在戰術偵察力量非常有限的情況下，搞清楚聯軍的作戰部署是件非常困難的事情。
直到十月十日，黃峙博才收到可靠消息，美軍第四步兵師已經撤離熙川，主力部隊集中部署在順川附近。
雖然還沒有收到其他情報，但是黃峙博立即斷定，聯軍已經轉為全面防禦。
根據這個判斷，戚凱威開始制訂作戰計劃。
兩天後，二部發來了一份至關重要的情報：聯軍的主力裝甲部隊在南埔、沙裡院與開城附近集結，規模都不小，而且以美軍為主。
當天晚上，黃峙博召開了戰前會議。
「從目前掌握的情報來看，聯軍加大了防禦縱深。」戚凱威說這話的時候，協助的參謀把聯軍的部署地圖投到了大屏幕上。「頂在前面的仍然是第三步兵師與第四步兵師，只是第四步兵師已經主動退縮，主力全部集中在順川附近。戰線後方，聯軍還分別在南埔等三處地點集結了重兵，我們懷疑是美軍第二步兵師與第七步兵師。此外，韓軍也動員了相當於六十個步兵師的作戰部隊，半數部署在平壤附近。根據我們的判斷，聯軍把防禦重點放在了側翼防線上。」
戚凱威說完，看了黃峙博一眼，才走下講台。
「敵人的情況已經很清楚了，現在說說我們的事情。」黃峙博敲了敲桌子，隨手拿起了一根香煙。「在此之前，我一直在考慮該怎麼打，現在獲得了較為確切的情報，也就能針鋒相對的制訂作戰計劃了。」
戚凱威回到座位上，也點上了煙。
一般情況下，這個時候應該由他發言，只是這次黃峙博沒有讓他代勞。
「與上一次戰役相比，我們的兵力增加了將近一倍，因此有了更多的選擇，可是問題也來了。」黃峙博笑了笑，說道，「別的不說，在誰打主力的問題上，相信大家心裡有數，幾個集團軍你爭我奪，都不肯讓步，似乎老子天下第一，沒人是我的對手。有鬥志是好事，可是實際情況確實如此嗎？」
掃了參加作戰會議的幾十名將領、軍官一眼，黃峙博又說道：「第一次戰役，我們打贏了，不過是慘勝，算不上大勝。消滅敵人多少不重要，關鍵是，我們付出了多大的代價。三十九軍與六十五軍的同志在這裡，他們最有體會。在圍殲第二陸戰師的戰鬥中，如果不是韓軍的反擊很不得力，恐怕完蛋的不是美軍，而是我們。打到最後，我們連吃掉第一陸戰師的力氣都沒有了。大家想想，我們還是天下第一嗎？」
這番話，讓第三十九集團軍與第六十五集團軍的幾名將軍都抬不起頭來。
在這些部隊中，就數這兩個集團軍的指揮官最為積極，成天爭著要打主力，甚至不顧黃峙博的感受，直接給陸風烈打小報告。
「說得難聽一點，沒有戰術與技術上的創新，我們打不贏這場戰爭。」黃峙博又敲了敲桌子，讓那幾名將軍抬起頭來。「可是現在，聯軍也會用同樣的辦法，甚至會變本加厲的使用電磁武器，戰場環境會變得更加惡劣，我們的優勢將蕩然無存。各位，你們認為我們還能打贏嗎？」
「總司令，我們……」
黃峙博壓了壓手，說道：「我們肯定能打贏，因為我們已經用行動證明了，更因為我們有必勝的信念。除此之外，我們還擁有聯軍所沒有的東西，我們是正義的一方，所以我們並不缺乏犧牲的勇氣。」
說到這，黃峙博故意停了下來。
大概是黃峙博的語氣有所改變，參會人員的神色也好看多了。
「這些話題，也許過於沉重，我只是希望各位保持清醒的頭腦，不要因為打了一次勝仗就輕視敵人。」黃峙博這才點上煙，說道，「在誰打主力的問題上，我自有安排，我只希望各位能夠盡到本職。」
聽到這，戚凱威偷笑了起來。
與第一次戰役前相比，黃峙博的威信有增無減。至少在幾個集團軍司令眼裡，黃峙博不再是那個喜歡搞新軍事理論的軍區參謀長，而是一個有實幹才能，能夠率領志願軍走上勝利的統帥。
「戰役安排上，我的想法是，我們打我們的，不管美軍怎麼守。」
這下，那些剛剛提起神來的將軍都嚇了一跳。
不管對方，這仗怎麼打？
「如果用傳統戰術，我們只有兩種選擇。」黃峙博豎起兩根指頭，「一是集中兵力爭取正面突破，然後依次吃掉第三步兵師與第四步兵師，再設法南下，以優勢兵力收復平壤。二是正面佯攻，側翼總攻，首先分割包圍第三步兵師與第四步兵師，頂住聯軍的反擊，再謀求取得勝利。」
戚凱威皺起眉頭，這是他提到的兩種戰術選擇。
