秦霄在榆關等了兩天，才等到從這裡經過的李楷洛。他帶著部隊沿途幫助百姓，遠遠的落在了後面。秦霄將他請到了關內。
李楷洛聽說秦霄要將守備榆關的重任交給他，欣然領命，信誓旦旦的說道：「大帥放心，末將知道這處關隘的重要。營州四面受敵，榆關就是一個咽喉所在。營州北面是士護真河，隔河便是契丹人；南面是白狼水，東北而去又是靺鞨，只有西面這個榆關是與幽州的唯一通道。末將就是拼了性命，也不敢讓榆關有半點的差池！」
「那好。」
秦霄拿出兵符：「我給你五千精兵，全是強弓勁弩，你給我把這處地方看牢了。地方雖小，卻是關係營州幾十萬軍民的死活，責任重大，千萬不能大意！」
「五千人？不必了吧！」
李楷洛笑了起來：「這麼一個險峻的關隘，有一千人都嫌多了。再說了，給我五千都還沒地方駐紮呢。」
「嗯？」
秦霄有些不樂的皺起了眉頭，將兵符往回一縮，李楷洛接了個空。秦霄說道：「看來你根本沒有意識到這處關隘的重要性。這一次我總共帶出了七萬大軍，二十萬百姓，稍後還有五萬餘奚族人遷進來。三十二萬人的生息，全在這個關隘上。我要是你，五千人只會嫌少！你不會在離關數里的地方建起烽火台和層層哨崗麼？」
「是，末將糊塗，大帥教訓得是。」
李楷洛馬上正了正顏色。恭敬的拜道：「末將一定牢記大帥的話。不敢有半點懈怠。」
「嗯……這便好。」
秦霄將兵符遞給了他，又盯著他細細地看了一陣，想再叮囑幾句，又怕自己顯得囉嗦了，就沒再嘮叨，和金梁鳳直接下了關，帶著本部人馬朝營州去了。
李楷洛站在關隘上看著遠去地秦霄，再看看手裡的兵符，不由得微笑的嘟嚷起來：「大帥這人，什麼時候變得這麼膽小了？對。這叫『謹慎』，謹慎！」
秦霄騎在馬上帶著本部的五千虎騎師走了一陣，遇到墨衣、桓子丹和李為印，四支人馬在離營州不遠的地方匯合到了一起。天色已晚，大軍停住支起了行軍帳篷，準備過夜。
中軍帥賬裡，升起了馬糞火堆，溫好了一甕酒。秦霄和金梁鳳等人團團的坐在火邊，且酌且聊。
至從離了榆關以後，秦霄心裡總有些不痛快。好像有什麼事情忽略了，偏偏又細想不起來，一直有些愁眉不展。
墨衣遞給他一杯酒，有些擔心的問道：「怎麼了老公？哦，大帥！」
秦霄勉強的一笑：「沒事。只是感覺，總有些心事。但一細想，又不知道是什麼。金先生。你說，我們這一路來。是不是忽略了什麼東西？」
金梁鳳細細的思索了一陣：「應該沒有什麼吧？大帥是還不放心榆關麼？」
秦霄緩緩的點了點頭：「好像是不太放心。榆關這個地方太重要了。李楷洛雖然是個能征慣戰地老將，對遼東的形勢也極為熟悉。可是我看他好像有點漫不經心。這萬一要是有個什麼閃失，那事情可就要大條了。」
「大帥這些話，也只能在這裡說說，不能讓別的人聽到了。」
金梁鳳說道：「軍中的原則就是，用人不疑，疑人不用。大帥既然已經將這個重任將給了他。就沒理由再懷疑他，或者讓別人將他換回來。要不這樣吧。大帥另外安排一隻人馬，在營州與榆關這一帶來回的巡視警戒，盡量做到萬無一失。」
「也好。反正從幽州到灤河、榆關以西這一帶，我們都置下了許多的崗哨和關卡，不靠再多這一處。」
秦霄說道：「這樣吧，明天我們到了營州以後，我就安排左驍衛將軍邵宏帶本部的一萬人馬，交替在榆關與營州這一帶巡視警戒。」
「營州的地理和環境，的確是很複雜。」
