龍劍銘可不願意跟什麼布政使、按察使、鹽茶道、兵備道以及各道府的官員們虛與委蛇的應酬，反正這些傢伙在新政下，都是要被架空的角色，與岑春煊談完廣東水師的事情後匆匆應酬了一遍，就到東大街新開出來的督辦衙門裡去了。也沒有管這些人是巴巴地等在那裡這麼久都沒有離開，無非就是想找個機會跟新督辦說兩句話的。等，讓他們等去吧！
真正的四川軍政核心都在新政督辦公署等著吶！
方維志、李岷、張維道、徐秋翰、王正益、覃國華、張勇等四川分會的骨幹成員，周昆、王坤、胡景伊、尹昌衡等新軍方面的骨幹會員，還有隨同龍劍銘一起來的楊度、王鏞、羅國強、鄭安邦等人，濟濟一堂，就等著督辦大人來發話了。從去年六月以來，民族振興同志會在四川發展得很快，有方維志這個總督高參和周昆這個新軍總教官頂著，新式學堂在快速增加，工業區已經基本完善，會員隊伍急速擴大，主要的交通建設也開始啟動，新軍四個營也基本訓練完成……這些成績，都使得四川分會的成員覺得自豪。
「先說說吧，大家隨意一點，有幾位同志我還沒見過，下來再好好聊一聊。先請方會長談談總的情況，有什麼不充分的地方大家再補充。」龍劍銘現在急於瞭解四川的情況，所以也少了很多寒暄的過場。
「從去年回國以來，在美國專家的幫助下，威遠鋼煤已經成功收購，技改工作正在進行，設備經過幾次運送、安裝，已經到位了；成都火力發電廠近期可以點火；成都兵工廠我們剛剛接收，開始搬遷到工業區、進行技改，估計半個月後可以正常生產；機械廠正在安裝、調試機床；專門興建的大型模具鑄造廠已經接近完工；在順慶府一帶，魏斯曼先生已經在著手找石油和天然氣；近日，川漢鐵路總公司的辦事處也開張了，是徐秋翰負責的民興公司原班人馬；一個大型的水泥廠設在峨嵋山，從嘉定到那裡的馬路正在修建，其他工廠比如玻璃、電器、儀表等正等待歸雁號下次回國。需要的機器設備和原材料現在只能由美聯提供。」方維志說得這些，其實在一路上已經給龍劍銘說起過了，現在不過是再系統的歸納一下，順便也有為分會的主要成員請功的意味。
「說說其他方面的事情，比如會員聯繫來川，教育舉辦，會員發展，四川的民情這些。」龍劍銘沒有聽到想聽的內容，畢竟現在自己不僅僅是美聯的老闆了。從回國開始，自己就不再是一個商人，一個想涉足政治的商人！現在的龍劍銘，可實實在在地操控著四川一千多萬老百姓的利益，操控著民族振興同志會數萬會員的未來！他要考慮的，不僅僅是要賺錢、要整軍，而是要放眼世界來考慮四川的問題。新政，如何實施，首先還得摸清四川民眾的需求，只有符合民眾利益的舉措，才能得到真正的實施。對四川、對整個中國來說，作為一個從政治、經濟、軍事等多方面來籌謀革命的領導人，首先要解決的，就是農民問題。土地兼併嚴重，農村小手工經濟受到列強商品傾銷的衝擊，已經瀕臨崩潰！包括農產品，也在根據市場（列強的資本主義市場）需要，放棄了原有的自給自足的作物生產，改而生產符合列強市場需求的農產品！實際上，這就是中國農村經濟正在淪為帝國主義殖民經濟的明證！龍劍銘，必須想辦法改變農村的這一現狀……
