第七章關聯性
越南是一個很有野心的國家,也是一個缺少自知之明的國家。
在人口上,越南是中南半島上的第一大國,在東南亞地區僅次於印度尼西亞,到二零二九年底,已經超過一億一千萬。憑借優越的自然環境,特別是肥沃的湄公河三角洲與紅河三角洲,越南在理論上能養活兩億人。可是在其他方面,越南根本算不上大國,連地區強國的資本都沒有。
不可否認,自從二十世紀九零年代走開始改革開放,越南的經濟建設得到了長足發展。
隨著經濟發展,加上前蘇聯解體造成的影響,中越關係一度有所緩和,比如雙方勘定了陸地邊境。可是在南海問題上,中越矛盾不但沒有消除,反而因為資源、特別是油氣資源變得更加尖銳。
為了在南海與中國對抗,越南在二十一世紀初調整了對外戰略,開始向美國靠近。
當時,一些美國學者宣稱:雖然美國輸掉了越南戰爭,但是贏得了越南;中國幫助越南打贏了戰爭,卻輸掉了未來。
客觀的講,這種說法沒有錯。
第二次朝鮮戰爭之後,南海爭端到了非解決不可的地步。一是中國已經具備在周邊地區打贏局部戰爭的軍事實力,二是中國的飛速發展需要更多的資源,三是中國正在構築本土外圍的戰略防禦圈。
三個因素,都讓中國開始高度重視南海問題。
在中國的威脅下,越南只有兩個選擇:一是主動退讓,歸還侵佔的島礁與海域;二是尋找一個更加強大的靠山,與中國對抗。
雖然從長遠來講,第一個選擇更加理智。作為中國的鄰國,就算能傍上某個大國,越南也不是中國的對手,遲早有一天會直接面對強大的中國軍隊,對抗基本上是死路一條。但是要讓越南主動交出既得利益,幾乎是不可能的事情。二零二九年,越南在南海地區開採了價值二百八十億美元的石油與天然氣,占越南油氣資源總開採量的百分之六十五,貢獻了當年百分之四十的外匯收入。失去南海的油氣資源,越南經濟將舉步維艱,國家建設也會受到嚴重影響。
問題是,與中國對抗的成本也不低。
二零二九年,越南的國防開支高達三百四十億美元,其中一百二十億美元用於從國外採購軍火。如果僅僅是維持基本國防力量,越南的軍費開支不會超過兩百億美元。如果與中國改善關係,因為接壤的老撾與柬埔寨都沒有強大的軍事力量,所以越南的國防開支還可以繼續降低。
顯然,越南在南海掠奪的資源,基本上都用到了國防建設上。
早在二零一五年,就有部分政治家提出,越南應該修改基本政策,爭取盡快以和平方式解決南海爭端,融入到以中國為核心的經濟體中,獲得來自中國的投資,也獲得進入中國市場的機會。
只是,這種認識並不為所有越南人接受,更不為越南高層接受。
巨額的軍火貿易,不但給越南軍隊帶來了先進的武器裝備,也給那些主導軍火貿易的越南高層領導人帶來了豐厚的利益。
根據一些西方媒體預測,在二十一世紀的前三十年間,越南高層領導人至少從軍火貿易中獲得了一百億美元的回扣,絕大部分都落到了幾個主要領導人的手中,而且這也是越南熱衷採購先進武器裝備的主要原因。
問題是,這種模式肯定無法持續下去。
原因很簡單,中國正在逐步提高軍備競賽的門檻,隨著大批先進武器問世,越南愈發難以跟上中國的步伐。
要不了多久,越南就將輸掉軍備競賽。
在那些有識之士眼裡,越南輸掉軍備競賽的那一天,戰爭就將爆發,中國不會給越南第二次選擇機會。
到二零二七年,也就是第一次印度洋戰爭爆發後,這種跡象就顯現了出來。
中國的軍事優勢已經非常明顯了,在馬來西亞做出讓步之後,其他幾個國家受到的壓力明顯加大。雖然中國一再強調,主張通過談判解決爭端,但是誰都知道,這是中國在為戰爭做準備。
談判之後,肯定是戰爭。
越南必須做出選擇,也做出了選擇:繼續加強軍備。
只是,局勢不再對越南有利。
隨著中國在東南亞的影響力加大,開始拉攏部分國家,組建以中國為核心的政治軍事同盟集團,美國調整了東南亞戰略,重點照顧新加坡與菲律賓,避免與中國發生衝突,越南的戰略地位大大降低。
最直接的體現,就是美國謝絕了越南出租金蘭灣的「好意」。
到這個時候,似乎和平解決南海爭端的契機已經出現。只要越南肯做出讓步,文萊與印度尼西亞將別無選擇。