金梁鳳說道：「他所處的地形，如同一個大葫蘆。士護真河與白狼水在營州以西匯成了一個葫蘆口地形狀。這個口子，就是榆關。而且這個葫蘆又沒有底。我們的北面，過了士護真河就是契丹，我們的老對手；東面，就是白山黑水間的靺鞨人。這些人，反覆無常狡猾詭詐，而且兵力雄厚野蠻好戰。所以，營州真是一個四面受敵的地方。想要重建，先要立穩腳跟。」
「我已經有了一個設想，關於兵力駐防的。」
秦霄說道：「這次我總共帶出了七萬人馬，其中五萬左驍衛，二萬虎騎師。先前在路上與榆關一帶，已經撇下了一萬人駐防設卡。現在我的設想是，讓邵宏本部地萬餘人，分作幾隊，輪流在營州榆前這一帶警戒；騎曹參將郭知運，率領一萬鐵騎，在大狼水一帶駐防警戒；周以悌，我給你一萬人，你去營州以東的遼西縣、柳城縣東一帶屯兵佈防。這處地方可就有些重要了，知道麼，周將軍？」
「是，末將明白。」
周以悌站起來來，凜然應道：「末將一定不負所托！」
「嗯，坐下來說話，還沒到發派軍令地時候。」
秦霄衝他擺了擺手，然後看向一邊一直安靜著的李為印，緩緩說道：「少頭領，我也給你一萬人馬，讓你在士護真河南岸駐防，防備契丹人越境來襲。」
李為印這些日子以來一直安靜得不得了，幾乎沒有人聽見他說過一句話。此時他有些愕然的轉過頭來，一隻眼睛呆呆的看著秦霄，喃喃道：「你……信得過我？我是契丹人，現在還是契丹的少頭領。」
「我一直都信得過你。」
秦霄淡然說道：「要不然，你不僅沒有可能留在我身邊活到現在，更不用說還讓你帶兵上陣了。你是什麼樣的人。我心裡清楚。所以。一些廢話也就不用多說了。」
眾人都各自有些驚愕的看著秦霄，李為印更是難以置信地皺著眉頭看了秦霄許久，終於低下頭去，又默不做聲了。
秦霄對金梁鳳說道：「先生以為，我這樣地安排合理麼？」
「照大帥這麼說，中軍虎騎師，應該就是駐紮在營州壓陣吧？」
「是地。」
金梁鳳點了點頭：「大的問題沒有。只是感覺，這白狼水一帶安排下的一萬駐軍，有些多餘。郭知運的這一萬精騎，不如將他也調到士護真河一帶去。畢竟契丹人才是我們的主要對手。」
秦霄不動聲色的簡單吐了幾個字：「理由呢？」
其實他心裡太明白金粱鳳的意思了。白狼水的北面是營州。南面就是大唐的屬國新羅、大唐安東都護府治下，是不會有什麼敵人地。這一萬人留在這裡，更顯得是個多餘。而且，李為印的身份太過複雜，似乎並不太值得信任。如果派個郭知運帶一萬騎兵從旁監督，或許會更加穩妥。
秦霄似乎就看到，李為印雖然沒有動彈，卻是豎起耳朵等著聽金梁金梁鳳卻是微微一笑：「白狼水附近，都是我大唐的領土，不會有敵人來犯。與其讓他們虛耗在這裡。不如去北面加強防禦。」
秦霄飛快的瞟了李為印一眼，見他並沒有表示什麼。然後他自己說道：「我這樣安排，自然有我的道理。白狼水一帶，是天然的好牧草和好農田。幾百里牧草，還有我打算在這裡開墾的軍屯，怎麼能少了駐軍呢？這一萬精銳，我要讓他們沒一刻閒的。閒時給我在草場上養好馬匹。開墾農田；一旦有戰事，他們就能飛快的四下馳援。你可別小看了郭知運這個小小地左驍衛騎曹。他一個漢人。能在李揩洛這樣的胡人大將軍手下做到騎曹參將，自然有他的獨到之處。先前我還打算將他調到虎騎師來的，可人家李楷洛還死活不肯放人呢。」
大家都知道，秦霄這是在轉移話題了。輕描淡寫的一句話抹過，讓李為印能夠安心的帶著一萬人去戍守士護真河了。這是在向李為印傳達一種徹底的信任與倚重。
