，鄭朗嘴裡很苦。
別以為的單，因為一個避嫌制度，想將小蘿莉這件婚事解決，不亞於對傅宋朝的冗官之弊。
趙禎不知道鄭朗心中小算盤，說道：「說。」
「陛下，我朝以禮儀治天下，是否？」
幾個宰相一起鄙視，說了等於沒說，自漢朝時起，那一正統朝代不是以禮治天下？否則禮部為什麼這麼重要？
「是，鄭卿，你要說什麼？」
「陛下，自古以來，人倫有序，臣聽聞陛下將福康公主選尚用和次子李瑋，李瑋乃是公主殿下表叔，臣以為十分不妥。」
趙禎沒有想到其他，鄭朗是儒者，聽說了，提出來，也十分正常，微微一笑，說：「鄭卿，僅是小節，無傷大雅。也有前倒，唐朝中宗將侄子雍王李守禮之女養於皇宮，此女乃是中宗孫輩，中宗卻當為女兒，群臣也無以為不妥。」
在宋朝，什麼事得說出一個道道，有了得到大家公認的前倒，便是制度，法律與道理。趙禎說的此女便是唐朝鼎鼎大名的和親公主金城公主。有了這個例子，趙禎將女兒嫁給李瑋也就不算是不對。
鄭朗很頭痛，話風又轉了轉，說道：「臣還是認為不妥，陛下此舉，乃是憐其用和家遭遇淒楚，臣也明白。然陛下之愛護有大愛與小愛之分，故觸龍說趙太后也。一，李瑋已到及冠之年，而公主尚幼，想要成親，必須等公主長大成人，早則要等六七年，遲則要等十年時間，對李瑋來說，過於殘忍。二，李家單薄，尚公主必不能納妾。陛下若愛護李家，不是讓其尚公主，而是讓其家廣澤，此才是真大愛護也。三，二人年齡也略有差距，頗為不合。公主長大成人，李瑋略長，公主過於委屈。李瑋要等公主，青春年少之時，不得不耽擱，也是過於委屈。故臣認為不妥。」
很小心地找了幾條理由。
說得不明顯，其他幾位宰相也想不起來，趙禎更想不起來。況且鄭朗此去契丹，九死一生，豈不正是為了自已這個寶貝女兒？
「鄭卿，僅相差十歲，不算太大的距離。朕至今無子，止有數女，讓她嫁於用和家，也是為福康的幸福著想。」趙禎根本沒有聽。
但話不能直接聽的。鄭朗心中反應過來，不是一定要嫁給李瑋，趙禎有趙禎的考慮。他若有子，兒子為皇上，會想著父親的這個小舅舅，也是唯一的舅舅。關健他沒有兒子，未來走向不定，若是讓其他宗室子弟登基為弟，李家便不會再得寵。但娶了公主，性質不一樣，那不但是貴戚，還是戚上加戚，李家從此便真正的踏入貴戚行列。所以看似李瑋委屈幾年，卻是為了尊家未來一族人著想之舉。
鄭朗無輒了。
趙禎又出一奏，道：「諸卿看一看。」
諸相輪流翻看，不知道是誰寫的，寫的也是老生常談。說諸路轉運司廣求出剩，求媚於上，民輸賦稅，已是太半所出用於納賦，但官員不滿足，又令加耗，美其名曰潤官。例如江西諸路州軍體倒，百姓納米一石，出剩一鬥，往往有聚斂之臣，加耗一斗還不滿足，再加一鬥。且以江西一路百萬石為準，若每石取米一斗，所收已是十萬石。若於民間取十萬石耗米，下面缺少糧米，米價必貴，百姓必食貴米。此只粗引一路之弊，況且天下，賦稅之饒，其弊無極。願陛下閱其奏目，或有橫加收斂，名為出剩，乞賜黠貶，使民知陛下之意。
寫的人大約是江西一個小官吏，所以不敢署名，又因為職低，缺少明確的例證。
關於這個加耗，鄭朗說過好幾次，遠比這篇奏折說得更嚴重，更詳細，豈止是加耗，名目多得狠！
即便鄭朗說，也沒有說全。
幾個宰相狐疑地看著趙禎，不知道趙禎將這份很普通的奏折拿出來有何用意？
趙禎說道：「古稱聚斂之臣過於盜賊，今如此苛斂，是讓朕結怨於民也。需草詔絕之。」
也就是讓各地官員不得再用加耗名義剝削百姓。
但鄭朗很懷疑，當然，會起一部分作用，有的官吏是為了政績，加耗多半交給朝廷，有的官員加耗是為了裝自已的腰包。即便朝廷禁止，也會利用其他名目剝削百姓。
鄭朗心中忽然明悟。
