狡猾的英國人並不吃龍劍銘那一套，相對初生的大中華帝國來說，英國擁有巨大的工業生產能力，巨大的海洋運輸能力和巨大的海外殖民地。對關係到兩國經貿往來方面的談話中，英國人竭力地想要維持現狀，卻又竭力地想把擁有強大戰爭潛力的中國拉上自己的戰車，為將來的歐洲大戰流血。
在1907年，歐洲局勢所呈現出來的劍拔弩張，已經讓所有的政治家相信，不久將會有一場決定性的戰爭在歐洲爆發。
龍劍銘的意圖經過唐紹儀轉述出來後，並沒有引起英國政府的積極反映。在世界貿易體系裡，英國佔據了絕對的優勢地位，在中國去主張什麼世界經濟一體化、商貿關係對等化的主張面前，他們暗中嗤之以鼻。因為，中國人的主張會逐漸削弱英國在目前的優勢地位！
中英最高層的會談，頗有點不歡而散的味道。
1907年6月18日，在其他42國代表懷著各自的心思等待了兩天後，中英兩國的代表才到達荷蘭海牙，進入國際會議的會場。此時，長達四個月的第二次海牙國際會議才正式召開。
政治家總是說：真正的政治決定是在會議桌下做出的。
法國新任總理喬治·克列孟梭搶在了美國和德國人之前會晤了中國皇帝。沒有其他的辦法，總理放棄了聽英國人講話的權利，趁這個機會會見同樣不想聽廢話的中國皇帝。
龍劍銘非常樂意會見這位法國總理，就在這位法國總理就職幾天後，他就在正式的場合宣稱他的政府的政策就是戰爭！對德國的復仇戰爭！於1870年步入政治的克列孟梭是社會黨人，在擔任上屆政府內政部長的時候就以主戰而聞名。龍劍銘知道，自己與英國人的分歧可以通過主戰的法國人來糅合。
事實上，在對待可以預見的戰爭問題上，英國政府和法國政府的立場並不一樣。
英國人與德國人的糾紛主要在國際貿易和海外殖民地上，而英國依仗著強大的海軍佔據了處理這些問題的絕對主動權。在破壞中德美三國聯盟、在處理摩洛哥危機、在南非布爾戰爭中，英國都取得了勝利。與德國開戰，在英國人看來是遙遠的，是能夠避免則盡量避免的，他們不想因為盟友法國的關係而主動去承擔戰爭。
法國則和英國完全不同。
它和德國是死敵！阿爾薩斯和洛林還在德國人手裡，德國人還在圖謀摩洛哥，德國還在企圖破壞法俄的同盟關係。領土之爭在工業充分發展的經濟形勢下，讓法國人對失去的阿爾薩斯的煤和鋼鐵更加耿耿於懷。而德國人要打破英國人的海上優勢，則需要一個良好的海岸，法國海岸無疑是德國的首選目標。法國人始終牢記著：德國皇簾是在凡爾賽鏡宮加冕的！因此，一個德雷福斯上尉作了這種記憶的犧牲品。（註：法國軍官德雷福斯上尉被上級無端懷疑是德國間諜而被當眾沒收軍刀，判處徒刑。這一案件深遠地影響了法德關係和法國民眾的仇德情緒。後來，德雷福斯在現任總理克列孟梭的爭取和積極辯護下被確認無罪。但是法德關係因此達到了不可收拾地地步。）
從更遠的歷史淵源來說，法國和德國是世仇！追溯到公元十世紀中期。在歐洲出現的查理曼法蘭克帝國崩潰後，帝國分裂成了三部分，西法蘭克，中法蘭克和東法蘭克。西法蘭克就是今天的法蘭西，東法蘭克是傳統的德語地區，成為今天的德意志帝國以及奧匈帝國的一部分。中法蘭克（勃艮第）則成為德法兩國千年來爭奪戰爭的根源。直到1870年普法戰爭爆發，德國南部幾個邦脫離法國控制，至1871年德國宣佈完成統一，德意志帝國成立。
因此，法國是積極在尋求以戰爭的手段來解決千年存在的德法問題，最起碼是要收回在普法戰爭中失去的兩個省。這種情緒，在綽號為「老虎」的克列孟梭政府表現的尤其的激烈。
