日本動工建造大型航母，對中國海軍產生了不可逆轉的影響。
雖然按照二部提交的評估報告，受艦載航空兵限制，「赤城」號的戰鬥力非常有限，對中國海軍的威脅也非常有限，但是「赤城」號是滿載排水量在八萬噸以上的大型航母，改進餘地非常大。
結論就是，C1級航母對付不了「赤城」號。
這份評估報告，與海軍得出的結論相差不大。
雖然依靠J-25與改進後的J-15，國產航母在戰術使用上擁有更大的靈活性，綜合作戰能力明顯超過只配備F-35C的「赤城」號，但是C1級航母有兩個明顯的缺陷，一是載機數量偏低，二是出動率偏低。
關鍵不是前者，而是後者。
即便只能搭載四十架戰鬥機，只要出動率達標，C1級航母在制海作戰中的打擊能力仍然不可小覷。
說得直接一點，即便大型航母能搭載八十架戰鬥機，一次只能出動二十架，也比不上只能搭載四十架戰鬥機，一次能夠出動三十架的中型航母。在高強度海戰中，出動率直接決定航母的作戰能力。
因為電磁彈射器沒法及時裝艦，所以C1級的出動率大受影響。
雖然通過安裝起飛助推火箭發動機，由西飛研製的固定翼艦載預警機能夠上艦，但是躍飛甲板的出動率遠遠比不上配備了四台電磁彈射器的「赤城」號，保守估計僅有「赤城」號的一半。
這就意味著，兩艘C1級才能對抗一艘「赤城」級。
因為受排水量限制，所以C1級即便裝備了電磁彈射器，出動率也比不上「赤城」號。
原因很簡單，C1級最多只能安裝兩部電磁彈射器，一部位於起飛甲板中線右側，一部位於斜角甲板前端。雖然安裝兩部電磁彈射器，能夠在作戰使用中，保證彈射器達到最大使用率，而「赤城」號安裝四部彈射器，肯定無法達到最大使用率，但是兩種航母在出動率上仍然有三分之一的差距。
改進C1級能夠縮小差距，卻不能從根本上解決問題。
唯一的辦法，就是建造排水量更大的航母，至少配備三部電磁彈射器，最好能在不影響使用率的情況下配備四部。
結果就是，海軍不得不把第二種國產航母的建造工作提前。
十二月底，黃峙博親自提交了修改後的「二零二一年度軍費預算」，把海軍的軍費比例提高了百分之三。
在這份軍費預算中，最關鍵的就是代號C3的大型航母必須在二零二一年底前動工。
作為臨時方案，C1號與C2號在二零二二年建成後，只進行半年的軍方海試，隨後返回造船廠，進行第一次大改。
也就是說，要到二零二三年底、甚至二零二四年初才能正式服役。
為了節約建造經費，在海試的時候，將不安裝躍飛甲板，只進行艦體測試。等到完成了大改之後，再進行航空測試。
顯然，這是一件非常麻煩的事情。
為了不佔用建造C3與C4號的船台，C1號與C2號將在舾裝階段安裝彈射器，因此舾裝工期肯定得延長。
黃峙博不用為這些麻煩事操心，反正都是牧浩洋的事情。
在建造航母的時候，配套工程也在緊鑼密鼓的進行著。
二零二一年一月十七日，代號J-25的第四代中型艦載戰鬥機實現首飛。
因為J-25是在J-22的基礎上改進而來的，所以在十四天前，J-22就完成了首飛，測試數據達到預期。
與J-22相比，J-25主要加強了機身與起落架的結構強度，增添了著艦尾鉤。
在外形上，J-25的最大特點是翼展增大了零點五米，機翼面積增大了近十平方米，獲得了更好的低速性能。
看上去，J-22與J-25就是J-20的單發縮小版本。
在氣動佈局上，J-25仍然採用了全動鴨翼，只是把兩側進氣道改成了肋下進氣道，取消了肋部的輔助彈藥艙，機身彈艙的長度與J-20一樣，寬度增加了零點三米，能同時攜帶兩枚五百公斤炸彈與兩枚PL-12D導彈。
因為總體尺寸縮小，所以全動垂尾的面積比J-20縮小了百分之三十五。
如果不是海軍強烈要求，J-25很有可能取消垂尾，成為世界上第一架正式服役的無尾式戰鬥機。
從作戰性能上講，能與J-25匹敵的，只有F-35C。
因為都是中型多用途艦載戰鬥機，發動機推力相差不大，所以J-25與F-35C的很多指標都非常接近。比如兩者的機身長度分別為十五點六米與十五點四八米，翼展為十二點八米與十…一一米，機翼面積為五十二點八平方米與五十七點六平方米，空重為一萬四千一百二十四公斤與一萬三千六百四十公斤，機內載彈量為兩千公斤與兩千三百六十公斤，機內燃油為九千五百公斤與八千六百九十公斤，外掛載荷為六千公斤與七千五百八十公斤，最大作戰半徑為一千四百公里與一千四百八十公里。