「很明顯，這兩種戰術都有問題。」黃峙博稍微停頓了一下，說道，「前者的話，最大的問題是能否在攻佔平壤之後南下。以我軍的兵力，與聯軍正面決戰之後，就算吃掉了兩個美軍師，還得對付三十萬韓軍。很明顯，佔領平壤的問題不大，可是需要耗費很多時間，而我們沒有足夠的物資保證在此之後繼續發起進攻。也就是說，聯軍很有可能借此守住第二道防線。如果聯軍準備充分，還會利用我們無力進攻的機會發起反擊，迫使我們在完成攻防轉變之前退出平壤。果真如此的話，我們不但打不贏這場戰役，還很有可能因此輸得精光。除此之外，在圍殲第三步兵師與第四步兵師的戰鬥中，肯定存在很多變數，而任何一個預料之外的變化都有可能導致前功盡棄。聯軍的縱深防禦部署加大了我們進攻的難度，也具備了防禦反擊的基礎。只要我們的進攻打得不順利，聯軍隨時可以發起反擊，讓我們不得不在進攻未得手的情況下轉為防禦。各位都是經驗豐富的指戰員，非常清楚這種情況的後果，所以我就不多做解釋了。」
點上第二根煙，抽了幾口後，黃峙博又說道：「至於第二種戰術，問題依然突出，主要就是戰線過於分散，而且後勤補給線非常漫長，前線作戰部隊不一定能夠及時獲得維持進攻所需的作戰物資。我不懷疑基層官兵的勇氣與鬥志，但是勇氣與鬥志不能變成炮彈，也不能拿來當飯吃。補給跟不上的話，別說進攻，能夠穩住戰線就很不錯了。除此之外，過於漫長的戰線，會導致我軍過於分散，難以形成突擊拳頭，也就難以取得重大突破。聯軍的防禦部署也正好針對這套戰術，如果聯軍及時發起反擊，後果將難以設想。地形方面，朝鮮半島中部地區的情況大家都知道，崎嶇的山地很不適合機械化部隊作戰，即便能夠在進攻中形成縱深突破，也很難及時殲滅分割出來的敵人。打成持久戰的話，恐怕在我們用光所有物資之前也看不到勝利的曙光。」
黃峙博說明情況後，參會將領也有所悟。
「當然，這不表示我們沒有機會了。」黃峙博笑了笑，說道，「我的想法是，用『釜底抽薪』來對付聯軍。」
釜底抽薪！？戚凱威愣了一下，顯得非常驚訝。
其他人也一樣，都沒搞明白黃峙博的意思。
「很明顯，聯軍把重點放在了反擊上。」黃峙博點上了第三根煙，在說到關鍵問題的時候他往往煙不離手。「能否在第二次戰役中取得決定性的勝利，即能否把聯軍趕回去，關鍵不是看我們在戰線上怎麼打，而是能否消滅聯軍的預備隊，也就是留在後面的反擊力量。只要打掉了聯軍的反擊兵力，我們就有很大的希望一舉打到三八線附近，讓聯軍在板門店跟我們簽署停戰協議。」
聽到這話，戚凱威立即明白了過來。
顯然，黃峙博的眼界非常高，而且從根本問題入手，根本不在乎表相。
「那麼，如何才能達到這個目的呢？」黃峙博起身走上講台，拿起指揮棍，敲了敲投影屏幕。「在第四步兵師南面，存在一個巨大的缺口，大概有五十公里。從這裡切入，足以迫使聯軍動用反擊力量。打得好的話，甚至能迫使聯軍出動兩支反擊部隊。中央山區的地形使裝甲部隊很難發揮威力，聯軍也會遇到同樣的問題，所以我們可以利用這個因素，纏住聯軍的反擊部隊。正面戰場上，用一個集團軍拖住第三步兵師與第四步兵師，如果需要，可以增強一些裝甲力量。在第四步兵師南面取得突破之後，進攻力量快速向南穿插，尋找聯軍的主力部隊，也就是留在大後方的反擊部隊決戰，然後一路向南，以攻佔開城為主要目標，有能力還得繼續挺進，迫使聯軍抽調戰略預備隊。打到這個時候，再回過頭來對付北面的美軍主力。」
戚凱威鎖緊了眉頭，不是黃峙博說得好聽，而是這套戰術中存在很多問題。
「當然，這麼打，風險非常大，最大的問題就是，作戰部隊能否保持旺盛的戰鬥力。關鍵有兩個，一是後勤保障，二是速戰速決。我的觀點是，後勤部隊跟隨作戰部隊行動，攜帶三到五天的作戰物資。如果能在三到五天內取得突破，那麼勝利離我們就不遠了。」黃峙博回到座位上，說道，「具體的戰術安排，會在作戰計劃中明確提到。召開這次會議，主要是讓各位充分瞭解我的作戰設想，在戰鬥中遇到意外情況的話，知道該如何處置，而不是臨時向我請示。」
說到這，黃峙博的意思已經非常明確了。
志願軍要的不是一次普通的勝利，而是一次決定性的勝利。