法國和英國的結合，是大陸與島國的結合。是大陸軍與大海軍的結合。英法百年戰爭後，英國作為法國傳統意義上的姻親，也在布爾戰爭前後得到法國的資金，避免了倫敦金融市場的總崩潰。在共同的敵人面前，他們締結協約，卻有著不同而有關聯的立場。這種不同而有關聯的立場，就是龍劍銘達到自己目的，爭取大中華帝國利益的契機！
因此，龍劍銘對突然來訪的法國總理表示了極大的歡迎。
法國總理已經66歲高齡了，但是一雙眼睛依然炯炯有神，他在禮節性的客套以後，用了些肯定的詞彙讚揚了大中華帝國在安南暴亂事件上給予法國的幫助，接著，才表露出老虎總理的本性。
「……大中華帝國必須要為未來的法德戰爭選定立場，我需要皇帝陛下的確定答覆，法國人民需要看到中國人民在最關鍵的時刻表現出的情誼。皇帝陛下，法國已經與中國締結了新約，放棄了在中國的一切特權，可以看出，法國對中國抱有誠摯的友誼。我希望我和您的談話，能夠直截了當地解決目前存在在法中之間的種種問題。當然您知道，法國面臨戰爭，法國需要中國的幫助。對此，我本人和政府絕不隱瞞。」
龍劍銘就喜歡跟這樣有著虎性的人打交道，這樣可以避免浪費很多的時間和口水。
「中國能夠向法國提供軍火以及部分製造技術，也希望在中法兩軍中展開深入的交流。當然，中國希望在全球範圍內，能夠享受到一個公正的、有序的市場環境，希望在發展民生經濟的時候得到海外資本的幫助。」
龍劍銘清楚，這個時候，不論是法國人還是其他歐洲大國，都沒有意識到今後的戰爭不是國家間的有限度的戰爭，而是一場真正的世界大戰，因此，只有等他們意識到這些的時候，中國才可以跟他們談那些他們不得不同意的條件。現在，主要的目的是促進國家間交往的正常化。在公正、公平和自由的交往中逐步提升中國在國際政治上的影響力。凡事沒有一蹴而就的！衰落了百年的中國要取得在國際事務上的發言權和主導地位，不能單靠兩場對外戰爭的勝利就獲得，也不能依靠手裡攥著的一些技術獲得。國際地位的提升更大程度上是一種道義上和實力上的行為表現。
「法國完全中國正當的商業利益。也希望與中國開展廣泛的民間、政府的商貿往來。法國資金依然關注著中國這個龐大的市場，如果皇帝陛下願意的話，我們可以締結中法在商業上的專項條約，以法律的形式來確保雙邊商貿事務保持公正，使中法商業交流成為兩國人民同時受益的友好交流。我相信，這種友好交流才是真正促進中法關係進一步發展的動力。」克列孟梭爽快地提議由專業大臣（部長）來落實雙方的意向。當然。這並不是法國人比英國人傻，而是法國在目前的中法經濟交流中並沒有遭遇英國人面臨的問題。至少，法國商品在中國沒有受到國民的抵制！在一定程度上相信馬克思主義的法國總理在中法經濟交流中完全使用了馬克思的經濟原則，把政治、軍事利益放在了經濟利益之後。這，就是英法兩國政府在對中國事務處理上的不同著眼點。
法國總理更遠地看到了未來。在未來的戰爭中，哪怕是得到中國在軍需物資的，也總好過讓中國站到德國那邊吧？
龍劍銘本人對這位總理抱有好感，不僅僅是脾性上的對路，而是在用發展的眼光看待兩國關係的問題上。總理與英國首相相比，更顯得靈活一些。古板的英國人始終抱著「日不落帝國」的光輝獨立思想不放，總抱著「不是殖民地就是敵人」的帝國主義思想教條不放。因此，溝通起來格外的困難。