這些性能數據，也顯現出了兩種戰鬥機的性能側重點。
相對而言，J-25更注重制空性能，比如擁有更大的機內載油量，在彈藥攜帶能力上卻不如F-35C。後者明顯更加注重多用途能力，特別是打擊能力，擁有更大的載彈量，以及更遠的作戰半徑。
只是，J-25的量產工作排在二零二四年。
因為「黃帝」號的改造工作將進行到二零二三年底，C1號與C2號航母要到二零二四年之後才能服役，所以海軍沒有迫切採購J-25的需求，首先得滿足空軍的需求，即用J-22取代早期服役的J-10。
試飛結束後，J-22將在二零二一年底定型，在二零二二年初量產。
在定型之前，J-22肯定還要進行針對性改進。
因為在設計的時候，採用了模塊化理念，所以J-22與J-25可以根據不同的任務，配製不同的機載設備。
按照中國與巴基斯坦簽署的協議，巴基斯坦空軍將是J-22的首個用戶。
雖然在巴基斯坦空軍中，制空的主力機種是FC-20，以及準備採購的J-11C，但是巴基斯坦空軍仍然要求FC-30首先滿足制空作戰要求，再考慮打擊能力，因此出售給巴基斯坦的FC-30都要進行改進。
當然，這與中國海軍沒有什麼關係。
J-25首飛後兩個月，在湖北的海軍航空兵試飛基地進行了第一次模擬著艦試驗，取得了圓滿結果。
四月初，編號002的J-25樣機做了第一次模擬躍飛測試。
因為海軍已經決定為C1與C2號航母安裝電磁彈射器，所以沒有花多少時間進行躍飛測試。
六月份，編號004的J-25樣機進行了第一次模擬彈射測試。
彈射在地面進行，使用的不是電磁彈射器，而是蒸汽彈射器，測試主要檢驗J-25的機身機構強度。
到六月底，所有基本飛行測試完成。
七月份，J-25開始了作戰性能測試，即確定最大飛行速度、最大飛行高度、最大使用過載、以及機載武器系統的可靠性。
按照海軍的要求，編號008的J-25樣機在此期間與J-15進行了幾次模擬格鬥。
結果讓海軍非常滿意，在制空任務模式下，J-25的機動性能比J-15高出了百分之五十以上，空戰交換比更是達到了一比十八。因為還是試飛樣機，所以在J-25正式服役時，性能還會有所提升。
J-25的出色表現，甚至讓海軍開始考慮是否有必要研製重型艦載戰鬥機。
當然，必要肯定有，只是在任務分配上，重型艦載戰鬥機不再以制空為主，而是憑借超強的武器攜帶能力，扮演攻擊者的角色。
正是如此，在J-15的改進項目中，著重強調了打擊能力。
因為J-15的服役時間還不到十年，所以海軍沒有必要淘汰這種戰鬥機，而是充分挖掘其改進潛力。
從性能上看，J-15更適合執行打擊任務。
別的不說，J-15的重載掛點多達七個，可以在攜帶兩具大型副油箱的情況下，攜帶四枚重型反艦導彈與一枚重型反輻射導彈，此外還能攜帶四枚空對空導彈與兩具電子吊艙，具備一定的自衛能力。如果讓J-25執行對海打擊任務，即便犧牲隱身性能，也只能攜帶四枚重型反艦導彈，無法攜帶副油箱，作戰半徑僅有一千公里，比J-15的一千五百公里短了三分之一。
如此一來，在作戰使用上，海軍可以對調兩種戰鬥機扮演的角色。
雖然這與海軍的初衷並不一樣，但是多了一種選擇，在戰術使用上就多了一份靈活性。
戰鬥機能做什麼不重要，關鍵是能否擊敗敵人。
受此影響，在二零二一年六月初，海軍對艦載航空兵做了調整，所有J-15戰鬥機編入攻擊中隊。
改編後，訓練工作緊鑼密鼓的開始了。
十月底，中國海軍的努力付出獲得了第一個回報，這也是牧浩洋負責海軍裝備建設之後的第一個果實。
中國海軍的第一艘巡洋艦在廣州造船廠下水，進入舾裝階段。
對中國海軍來說，這絕對是一件天大的喜事。
即便放眼全球，這也是美國在冷戰期間設計建造的「提康德羅加」級巡洋艦完成後，世界上第一艘巡洋艦。
很多人都認為，巡洋艦會隨著「提康德羅加」級退出歷史舞台。
作為新興的海上力量，中國海軍卻背道而馳，耗費巨資建造在很多人看來完全沒有實際價值的巡洋艦。
存在即有價值。
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