四川新政督辦公署的頂級人物們有個不好的習慣，就是白天各自做自己的事情，非要到晚上才聚集在一起開會討論，簡直就沒把人家後院有三個美女的龍督辦放在眼裡。軍事問題安排下去，更重要的政治問題也該解決了。
與會的，除了穿著軍服扛著將星的軍方三巨頭以外，其他都是正經八百的「政界精英」。鄭安邦、楊度、張維道、李岷、朱其琛、徐秋瀚、孫建文、廖昌富、覃國華、聞濤，還有特意從兩湖趕來的鍾漢文等人。還好，司徒燕總算可以坐在龍劍銘身邊參與這個會議了，也為這個充斥著火藥味的大論戰帶來一絲和緩的意味。至少爭論的諸人不好把一些過激、過分的詞語用在這個有美女參加的會議上。
「……一國之政治，絕不可以一國之視角來度量。中國的政治還是受到了老舊傳統和東洋、西洋各種制度影響。現在北京城裡紛紛擾擾地傳說著朝廷派大臣出洋考察政治一事，就足以說明了這一點。我們在這裡討論中國的政治制度，首先要確立一個出發點，就是強國！強國有幾種方式：一種是日本式的，靠壓縮國民需求，灌輸軍國意識，煽動侵略情緒來獲得國內矛盾的緩和，來取得從國民牙縫中摳出的錢物，用作發展軍工、裝備陸軍、海軍，以圖爭霸。這種方式是瘋狂的！不理智的！一旦收拾不及，就是國民經濟的大崩潰、國民意志的大崩潰、民族的大崩潰！這種方式，必須要靠著畸形的軍隊贏得一次又一次的勝利才能維持。從台灣事件的40萬兩白銀開始到馬關條約的割讓台澎和兩億兩白銀的賠款，再到遼東三千萬兩贖金，日本是靠著中國的賠款快速發展壯大的！這一次，他跟老毛子耗上了……第二種是英國式的，靠著島國的地理優勢發展海軍、用強大的海軍來開墾殖民地，掠奪殖民地。當然，英國本身的工業革命也催生了他大海軍的意識。工業國家，命根子在工業產品的傾銷市場和工業原料的來源！這兩種模式似乎都不適合中國的情況，不符合未來世界發展的潮流。中國的幅員遼闊、人口眾多，本身不缺乏工業原材料和工業產品的消費市場。而過多的人口和複雜紛繁的民族關係，也不能使中國走日本的路子。這樣做個比喻吧，日本是家裡的老弱婦孺都餓著肚子其男人出去當強盜！英國是全家人想方設法讓男人當好強盜，當最體面、最出色的強盜。中國，只有考慮在目前條件下把民族問題、各階層團結的問題解決了，才有力量去爭取在世界上的平等權利。內鬥，是每個國家，每個家庭都最最擔心的事情。基於這個準則和中國在資源、人口、市場上的各方面條件，我認為，中國將要走的政治道路不可能去生搬硬套任何一個國家的制度。別人的路是別人走出來的，是根據別人的需要和現實情況走出來的！所謂派遣大臣出洋考察，完全就是狗臭屁！中國落後之根源就在不求上進的滿清朝廷，政治問題，必須在推翻滿清朝廷的基礎上來討論，來定策。在推翻滿清朝廷的同時，必須考慮最大限度地團結各民族和各階層，把中國人真正地凝聚在中華民族這個大家庭裡來！沒有這個基礎，強國，只是曇花一現甚至是不切實際的夢想。怎麼做？大家談談自己的看法。」龍劍銘需要給會議定一個基調，用後事的理論和歷史現實來定基調。領土完整、民族團結、社會和睦、萬民一心，那才是一個國家強大的基礎，沒有這些基礎，什麼科技教育、工業商業全是瞎扯淡！
龍劍銘的話結束剛開始那陣亂紛紛的爭論，會議沒個基調是沒辦法進行的。事實擺在眼前，不得不讓人信服。古人云：修身齊家治國平天下。家都沒收拾好，憑什麼跟列強爭？！管你中國用什麼方式把民族大家庭的問題，把封建地主、新興資本家和工人、農民的問題擺平，你沒這個能力說什麼都是白費勁。所以，大家的思維又開始轉到民興會的「二十四字綱領」上來。
「我本人認為，目前四川的新政舉措就是樣板！雖然有的同志可能會說帶著滿清朝廷的封建意味，沒有從一開始就體現出民意來，不符合民主的原則。這個，剛才鄭理事長（民興會的理事長）就說過。不過我想提請大家注意，好好回想一下，在沒有接受24字綱領之前，沒有認識到督辦的新政措施之前，你能舉雙手贊成當初四川新政嗎？周馥和楊成源之流就是證明。離開中國的實際空談民主、共和是沒有意義的！我認為，讓老百姓吃飽穿暖，讓小孩子能上學堂，讓病人有錢看病，讓軍隊有先進的武器，管他什麼制度都行！」李岷等龍劍銘的話音剛落，就按捺不住跳了出來。作為四川本地人，他對四川的變化和民意民情最有感觸，在這方面也最有發言權。