「總理閣下，隨著技術的進步，國家間的經濟交流會隨之逐漸演變成國際間的廣泛經濟交流。我們不能不為今後出現的這種情況打算。
我建議，由中國、法國、美國代表亞洲、歐洲和美洲發起一項國際公約，確保今後的國際經濟交流受到國際法規和準則的保護、約束。維護各國人民的商業利益。「龍劍銘看時機已經差不多了，及時地把法國總理簽署中法兩國間經貿專項條約的提議推到了發動國際公約的高度。現在，不正是國際會議期間嗎？不正在討論種種國際公約嗎？可以說，現在的提議正是時候。
克列孟梭總理皺著眉頭考慮著。中國皇帝的提議無疑是有吸引力的，對法國來說，可以打破英國朋友在國際貿易事務中的優勢地位，進而取得更廣泛的利益。這個提議，確實對法國有好處，卻把法國和英國之間的關係置於一個比較尷尬的地位。現在，法國需要加強與英國的關係，需要在不知道什麼時候爆發的戰爭中得到英國最直接的！這個時候得罪英國人，值得嗎？
龍劍銘能夠猜到法國總理在想些什麼，所以他在稍微停頓一下後繼續說道：「法國、英國、和俄國已經締結了協約，我想在這個牽涉到三國利益、國際利益的問題上，總理先生需要和兩國政府磋商。不過，我不希望英國或者俄國為了一點點利益而向中國關閉加入協約的大門。」
這個最大的誘餌立時引得法國總理眼睛一亮！
從中國國防軍在安南維和部隊中可以看出，中國國防軍戰勝日本和俄國絕對不是偶然的！可以想像，如果中國作為協約國成員，在戰爭爆發後，可以快速為法國提供80萬裝備精良、訓練有素的陸軍，而中國的幾乎無窮無盡的人力資源，可以為法國提供無窮無盡的軍隊！更不要說那些軍事技術裝備了，在平時那還是一個國家保證其利益的籌碼，到戰爭期間，這些籌碼必然會與盟國共享！法國需要幫助，需要在戰爭中有決定性作用的幫助！
「皇帝陛下，請給我一些時間與英國政府溝通，我希望能夠以英法兩國作為歐洲的發起國。當然，為了引起英國朋友的足夠重視，我會把您剛才的話如實轉告英國政府，也希望中法兩國商業、法律人員可以先進行公約的基本大綱起草工作。」克列孟梭完全下定了決心，因此已經急不可耐地要求中法相關官員起草大綱了。
「那，我完全可以榮幸地站在協約國的立場上作一些設想了？」龍劍銘再次提出了問題，他需要法國總理的確認，以便自己拋出下一個問題。事實上，法國是協約國的橋樑、核心，協約國是在法俄同盟和英法協約的基礎上發展而成的軍事集團。
「對，完全可以。」法國總理當然對中國皇帝積極的態度表示表示歡迎，這個時候他怎麼也想不到，中國皇帝的積極態度一直保持到19年才得以變成現實。
「我建議，在適當的時候舉行一個限制各國發展海軍主力艦的專題國際會議，總理先生，您的看法呢？」龍劍銘這一招非常的毒辣，只要這個會議一召開，無論形成決議與否，都將把目前的海軍軍備競賽推入高潮！這樣的會議召開本身就表明了一個趨勢：國際力量要限制海軍！
那麼有能力發展海軍的國家勢必在極力阻撓公約形成的同時加快本國發展主力艦的力度，爭取在公約達成前造成既成事實。如果公約真的達成，限制各國的主力艦數量的話，那更好！戰艦建造將從追求數量向重視性能質量上轉變，那中國手裡掌握著的戰艦技術不變成全球海軍先進戰艦的定單才真正是件困難的事！
法國總理知道，中國皇帝是在為德國最近瘋狂建造「拿騷」級戰艦而擔憂。對於海軍相對陸軍來說顯得弱小的法國，這個建議是有誘惑力的……