正是受此影響,中國加大了外交攻勢,為和平解決爭端做出了最後努力。
按照杜小蕾所說,中國已經向越南提出了解決南海爭端的一攬子提議,只要越南肯歸還侵佔的島礁與海域,中國將提供包括貿易補償與經濟援助在內的幫助,甚至可以幫助越南實現軍事現代化。
這麼做,對中國沒有多大害處,越南卻能得到足夠多的好處。
說得直接一點,只要南海爭端得到解決,就算中越仍然有矛盾,爆發軍事衝突的風險也將大大降低。隨著兩國經濟往來更加密切,只要有足夠的時間,當越南在經濟上離不開中國的時候,就會成為中國的盟友。
從某種意義上講,這跟美國與墨西哥的關係差不多。
可是,美國降低了越南的戰略地位,卻沒有放棄越南。
在拒絕租借金蘭灣之後,美國國會批准了由總統提交的一項軍事援助法案,以極為低廉的價格向越南提供二手裝備,包括最先服役的四十八架F-35A戰鬥機、三十六艘以補償方式從日本獲得的水翼導彈艇、七百輛M1A3主戰坦克、三百六十門M109A7自行火炮、十二套防空系統。
這批軍火總價值超過一千億美元,而越南只需支付八十億美元的採購費、以及不到一百億美元的培訓費。
對越南來說,這無疑是天上掉下來的餡餅。
這批武器裝備,至少能使越南的軍事實力增強一倍以上,也足以使越南當局對戰略局勢做出誤判。
「根據我們獲得的消息,越南當局認為,美國提供的軍事援助,足以使越南在未來十年之內保持足夠的軍事威脅,使我們不敢貿然發動戰爭。」杜小蕾笑了笑,說道,「在今後十年之內,越南至少能從南海盜采價值四千億美元的石油與天然氣,只要把其中一半用來採購軍火,越南軍隊就能保持威懾力,迫使我們繼續通過談判解決爭端。因為越南在南海問題上的態度發生了一百八十度的轉變,以我的經驗,即便我們繼續施壓,也無法讓越南立即做出決定性讓步。」
「也就是說,談判已經沒戲了?」牧浩洋問了一句。
杜小蕾點了點頭,說道:「雖然談判還沒破裂,越南外長也表示願意談判,甚至提出進行更高級別的外交會晤,但是兩天前,越南外長拒絕了由我提出的一攬子解決方案,堅持其原有主張。」
「什麼主張?」
「按照實際控制區域劃分島礁與海域。」
牧浩洋的眉頭跳了幾下,說道:「這麼說,等於什麼也沒談。」
「差不多吧,反正談判倒退了好幾年,我們必須面對現實。」
「現實就是,我們必須考慮通過談判之外的方式解決爭端。」黎平寇看了眼黃峙博,說道,「美國提供的第一批軍火已經到達越南,主要是四十八架戰鬥機與十二艘導彈艇。預計兩個月之內,其他軍火也將到達。因為美越在去年年初簽署了這份軍貿合同,所以越南軍隊早已完成人員培訓工作。留給我們的時間窗口只有兩個月,如果不能當機立斷,恐怕我們得被迫接受現實。」
「什麼現實?」黃峙博問了一句。
「也許,得等到二零三五年之後,再來對付越南。」
黃峙博笑了笑,說道:「軍事上不是問題,美國提供的軍事援助,最多幫助越南達到十年前的國際水準。真要打的話,越南沒有任何勝算,我們也沒有多少負擔。關鍵在於,有沒有打的必要。」
黎平寇若有所思的點了點頭,說道:「四月份,老傅將再次前往台北。」
「有結果了?」
「台灣當局已經表態,只要能合理解決最後一個問題,就答應與我們進行統一談判。」
「全民大選?」
黎平寇點了點頭,說道:「老傅已經在原則上答應了台灣當局的要求,只是提出時機還沒成熟,應該先統一,再討論大選的事。老傅的意見是,我們做出承諾,而且把大選寫進和平統一的政治綱領中。條件成熟之後,再進行大選。以目前的情況,大概需要二十年。台灣當局也做出了回應,即在全民大選之前,統一沒有意義,但是答應先進行談判,只是要在大選之後才做最後決定。」
「什麼最後決定?」
「是否統一。」
「這……」
「當然,這不是定論,還有折中方案,即分階段進行。首先在名義上實現統一,台灣擁有高度自治權,比如保留參與非正式外交活動的權力,然後雙方共同為全民大選做準備,在大選之後正式統一。」
黃峙博點了點頭,沒有多說什麼。
牧浩洋也明白了過來,南海問題肯定與台海問題有關,通過解決南海問題,能夠更有效的促進兩岸統一。
更多到,地址