經此一事後，沈拓又打又拉，隱然間，已經將整個關陝大局控制在手。
又將諸路經略派來的親衛全數發還，下令由全軍重新推選將士入衛，重建殿前三司。
宋制，皇帝駕前有殿前司、待衛親軍馬軍司、待衛親軍步軍司。這三司又稱三衙，設都指揮使、副都指揮使、都虞候九員武將，統將皇帝御前親軍和全國禁軍。
這也是為了強幹弱支，防止禁軍做亂的舉措。宋太祖以禁軍主將發動叛亂，自然害怕後世也有人仿而效之，因此將五代禁軍制度改革，多設主將副將，使得事權分散。
同時，又設文人樞密使，設各衛大將軍，出征時需樞密和兵部一起下令，派遣各衛大將軍為臨時的都指揮，統率大軍。
靖康亂後，三衙親軍全軍覆滅，禁軍不成建制。而趙構在揚州時，諸事草率，只是重新建立了御前親軍這樣的機構，成立前後左中右五軍，將各地軍隊加上親軍名號，並沒有真正的重建三衙。
沈拓心中也是明白，在這樣混亂的時代，想完全的重新建立原本的中央軍制，很是困難。此時下令重建三衙，卻是和他自己的威權有關。
他一聲令下，川陝各路經略使並不敢怠慢。經過張浚一事，沈拓重拾威權，在西軍中重新豎立皇帝不可冒犯和質疑的權威。若非如此，與金兵決戰在即，各路將領絕計不會將自己的精兵拱手讓人。
不過半月功夫，諸路精選的兵馬齊集頒州，沈拓以五百武藝高強者，充入殿前司，保護自己安全。以兩千騎兵為御前兵馬親軍，五千步兵為御前步軍，將各部軍隊重新打亂，以康承訓為殿前司都指揮，兩名跟隨他自五國城逃回的侍衛為副都指揮，令吳璘為御前馬軍都指揮，步軍都指揮，卻是任命了剛被釋放出來的曲端。
內事既然和順，沈拓的目光，立刻迫不及待的放在了戰雲密佈的前線。
天會七年，靖康四年，建炎三年，川陝各地戰雲密佈。十八萬大軍，整個宋朝的西線精銳，盡匯於此。刁斗林立，鼓聲如雷，大量的宋軍行動之時，腳底煙塵揚起，竟是遮天蔽日。
除了陝西本地的將士外，無數士兵遠自成都、慶州、萬州千里奔波而來，在富平前線安營紮寨，枕戈以待。他們穿著草鞋，身著鐵甲，手持各式的制式兵器，如同緋紅色的浪潮一般，自川中席捲而至。他們有的年過半百，有的尚是青澀少年，很多人對這一次戰事的重要性全無概念，對戰事的規模和殘酷性也一無所知，只知道上官一聲令下，便是義無反顧，奔赴前線。而當沈拓宣撫眾軍時，這些淳樸、堅韌、勇武的關陝大漢，卻以他們最大的熱誠，最真摯的眼神，最響亮的嗓音，向著他們心目中的天子，龍的化身，整個國家的象徵，致敬，行禮，表示要奮勇做戰，絕不會失敗。
除此之外，尚有三十餘萬的民伕相隨軍隊，運送糧草，建造營壘，甚至給相當數量的民伕發放兵營，在正規軍的空隙中安營，以為羽翼，用來幫助宋軍防守。
要維持這樣的大軍，後勤線自陝西一直綿延到川中，糧、草、錢、帛堆積如山。張浚貸陝川百姓五年財賦民力，方可維持。
與軍隊不同，這些民伕更是老實巴交的農民，還是在春耕時就開始做戰事準備，無數躬耕田畝的農民被從自己家中的田頭地間中召喚出來，集結到州府，搬運各種戰備物資，每天啃著乾糧，喝著冷水，奔波在蜀中和關陝的崎嶇山道上，在道路不修，山路堅險，又沒有任何現代化的運輸工具的條件下，如同螞蟻搬家一樣，將一擔擔的物資由四川運到陝西，而在運輸任務結束後，他們只拿過鋤頭的雙手還被迫拿上武器，準備與敵人做殊死的搏殺。
而面對這所有的這一切，卻是沒有人有過怨言。
在中國古人，任何大規模的民眾集結，都包含著說不清道不明的危險。元朝脫脫，好生要疏浚河道，因此在黃河集結了幾十萬民工，卻最終引發了大規模的農民起義，葬送了元朝。
而此時最值得慶幸的便是，在川陝各處，軍隊質樸而敢戰，百姓憨厚而忠直，若非如此，以宋朝的殘敗局面，以川陝之力，是絕對沒有可能發起這樣大規模的戰事的。
這樣大規模的集結，還是自建炎三年初起，一直到揚州事變，趙構倉皇而逃，張浚用幾個月的時間，終於在八月將盡，九月將至時，才終於將軍隊集結成功。
而正因集結這樣的軍隊，民伕，財物，需時極久，動作極大，這次戰役的隱秘性和突然性，則完全消失，宋軍的一切動作，全部被警惕的金國上層看在眼裡。
張浚的一切動作，都建立在一個誤判的基礎上。他以為金軍主力都在兀朮，也就是完顏宗弼的東路軍統領，由江准一線攻過長江，一直要將行朝小朝廷滅亡為止。卻不料金國上層在六元帥御前會議之後，由宗瀚領兵攻打江南，只是將趙構攆入杭州後，就暫時停止了下一步的動作。
金軍主力，卻是大半集結在陝西，準備應付與宋朝西兵的大決戰。
完顏宗輔為元帥，坐鎮中軍，完顏阿離補為左翼都統，統領西路軍，完顏宗弼為右翼都統，他們由各地調集匯聚了七八個萬戶的純女真騎兵隊伍，彙集了王伯龍和韓常的漢軍萬戶隊伍，再加上渤海萬戶，契丹萬戶，總兵力已經超過了十萬人。
自當年宗瀚統兵攻破東京後，金國東西兩路軍合併一處，女真騎兵戰多數的戰事，也是第一次。
黑色的鐵蹄，黑色的拐子馬，黑色的旋風。
來自北國的彪悍戰士，悍不畏死，射術和武藝雄強精良，身著重甲，來去如風。在平原地帶，以兩翼夾擊之術，在目前為止，尚且沒有對手。
他們每個人都身強體壯，戰馬也是精挑細選，足以負擔他們身上鐵甲的重量。平時行動，每個重騎兵還要有兩個僕人隨同隨侍，為他們肩挑手扛，搬送行李，以節省馬力體力，如此這般，在宋軍緋紅色的軍陣對面，亦是集結了數十萬人。
張浚原本決定在遠離富平二百里外的頒州指揮戰事，卻被沈拓全無商量的否決。
當諸將苦勸，以前線艱苦危險皇帝不可親至來勸沈拓時，沈拓卻只道：「富平再苦，卻苦的過五國城否？前線雖險，朕當日躲在東京城內，卻又如何？今大戰將至，朕躲在將士身後，何談親征？太宗當年征燕雲，曾被箭傷，祖宗創業如此艱難，後輩子孫只知道躲閃逃避，卻只怕終不免為亡國奴！」
皇帝如此堅決，諸將亦無話說。自八月中起，殿前三司各部，便護衛著沈拓到得富平前線，入住中軍大營。