《回到清朝當海盜》第五章生存空間第86節再會羅斯福作者：自由與榮耀
開幕大會一結束。美國總統羅斯福就帶著馬漢上校匆匆趕到中國代表團駐地。中國和美國之間的關係是全世界就知道了，對此世界各國的代表並不感到驚訝。值得驚訝的是美國總統去拜訪中國皇帝！這是外交關係中惟國力論的原則所不能解釋的反常現象。
其實，羅斯福何嘗又想降低身份去主動拜訪中國皇帝呢？可是現實擺在眼前，中國皇帝在前兩天訪問了英國，在剛才會議中溜了出來，和法國總理秘密會談。這些都沒有事先與美國溝通，讓羅斯福搞不清楚這個合作夥伴在打什麼主意。
合作夥伴？對！就是合作夥伴。
龍劍銘不再是五年前那個在紐約嶄露頭角後到白宮尋求幫助的商人了，也不再是受美國控制的中國領導人，而是一個已經完全獨立國家的領導人，一個正在崛起的大中華帝國皇帝。
自從與龍劍銘達成協議後，美國確實少了很多的麻煩也得到了很多
美聯集團至少在股份形式上成為了真正的美國公司。
中國的市場全面向美國商品和美國資本開放了，再也不會為什麼英國勢力範圍、德國勢力範圍這些麻煩事去尋求外交解決途經。
日本的威脅解除了，那個瘋狂的國家輸掉了中日戰爭，也輸掉了未來成長為太平洋上不安定因素的可能性。
伯萊頓家地小公主出世了，這在美國民間輿論中。曾經在很長的一段時間裡成為佳話美談傳播著。
最令人開心的是中國竟然搞到了波斯灣這個初步顯現出經濟戰略價值的地方的控制權。作為利益共享的另一方……美國來說，是最為高興的事件，也將成為羅斯福總統本人的政績之一。
而實際上，羅斯福在心裡和行動上把龍劍銘視作夥伴是因為他們有一個共同點……一手經濟利益的胡蘿蔔。一手軍事威懾的大棒，他們都在奉行以經濟擴張為中心地發展理論。
讓羅斯福汗顏的是：自己提出了新門羅主義的概念卻因為國內地孤立主義勢力限制，沒有得到真正的實行。而龍劍銘卻在太平洋西邊大刀闊斧地履行著，並取得了令人矚目的成績。想到這裡，就讓西奧多「口茁羅斯福覺得特別懊喪。
中國和美國，目前正處在最美好的兩國關係蜜月期。幾乎是沒有任何事情不可以用「共同利益」來概括。因此，兩國高層的會談是輕鬆愉快的朋友式的會談。
「……那麼說，有中、美、法三國的壓力。英國人會同意加入倡議建立世界貿易公約的行列？」羅斯福聽了龍劍銘簡略地介紹與法國人的會談後很感興趣，立即把自己的位置確定在倡議國的範圍內。而實際上在龍劍銘與法國總理談起這個事情的時候，已經把美國劃了進來。
「完全有這個可能！我想英國會考慮與德國的緊張關係尋求世界範圍內的，現在，不就是他們尋求時應該表示姿態地時候嗎？總統先生，亞洲和美洲的力量在日復一日強大。美國的工業生產能力，中國的軍事技術會成為歐洲緊張局勢下的搶手貨。相信我們很快就可以見到德國人和奧地利人，略微表示一點態度會幫助英國人認清現狀。對嗎？」龍劍銘帶著一些詭秘的笑說著。他看到羅斯福的臉上也掛著這樣
「龍，關於限制海軍戰艦發展數量地提議，我想會被德國和英國拒絕。從美國海軍的利益上來著眼。美國也不能接受這個提議。」馬漢上校在一旁插話了，他是以總統顧問的身份參加海牙會議的。當然。這是他在美國軍界和政界享有的，歐洲問題專家」的美譽帶來的結果。