自已提起時，趙禎並沒有多說，眼下一封甚至連名字都沒有署的上封事(古代臣下上書言事時，將奏章用皂囊或火漆緘封呈進，以防洩漏，謂之上封事)，卻立即通過，也是對自已一種保護。
畢竟一旦通過，自己會得罪許多官員。
當然也是一種愛民的表現，寧肯國庫收入減少也設法使百姓負擔減輕。
不管怎麼樣，這也是一種好的詔令。寬鬆賦稅，對百姓肯定會多少有些幫助。但也看到趙禎對自已拳拳保護之心。趙禎越是這樣，鄭朗越是不想趙禎晚年時看到最喜歡的女兒瘋魔。
可是怎樣能說服趙禎？
鄭朗猜得不也完全對此時趙禎看到這些奏折後，觸目驚心，詔令天下罷去加耗，是釋放一個信號，朕不喜魚肉百姓，加重稅賦，以換取政績的表現。趙禎也不希望朝堂僅是鄭朗一人說話，要大家一起說朝堂說朝野說這才能真正廣開言路。
看怎麼看了，橫看成嶺側成峰。站在岳陽樓上，春天看一回事，秋天看又是一回事。反正鄭朗此時心中很感動。
趙禎沒有想到他的心情，但看到一幕古怪的表情，龐籍、高若訥與王貽永盯著鄭朗看，問：「王卿，龐卿高卿，你們看著鄭卿，為何？」
鄭朗回過神看了一眼龐高王三人，會意，說道：「是因為臣在樞密院說過裁兵強兵之法，未向陛下稟奏之故。」
這時趙禎精力正是旺盛的時候，鄭朗一說，他也想起來，說道：「那天在早朝上你說了倉糧與保丁，但未說強兵裁兵心
鄭朗苦笑，那天未說，是看到你臉上猶豫，飯得一口一口吃的。
說道：「未說，是臣心中略有疑慮。想等保甲法完善，京畿有大量儲備兵源，讓京畿更加安全，臣才會提此進諫。」
「說來聽棄。」
鄭朗再次原原本本說出。
果不出他所料，趙禎臉上再次猶豫，已經裁去大量禁兵，從八十多萬禁兵變成六十幾萬禁兵，雖說增加土兵與蕃兵，那是邊兵，掌控能力遠不及家人在京城的禁兵，再裁，趙禎心中沒有底。
看著龐籍，鄭朗在下面將手一攤。對裁兵，龐籍也十分認可。國家的錢用在哪裡，主要就用在養兵上。如果按照鄭朗的計算，將禁兵裁至六十萬，廂兵裁至二十五萬，一年所需費用四千幾百萬貫足夠了。再加上蕃兵、土兵、弓箭手與壯丁，頂多五千五百萬貫，甚至五千萬貫便足矣。
國家會節約大量用費，再加上三千萬貫養官費用，朝廷即便寬待百姓，只要是豐年，也會有不小的積余。看到鄭朗將特務營說出來，趙禎通過，龐籍心中渴望趙禎再次將鄭朗的裁兵精兵法通過。
結果，讓他有些失望。
也不是不能通過，若是保丁組織得當，能看到部分戰鬥力，諸臣子一起進諫，十有**便會通過。所以進諫，也要抓住時機，時機不對，即便是鄭朗，趙禎也未必聽。宋朝是趙氏天下，天下人的天下，非是鄭朗的天下！這才是根本，否則就成了范仲淹，名是趙氏天下，一度差一點變成實際的范氏天下。趙禎能不忌憚麼？
但趙禎沒有否決，鄭朗說得也頗有道理，遲疑一會道：「此事再議。」
諸臣走出都堂，在門口忽然遇到苗貴妃與曹皇后，前面趙念奴在用腳踮著繡球(鞠球的美稱，也就是足球)，兩位尊貴的婦人在後面追，也不是真追，一邊跟著一邊說著話。
也正常，在唐朝最流行的是擊鞠(馬球)，但宋朝馬少，又恢復到漢朝時光，蹴鞠(足球)流行。宮中踢足球的人很多，包括許多宮女，最大的足球迷便是宋徽宗，看到宮娥在踢足球，寫了一首詩，韶光婉媚屬清明，敞宴斯辰到穆清。近密被宣爭蹴鞠，兩朋庭際再輸贏。這首詩水平還是不錯的，比趙禎的強。字畫更比趙禎強，但治國……
看到大臣出來，場合不對，兩位貴婦人連忙閃到假山後面。趙念奴小，不必迴避，大大方方的施禮：「見過幾位相公。」
幾個宰相還禮，但一起看著鄭朗，一個個笑咪咪的，就連趙禎也在笑……
也沒有其他意思，今天鄭朗剛進諫公主的婚事，散了堂會撞到這位小公主，大巧了。
趙念奴睜大眼睛看著幾位宰相，大眼睛閃啊閃的，問：「你們笑什麼？」
然後眼睛在鄭朗身上瞅，鄭朗讓她幾眼瞅後，身上涔出冷汗。千萬別一世英名，在這個小蘿莉身上給毀掉……