金梁鳳也自然無話可說了，他道：「看來大帥地設想更加周密合理，卑職也就沒什麼可說的了。等過兩日大軍和百姓齊集營州以後。大帥就按這個法子發兵部署吧。之前地營州都督府被攻破以後，一直安置在幽州境內的漁陽縣。形同虛設。這一次我們聽從朝廷的旨意，要在柳城縣的營州舊址上重建營州，工程還真是浩大。」
「工程大倒不是問題。知道人家宋慶禮怎麼跟我保證的麼？」
秦霄說道：「他說，只要有飯吃，沒敵人來燒殺搶虐，他能讓營州的城池一個月內建起來。到時候，我們就能以營州為大本營，在東北這一帶扎根下去了。」
「還有一件重要的事情。」
金粱鳳提醒道：「大帥還記得麼？還在去年地時候，朝廷就已經下了聖旨用來招撫渤海國的。這個時候，不正好派上用場麼？」
「是，我沒忘，當時還是我去申請來地。」
秦霄說道：「渤海國的大作榮，被封作了渤海郡王。哼，也算是跟本王平起平坐吧，呵呵！靺鞨人不是一直報怨，想歸附我大唐，我們卻沒有在營州設州縣麼？現在他們沒有推脫的借口了，我看他們會怎麼辦。金先生，過幾天就可以往渤海國派使者了。靺鞨人的部族眾多，我們能爭取一部，就算一部吧。武周朝時，靺鞨族的粟末部酋長大作榮建立了渤海國，從此也還算老實，一直乖乖的臣服於我們大唐。不過，那些什麼黑水部等部族，就有些壞了。上次薛訥在沫河戰敗，不就是有他們幫腔麼？」
「是的，是有靺鞨族的黑水部騎兵來過，不過，他們沒有投入主力戰場。」
金粱鳳說道：」
我們對靺鞨人的瞭解，還不是太深。眼下，只能走一步看一步了。不過，我們沒理由怕他們就是了。」
「怕？」
秦霄冷笑，手裡拿著一根小樹枝隨意的撥弄著火堆，沉沉說道：「現在，應該是他們怕我們了。他們的人再彪悍，也終究是使用石頭箭的野蠻人。真要跟我們打起來，一個字，去死！」
墨衣咯咯的笑了起來：「明明是兩個字嘛！」
三天以後，秦霄帶著大部隊全部抵達了這個古老的城池——柳城縣。這裡就是大唐營州的舊址，一個已經很破蔽了的小城。除了城牆殘破低矮，四面連門都沒有了。城內的房屋也是四下崩塌，雜草叢生，留下了許多契丹人扎過帳蓬的痕跡。這些人，不習慣住漢人的房子，於是全都拆了來建帳篷住。將一個好好的營州城，弄得亂七八糟，殘破不堪。
秦霄也就將就的在城裡支起了行軍帥帳，點兵發將。李為印、邵宏、周以悌、郭知運都接了兵府，帶著本部人馬四下佈防去了。從河北遷來的百姓，也陸續開到了營州城外，就地建了帳篷生了鍋火，繞著城安頓下來。
足足花了近半月的時間，秦霄和宋慶禮費了巨大的工夫，才讓二十萬人勉強在營州四面安頓下來。宋慶禮歷來擅長於築城、開渠、墾荒這些事情。沒幾天，他就抽遞出了五萬精壯民夫，湊足了材料和人工，開始建造修葺營州城牆，果然是輕車熟路，十分的地道。
眼看著工程一日千里，連營州都督府都快要建好了，秦霄心中暗自歡喜。果然，只過了一個月的時間，營州的城池被整葺一新，變成了一座至少看似固若金湯的要塞。正值春耕，這五萬民夫又拿著幽州張九齡送來的種子、農具、耕牛等物，開始在營州白狼水一帶開種農田。看來不出意外的話，今年秋天的收成也有希望。
秦霄已經住進了煥然一新的營州都督府裡，倒也還舒坦。不過這一兩個月來，東北一帶實在是太安靜了，安靜得有些可怕。契丹人、突厥人和靺鞨人，似乎都像是約好了一樣，什麼事情也不幹。秦霄反而有些擔心起來，時刻不敢放鬆警惕。
就在這天，派往渤海國的使者回來了。不僅僅帶回了渤海國回訪的使者，還帶來了一件，讓秦霄十分感興趣的好東西。