「不！他們會同意的！馬漢上校。您可以這樣想一想，德國在造船技術上並不落後英國。落後的是數量，限制數量就是抵消英德兩國海軍的數量差距。而英國則會從現有戰艦保有量的角度看問題，對德優勢依然存在。英國國會和下議院限制發展海軍的呼聲很高，這樣的提議會得到這些議員先生的積極反響的。」龍劍銘當然不能去說限制戰艦數量最終得益的是自己。只能從英德兩國海軍發展戰艦的現有政策和環境來加以分析。
「那麼。這個公約肯定是一個爭吵公約，最終很難達成或者真正的執行。」馬漢並不是一個願意服輸的人。畢竟在美國海軍裡他有著「倔老頭」的名聲。在他看來，限制數量不如限制噸位！從1902年開始，各國海軍戰艦的噸位就在急劇地攀升。對了，這一切還不是因為眼前這個中國皇帝在煽風點火嗎？可憐的密執安級戰列艦還在船台上就淪為次主力戰艦，只能經過減低裝甲厚度的改裝來提高速度，作為未來的戰列巡洋艦使用。中國海軍，不是已經把山嶽級列入戰列巡洋艦裡了嘛！今後，戰艦的噸位繼續增加。越來越大的戰艦會把以前的戰艦快速地完全取代，這對海軍來說是一種極大的浪費，對戰艦本身來說也是一種悲哀。
「我們要的不是公約的達成和執行，在軍事技術不斷發展的現在，任何公約很快就會落後到不能貼合實際的地步。我們需要的是成立公約的過程，這個過程是美國和中國提高國際影響力的舞台。總統先生，您說對嗎？」龍劍銘早準備好的說辭對馬漢的疑問可以說是應對的剛劃好，當然。由於後半段話更多地帶有決斷性的意味，他把對話的目標轉到了羅斯福頭上。
美國國會一直在謀求孤立，謀求置身於歐洲地政治、軍事、經濟糾紛之外。按龍劍銘的眼光來看。這是短視的、愚蠢的行為。不過萬幸的是他存在於美國而不是中國，而中國的咨議會更多是一種擺設。同時，龍劍銘清楚羅斯福政府的想法，他的政府在積極地倡導著全球的融合，爭取著美國在全球事務上的話事權。
羅斯福點了點頭，算是答覆了龍劍銘的問話。
龍劍銘居然在發起一項公約的時候並不想在公約本身條款上爭取什麼，也不去想在發起公約簽署後去執行，而是把這個發起、討論、簽署公約的過程視作一個政治舞台！不能不說這是一個最為新奇地想法，但是，他的腦袋就沒有別的意思嗎？難說！
在中美兩國首腦會談的同時。英國首相亨利·坎貝爾一班內南爵士和法國總理喬治·克列孟梭也舉行了會晤。
「聽說，德國皇帝已經派專使來到海牙，不久就會拜見中國皇帝。我想過幾天。兩國皇帝就會在德國不知道什麼地方展開秘密會談了。首相閣下，我不清楚中國皇帝在三天的訪英期間發生了什麼事，但是我為中德關係可能的靠近表示擔憂。」喬治·克列孟梭帶著憂鬱地神色說著，他必須要讓英國人對這樣的事情提起重視。
「總理閣下，我想您應該有什麼對策了吧？您和中國皇帝應該會就協約國和同盟國之間的關係徵求彼此地意見，不知道這位年輕的皇帝是如何答覆閣下的呢？」坎貝爾一班內南聽出了法國總理話裡的意思。不就是要讓英國向中國人做出姿態，以加重協約國在中國皇帝心裡的份量嗎？那法國對此有何表示呢？要知道，直接面臨戰爭的是法國。也是法國人現在在公開地叫囂戰爭。這一點，是首相先生覺得很惱火地事情口
「中國皇帝明確地表達了對協約國家的好感，並表示不排除在適當時候加入協約國的可能。不過，我們是否應該把他的話看做是外交辭令呢？我想，還是要看到中德兩國皇帝會晤後的報告才可以做一個比較準確的判斷。我們現在唯一能做的，是在中國皇帝見到德國專使之前。就中國所關心的問題達成一致地意見並告之中國人。我想，首相閣下非常清楚中國人到海牙來想要什麼？」克列孟梭盡量地把話題往目標上引，跟英國政治家說話就是費力氣，總要有足夠的引言，兜一個大***以後才能涉及正題。