「從年後，大批的留日學生過來了，現在都作了安排，士官生或者去武備學堂擔任教官，或者去新軍擔任排、隊主官、副職。其他專業的都根據特長分派到各個企業，這裡有一份詳細的名單和簡表。教育方面主要是協助岑總督合併了中西學堂，另外單獨在成都開辦了一所陸軍小學、一所士官預備學校（相當於軍事化中學），三所普通中、小學，學制是模仿日本。在其他道府，嘉定、眉州、順慶、重慶、江北廳、綏遠、綏定等地都在開設標準化的中小學。」方維志按照龍劍銘的提問逐條逐條地回答著。「目前全川的會員有4000多人，包括從其他分會和支部來的同志，新軍所佔比例最大，有1300多人入會，骨幹也有800多人！可以說新軍我們是完全控制住了的。」
「四川的農民怎麼樣？小商人怎麼樣？現在四川的稅收這麼重，能活下去嗎？」龍劍銘終於找到了心裡一直隱隱擔心著的問題。
「唉！」幾乎所有人都歎了口氣，區別是有的人出了聲有的人是在心裡而已。「我看過不了多久又要暴動了！大足那邊的義和團去年冬才壓下去，不過活動得還是很頻繁。我們的會員已經滲透進去了，在做工作，爭取他們的理解，也建議他們暫時接受了岑總督的招撫。現在的四川，是越富庶的地區農民越苦啊！反正我覺得，起義是早晚的事情。小商人現在的日子還要好過一點點，岑總督還是比較重視工商發展和教育的。」
「那麼說，農民的問題是我們首先要解決的羅？」龍劍銘頭大了，一路上他看到的並沒有方維志現在說得這麼嚴重，至少田地裡的冬小麥已經開始泛黃，眼看著豐收在望了，按照常理越是收割的季節農民就越穩定的。
「對！別看見人們都在等收小麥了，可是那是幫地主收的！我們調查了幾個地方，有川西壩子的、有川東丘陵地區的、也有山地的，主要糧食產區的土地80%以上集中在地主手裡！現在這麼高的稅收，地主把租子也調得很高，農民實際上是幫地主在做事！官府也和地主在勾結，把賦稅往有地農民和佃戶頭上攤派，這樣下去，那些不多的有地農民也會淪落為佃戶。」方維志也是個苦出身，所以說到這些就有一點激動。不過他是算幸運的了，隻身漂泊到美國後被司徒美堂看中……
「大家覺得新政應該怎麼施行？咱們看到了這些危機，不能光歎氣啊！得想出具體的措施來應對！農民是中國的根本，農民穩定了國家才能穩定。我有兩個想法，先說說，大家再討論醞釀一下。第一，在四川實行土地國有制度，有償收回地主手裡的土地，全川按照人頭平均分配；無地或者少地的農民要補足平均數，需要分10-15年償還購地款。第二，全四川免農業賦稅5年，提倡副業、提倡採用良種、給農民劃撥一定資金，作為農業貸款，哦，這個需要成立一個銀行，就叫民興銀行吧，銀行的負責人我已經在上海請到了。你們看，怎麼樣？」龍劍銘要實行他的24字綱領，又不能公然觸動滿清的統治，只有自己拿出錢來墊付農民的買地款了，至於賦稅，自己買官的時候已經把5年的全川賦稅全交了。整整4000萬兩白銀（2000萬美元）！
「哄」地一聲房間裡開了鍋，龍劍銘剛說著話的時候大家還憋著，現在問大家意見了，那還了得！敢情咱們的總執委加督辦大人要自己掏腰包墊付農民的土地款了！稀奇事！怪事！不可能的事！四川1300萬人口，7000多萬畝耕地，按照平均每畝20個龍洋來算也要花14萬萬大洋！就算按照10年分期付，每年也是1萬萬4千萬個龍洋才能成事！
因此，反對的、懷疑的、唏噓的聲音混成了一片。反對最厲害的赫然是龍劍銘手下第二大將——王鏞！他可是管錢的，哪裡可能看著自己的腰包一下子就被掏空的！他的賬可比別人算得精多了，知道需要購買的土地只有全川的八成，知道在購買土地第二年以後就有資金回籠，也知道四川大部分是山地、丘陵地，值不起那20個龍洋。不過怎麼算也得在第一年花費個8000萬兩白銀的！這就意味著王鏞的口袋在剛出去2000萬美元以後，又將嘩嘩地流出4000萬美元……