「如今，國內吵嚷著改良立憲和完全民主革命，我認為都很幼稚，純屬空談。」楊度連忙接了話頭，今天可是個好機會，四川督辦公署難得有時間專門就政體的事情來做會議討論。「中國什麼人最多？農民！民心是什麼？農民的心！可巧，這立憲也好、民主政治也罷，沒聽說哪國有老農民在國會上發言的吧？先不說農民是否能有條理的講話，農民議員代表農民投投票也行啊！以前，我本人一直認為治國要靠文人。可細細數一數，歷朝歷代多少文人治國是解決了農民問題的？沒有吧！最清楚農民需求的是農民本身，這個毋庸置疑！中國四萬萬農民，就得在將來的政體裡佔據重要的位置！這一點，我認為四川做得很好，在各地新政工作隊裡，都有農民參與，因此農村新政的推行才如此順利，成果才這樣顯著，四川政局才從1902年大騷動到1904年的大穩定！這個，在場的諸位都很清楚，還有一個重要的問題大家別忽視了，驍勇善戰的新軍士兵，絕大多數都是農民子弟。農業國家，如何解決農民問題，是立國之根本，離開這個根本，什麼政體都沒用。我建議：成立各地的資政會，按照人口比例選取資政議員，在督辦公署的引導下討論、表決一些重大的問題，比如：將來的國家政體、國家制度、法律、行政機構等等。」
楊度這話是經過深思熟濾的，他要在民族崛起的大框架下實現自己的夢想，首先就要考慮這個民族中的大多數人的利益，這個利益，必須要在政體上表現出來，才能長久維持，對農民的吸引力、凝聚力才大。而農民，1905年1月上旬的農民大眾，還深受封建帝王制度的影響。他們可以在沒有選擇的條件下拿起農具造反，推翻任何一個帝王皇朝，可往往被一些有政治眼光的人所利用。萬千農民的鮮血鑄就的不過一個新王朝！這個王朝在幾代以後，又逐漸成為農民的敵人……可悲可歎啊！但是楊度並不打算對此浪費感情，農民的政治勢力一旦培養起來，對自己主張的改朝換代、擁立龍劍銘稱帝是有莫大好處的！當然，能順便解決歷代都無法解決的農民問題，成為未來農民階層在國家政治中的代言人，那就意味著自己將立於不敗之地！因此，給農民權利吧！這，是楊度處心積慮要達到的目的，也是一個冠冕堂皇的、使人無法拒絕的要求。
「皙子先生說得很對。發動農民參政是新政農村工作的重點，如今農村新政已經大成，是該繼續鼓勵農民參政議政的熱情，建立適當的制度和機構來保證這一成果了。這也是民興會綱領所提出的宗旨。至於如何訂立制度，就需要經過調查和研究論證了。農民穩定則國家穩定，我們就團結了中國絕大多數人。事物從來就沒有百分之一百的說法，能團結起絕大多數人，就是成功。因此，四川新政的舉措完全可以在國內推廣實行。四川，就是農民、工人、商人、軍隊、學者、各民族大團結的實例，進一步完善這種制度，昇華為將來的國家政治制度，不管這種制度頭上戴著什麼樣的帽子，都行！」張維道一直在負責新聞宣傳工作，是《四川白話報》的主編，手裡也有詳細的民意民情資料。他清楚地看到，農民對新政的擁護、對龍劍銘個人的擁戴都達到了一個高潮！農民在逐漸覺醒、開始有了政治上的思想，儘管很不成熟，可也是表現出老百姓的需求。楊度的意見顯然是對的，能讓農民樹立參政的意識，對提高農民對國家的責任感大有好處……
「可以把這個事情定下來，然後是民族問題。我們在西藏已經有了一些經驗和感觸，這個我談談我的意見。目前很多的少數民族，比如蒙族、藏族、回族都是政教合一的，僧侶往往是大封建主、大奴隸主，而普通民眾也接受其在宗教思想和各方面的統治地位，還全力在維繫著這種關係。因此，在少數民族問題上，我們還不可能像漢族地區一樣推行新政。在那裡，只能在維持現狀的基礎上達成共識。目前，宏明在負責北方蒙古族的工作，依據的，也是這個原則。我們首先要爭取和團結的，是少數民族的高層人士，民族革命是從開明的高層人士中做起。這，就和漢族、滿族地區不一樣了，完全顛倒了個兒。對少數民族地區政治現狀的改變，是在今後的政府能夠切實地保護、幫助他們的大前提下才可能實行的。當然，我們可以小範圍有選擇地培養少數民族中的精英分子。大家看，劉彝、澤登、格桑不就是嗎？這個問題的原則就是民族平等、民族團結、民族大發展。對滿族，我們也要區別對待，統治者和老百姓是有區別的，不要一棒子都打死了！這個，我最有發言權……」龍劍銘說到這裡，忙收聲靜坐，感受旁邊那兩道帶著侵略性的眼神。說漏嘴了的人，只有承受這樣的待遇了。