坎貝爾一班內南看了一眼蓄著大鬍子的總理後，又把目光集中到了桌子的花紋上。
「中國要求成為一個國際公約，一個關於對等經濟交流的國際公約。在倫敦的時候，英國政府並沒有對這個提議做出正面積極的答覆。」
「可是。美國也提出了相同的要求！首相閣下。」法國總理在英國首相略微停頓的時候就插了一句。
坎貝爾·班內南忍住了心裡的不快。說話的時候被人打斷是很不愉快的事情。而這個打斷者，偏偏又是自己必須面對的盟友。
「美國？美國放棄他們的大陸孤立政策了嗎？難以置信的消息！這是不是說我們把美國納入協約國家的可能性放大了？如果是事實的話，這對協約國來說。也對同盟國來說都是一個好消息，外交方面的一場大戰也就此揭幕了。相信任何人都知道，美國比中國更有爭取的價值，那德國皇帝為什麼沒有派遣專使來迎接羅斯福先生呢？」
「首相閣下，希望您能夠正視您的盟友，法國總理的消息。這個消息是我專門帶給您的，也是我從中國皇帝嘴裡聽到到！中國和美國的密切關係，早就打破了美國的孤立主義情緒，美國向中東派駐軍隊，也早就預示著美國的眼光開始離開美洲和太平洋了！這樣地事實難道您還在懷疑嗎？德國皇帝有德國式的想法。在這裡，在這個時候，不是我們應該去研究的。很抱歉的說一句。如果美國正式向法國提出倡議邀請的話，法國將會參加由美國、中國、法國發起的關於國際貿易公約的倡議，促成在海牙會議上達成一個國際化準則。」克列孟梭有些動怒了，他為英國首相有些輕蔑甚至算得上不負責任的話而生氣，作為回應，他乾脆把剛才在中國皇帝那裡做出的決定搬了出來。
坎貝爾·班內南略微有些驚訝地抬起了頭，他見識過老虎的威風，可這是法國在締結協約後第一次拋開英國跟美國甚至中國進行重大的戰略合作！最重要的是。這種戰略合作在相當程度上侵害了英國的利益！這，不應該是目前法國在這樣的處境下對待盟友的方式。難道，中國皇帝真的與法國人達成了什麼秘密協議？不，必須要知道真正的答案。
「總理閣下。難道與中國、美國飾結協約真的有可能？我們不能，為了一個遙遠甚至虛幻的目標去犧牲到手的利益。中國人也好，美國人也好。現在都沒有在同盟國與協約國之間的問題上表示任何確定的態度，至少在英國政府的印象裡是這樣！法國政府必須要看到，他們與歐洲還隔了很遠的距離。他們在歐洲的利益還僅僅是微不足道的一丁點！」坎貝爾·班內南有點失風度地急促地說著，他想盡量地打消法國總理的念頭。
「正是因為這樣。我們要讓中國和美國在歐洲，確切說是在法國和英國建立一定的，足夠左右政治方向的利益點！當這種利益到達一定程度後。中美兩國在面臨戰爭威脅的時候就不能不考慮到維護這種利益、保護這些利益！國際關係是需要培養的，沒有共同點我們就找出共同點，培養共同點。中國和美國的戰爭潛力，不是我們歐洲國家可以去輕視，去用陳舊的標準衡量的！有了中國和美國，就意味著未來的戰爭中，法國和英國會少流成萬磅的鮮血。」花白的鬍子因為激動而顫動著，法國總理說這些話的時候是真正地觸動了情緒。
坎貝爾·班內南沉默了好長一段時間，在微微歎了口氣後說道：「好吧，讓我和政府大臣們商議一下，我會盡量地說服內閣的，就向您說服我一樣，總理閣下。」
老虎總理鬆了口氣，把已經有點酸痛的腰背放到軟軟的靠背上。