王笑道：「有了文字，大秦將永世長存，這是一件慧的盛事，就有勞周先生了。這才第二條，還差八條，周先生接著說。」
他還真夠精的，把數目記得如此之準確，周沖在心裡有點好笑，應一聲道：「王上，周沖以為天下未一之前，各國有各國的貨幣，如今天下一統了，這貨幣也要統一起來，應該把秦錢推行天下，列國的貨幣全部廢除。」
這話立即得到眾人的響應，李斯點頭道：「是啊，天下歸一，要是沒有統一的貨幣，貨匯難以交通，不利於休養生息，王上，臣以為這事應該從速著手。」
韓非結巴著道：「周先生所言極是有理，不過山東之已經在推行秦錢，只需要在嶺南推行即可。」
秦王笑道：「你們先別急著發言，周先生言猶未盡，還是先把周先生的話聽完再做決定不遲。周先生請講。」
周沖接著道：「王上，周沖以為錢幣的鑄造應該歸朝廷，民間不得鑄錢，若有違者處於重罪。」貨幣非常重要，一個控制不當會攪亂整個經濟體系，而在古代，朝廷對此認識不足，沒有把貨幣鑄造權收歸朝廷，民間鑄錢，結果就是一個國家往往有好幾種貨幣流通，而國家又控制不了經濟的發展。
對經濟學，周沖不是很瞭解，但他知道一個理，貨幣鑄造權歸朝廷所有比放在民間，任由民間鑄錢更加有利，至少我們現在常說的宏觀調控就需要貨幣政策與之為輔，是以周沖才提出這一條。
秦王點頭讚賞，道：「這一點。寡人看可行。要是錢幣不歸大秦控制，任由民間鑄錢，他們想鑄多少就鑄多少，想怎麼鑄就怎麼鑄，以次好，那還不亂套，這事就這麼定了。」
周沖依據現代經濟學原理進行補充，道：「王上，周沖以為大秦應該根據民間所需鑄錢，若是錢幣過多。則會導致貨價飛漲，若是不足則會使百姓買賣不方便。」
這涉及到現代經濟學原理，超出了那個時代的認知，秦王雖是聰明，也是不可能馬上就理解，道：「這是為什麼呀？」
周沖還沒有說話，甘羅接話茬。道：「請問王上，可曾見過河中行船？」
秦王一愣，道：「寡人見過。這有什麼關係？」
「不僅有關係，關係大著呢。」甘羅挺挺胸，道：「王上請想，若是河中的水流不足，則船難以行駛，若是河中的水流過多，則會從堤上溢出。禍害百姓，是以一條有利於百姓河流應該是既能保證行船，又不致於禍害百姓。所以，一條河流最危險的時期就是夏冬兩季。夏天易澇，水流過大，容易造成洪災。冬天，河水涸竭，水量不足，不便於行船。
「這貨幣的控制就如河中的水一樣，既要保證老百姓夠用，又不能過多。不足，則百姓買賣不便，容易發生以貨易貨。過多。就如夏季的河流，容易溢出，危害百姓。」
這話還不是嚴格的經濟學理論。是非常樸素的經濟思想，但在當時的情況下，甘羅能有這種認識，不是可貴，是非常非常可貴了，周沖在心裡大叫此子不同凡響，對現代事物的理解力與眾不同，不枉自己花心血教導他一番。
秦王的聰明睿智馬上得到體現，擊掌讚道：「周先生之意甚好，甘羅說得明白，寡人看這事不用議了，就這麼定了。貨幣關係如此之大，寡人專門設立鑄造司來管理。貨幣投入量要根據前一年的情況而定，不能隨心所欲。」
按照現代經濟學理論，來年的貨幣投入量是主要是根據前一年經濟運行情況而定，當然其中必然有修正。秦王在兩千多年前就有如此認知，提高到如此高的程度，非常可貴，周沖在心裡大加讚賞。
周沖心念一動，脫口道：「王上，光做到這點，可能還不足以讓天下迅速恢復，也不利於未來的發展。」
這可是大事，秦王眉頭一跳，一下站起來，問道：「請問周先生，可是寡人出錯了？」
周沖一般不會危言聳聽，他如此說必然是發現了驚人之事，眾人無不是驚訝之極看著周沖，靜待他給出答案。
「王上聖明，哪會出錯。」周沖話才一出口，秦王略為放心，問道：「那是為什麼？周先生快快給寡人道來。」重新坐了回去。
周沖笑道：「王上請想，要投入來年的貨幣，總得知道頭一年大秦國有多少財產吧，這就需要記帳，要把大秦的財產弄清楚。」周沖說大秦財產相當於現在的國民生產總值，也就是GDP。
這話說到點子上了，要想控制經濟發展，卻不知道經濟規模有多大，那不是笑話嗎？秦王長聲大笑，道：「幸得周先生提起，寡人是如夢初醒，這事一定要商討出一個好辦法。請問周先生，要如何做到這點？」
周沖直言道：「王上，周沖以為應該革新記帳方式。周衝近日思得一法，可以把帳目分成兩部分，一部分為收入，另一部分為支出，如此記帳一目瞭然，結算起來也方便。」
古代的記帳是流水帳，很不便於結算。周沖不是會計出身，但他知道借貸式記帳方法主要就是把收入和支出分開記，便於結算。
李斯精於計算，一聽這話馬上就來了興趣，問道：「請問周先生，這要如何做帳？」
周沖依據所知的現代會計方式解釋道：「比如用今天花費了一兩銀子，這就記入支出裡面。而今天又收入了三兩銀子，就記入收入裡面，今天盈餘二兩銀子。」
對於借貸式記帳方式，周沖知道得還不是很多，要說得更明白也不太可能，好在李斯在這方面的理解力驚人，略一思索，讚道：「好主意。王上，臣以為周先生所言可行，這可是自盤古開天以來最方便的記帳方式，若是得行此法，可以節約很多人力物力，快捷得多。王上，臣以為應該具體商議之後在全國推行，廢除以前的記帳方式。」
李斯在計算方面的才幹，秦王是深信不疑，道：「如此甚好。李斯，你和周先生，還有那些幕僚商議後，擬一個具體辦法報給寡人。」
「臣遵旨。」李斯領旨，道：「周先生，李斯還有一個問題想請教周先生，要是推行新的記帳方式話，李斯以為應該把帳本也統一起來，不然的話會出亂子。只是，這就需要很多的帳本，周先生可有解決之道。」