聶文青站了起來，像模像樣地敬了軍禮後才開口說話。他可不想把軍人的形象跟行政人員、黨務人員混為一談。「作為軍隊軍隊代表，我有話也想說說。現在似乎不再是討論綱領已經決定的宗旨問題的時候了！四川的現狀已經證明我們的綱領是正確的，按照這個路子走下去，中國就能富強起來。現在無非是搞個制度出來，能讓綱領被更多的人瞭解和接受，能讓今後的行政更順暢更符合老百姓的意願，讓全國能夠擰成一股繩，為民族復興之戰提供源源不斷的而已。政治制度方面，我們作為軍人不好插嘴摻合，但是我們要結果！現在的戰爭是一個國家整體實力的較量。如何使將來的中國能夠最大化的發揮出整體的實力，就樣的制度就是好制度！從戰爭的角度上來講，決斷者的權威必須服從！戰場上沒有時間也沒有地方去討論民主制度，去討論符不符合人性要求，戰場上要的是服從和勝利的結果。你可以有問題有怨氣，那都得放一放，戰事結束以後再說！如今，中國正面臨一場民族復興、民族崛起之戰！這個當口上，軍隊絕對不允許任何人拿著什麼制度來話事，延誤軍機，錯失任何可能獲取勝利的機會！中國需要對外作戰的勝利，是急切的需要！民心士氣是打出來的，不是說出來的！因此我個人建議；實行督辦獨裁製度10年到20年，當中國在世界上站穩了腳，中華民族在世界上挺起了胸膛以後，再討論人權民主之類的問題。想想看，在國內大講人權民主，卻要受列強的任意欺凌，這種情況合理嗎？現實嗎？諸位能接受嗎？有限的軍國化，可以提升民族的士氣，充分利用一切資源，還……」
聶文青的話沒有說完就被打斷了，當然，在這裡敢於打斷他說話的就只有龍劍銘一個人了。
龍劍銘不能讓聶文青的話繼續深入下去了！結果很明顯，到最後就是一句「軍人執政」！那不是龍劍銘想要的結果。軍人執政有好處，可是到最後卻難以收拾局面吶！軍隊這個暴力組織，必須受到控制！當然，聶文青前半段的發言是值得考慮，也是龍劍銘需要的！獨裁，龍劍銘需要的就是不論任何名義的獨裁！
道理想想就能明白，只有他清楚中國崛起之路要經歷的過程，那將是一次又一次的戰爭！中國所有因為戰爭失敗而喪失的東西，無論是領土還是尊嚴，都只有通過戰爭才能拿回來！試想一下沒有龍劍銘的西藏保衛戰，會是什麼樣的結果？既然來到了這個時空，抱定了改變歷史，讓中華民族浴血崛起的目標，龍劍銘就沒有打算放棄自己的權柄！在這個問題上，他不會惺惺作態，也不會去顧及別人的說法！聶文青說得很對：結果！結果才是最重要的！
「政治制度是隨著時事的變化而變化的。很難想像滿清在百年前制定的制度還符合現在中國的需要。可就是這樣的制度，締造了康乾盛世！因此，我們沒有不要為未來幾十年、幾百年去制定什麼樣的政治制度，國情和目標，是政治制度訂立的核心。大家，還是圍繞這個問題來說吧。」龍劍銘也不能一口就說出，我要獨裁！畢竟這裡的大部分人都去過美國、日本，接受過民主思想。
司徒燕微微皺了下眉頭，她已經從龍劍銘和聶文青的話裡聽出了某種意思。這個致公堂的大小姐，龍劍銘的夫人，在這方面的立場上是比較矛盾的。從她的出身來看，原來的致公堂只提倡反清復明，用的也是老套的會黨組織形式，不需要民主，老大一個人說了算，這算獨裁吧？可天地會沒有成功！從她所受的教育來看，美國的民主教育貫徹的是逐步開放的民族思想，美國成功了，現在成為世界第一大工業國家。從她目前的身份來看，她是民興會員，是龍劍銘的新婚妻子，民興會之所以強大，是因為24字綱領和龍劍銘的才能，這是事實，在目前來看，也是成功的！可是，民興會是民主與獨裁相結合的一種體制。也許，中國要從封建專制走向徹底的民主，還真需要象民興會的體制一樣，經歷一個過程！也許，當一個強勢的領導人物出現的時候，不應該用民主的條條框框去束縛領導人的才能發揮！看來，未來中國政治體制的走向，還真在他的一念之間了！這個責任很重大，重得連身為他的伴侶的司徒燕都覺得沉重，都要不由得皺一下眉頭……