龍劍銘沒有想到自己美好的願望竟然會招致這樣的結果！沒辦法，經營個美聯主要靠吳良和鄺東林，一個管經營、一個管技術消化，倒也做得風生水起。可是這裡是中國四川，是說行政的問題，是說農民的問題。自己的異想天開、一廂情願連在自己人內部都不能通過，那就別說實施的話了！
「龍先生，我看並不需要您來全部墊付這筆錢！」方維志很快就理了個思路，揮手把眾人的聲音壓了下去後，正色道：「我們不能把農業和其他行業拆開來看啊！比如我們修馬路的時候，農民出力賺工錢，那不就是收入來源？馬上各大工廠招工人了，那農民就變成工人了，也有收入來源。最主要的是川漢、川滇兩條鐵路的修建，這又要解決多少農民的就業？還有，20個龍洋一畝的地價是成都周邊壩子上的上等好地的價格，其他的地幾個龍洋就可以買下來的！還有一個資金來源，銀行啊！要不把幣值也改動一下？這也是大筆的建設資金！我們還要徵兵、招兵的，以後農村的勞動力會越來越少，完全可以部分實行集中，也別硬把土地平均分配了！大前提是讓農民安定、逐漸富裕起來就行了，對吧？」
「好，好，這個事情先說到這裡，宏明，你負責一下這個事情，我要拿到第一手的資料，數據要準確、詳盡！你就用新政督辦公署參贊的名義去收集這些資料。下面談切實扶助工商的問題。大家都知道，我們要建立完整的工業體系，民興公司各個廠只能是龍頭，龍身和龍尾這些，還是要依靠民間的投資來建立。這麼說吧，我們生產一支步槍，就需要很多的工序和材料，這些東西我們不可能有精力一手包辦！但是我們可以通過一個由自己掌握的組織，把相關的技術交給相關的人，讓他們來做、來投資辦廠！這個組織權且由以前的勸工局代替吧，不過名字和辦事的方式要改！總之，我們需要的是一個全民參與的工業體系，不是我們自己唱獨角戲。」龍劍銘一口氣把自己的話說完，然後看著大家的反應。
這次好多了，沒有像剛才那樣議論紛紛的了，大家都在考慮他的話，開率如何實施，老率還有什麼遺漏的地方。
「我說兩句。」楊度站了起來，風度翩翩地向大家點了點頭，清理了一下喉嚨道：「四川工業狀況大家都知道很落後，我們一方面可以擬出一個新政的具體實施辦法，通過報紙公示出去，在上海、江寧、武漢、廣州等地方招商引資。這樣，會有一批工廠進來的，不過要看四川的政策和其他省的政策誰對商人更有利了！這些人來了以後，可以有選擇地作為民興公司的聯繫企業，這樣就可以提供部分技術，促進整體工業的快速成長了。第二個方面又跟銀行有關，與其把錢投去買地不如大量建工廠，或者給來川的商人提供貸款，這樣，會有更多的人來四川辦廠經商，四川的農民也很快就可以轉化成為工人。這不？什麼問題都解決了！」
楊度的話引起了龍劍銘更多的聯想，一系列發展四川經濟的構想慢慢成形了:首先辦交通和骨幹工廠，再通過宣傳吸引外來投資辦交通和下游工廠，逐漸讓農民轉職成為工人，工業發達再次促進農業機械化和農業產業化，促使農村人口向城市、工廠集中，工、農業和交通發達促進商業繁榮！這條路，完全是用工業來解決農業的問題，比起剛才把思維束縛在農業上，為解決農業的問題而思考農業，更為可行、更為有效！而且，快速發展軍事工業和國防交通的目的也可以同時達到。不過，需要對教育再加大力度了，人口的素質可是社會發展的重要因素……