雖然揚州一戰大獲全勝，鎮虜軍中一片歡騰，但林清華卻並不十分高興，因為他覺得這場戰爭打的再漂亮，它還是一場內戰。說的好聽點，是他為了將中國帶上康莊大道而不得不進行的戰爭；說的難聽一點，這就是一場兩個軍閥之間因爭地盤而爆發的戰爭，而且對方名義上是朝廷派來的，似乎比自己更站得住理。
根據以前林清華從書本上得到的認識，軍閥都不是好東西，他們自私、貪婪、縱慾、殘暴等等，幾乎所有國人的劣根性都在他們身上有所體現，因此他一向討厭軍閥，但現在他卻鬼使神差的當上了軍閥，而且還是個很會打仗的軍閥。
不過林清華又認為，自己跟那些舊式的封建軍閥仍有很大的差別，那些舊軍閥都是由大地主，而且他們很多本身就是大地主，比如說三國時期的袁紹，他的家族就是河北一帶的大地主，而且祖上幾代都是朝廷大官，擁有的財力物力巨大，能很容易的組織起一支軍隊。再比如說明朝末年的努兒哈赤，他的祖上是女真酋長，而且被明朝封為建州左衛都督，雖然後來家道中落，但從他起兵時仍能招集起數百人和十三副盔甲來看，他並非真得就像史書上記載的那樣落魄。
與這些人不同，林清華真正是白手起家，他沒有任何可以憑借的家族勢力，他靠的完全是自己的本事和運氣，與舊軍閥最大的不同是，他建立軍隊，不是為了一己私利，而是為了幫助中國擺脫近代的屈辱歷史，使中國能早日崛起，成為世界上最強大的國家，用手中的刀劍和一腔赤子之心，鍛造出一個嶄新的中華！
「看來我確實不是一般的軍閥啊！」林清華想到，「我有理想，有道德，有文化，有追求，是一個真真正正的『四有』新軍閥！為了實現中華的騰飛，什麼手段都必須運用！」想到這裡，林清華的心裡輕鬆起來，他向著揚州府衙外望了望，看見太陽已經爬到了半空，於是便將處理完的公文整理好，隨後叫上陳子豪，一起走出了府衙。
現在揚州城裡已經恢復了正常，糧食也運來了，城裡的糧荒暫時得以緩解，而且城外的敵軍也不見了蹤影，所以城內百姓們的臉上漸漸的有了笑容，心情也好了許多，見到路上乞討的乞丐後，他們不免多給兩個銅板。
林清華在衛兵的簇擁下走在街道上，他看著那些跟他打招呼的百姓和難民，也笑著向他們不停的揮手。他知道，實際上現在揚州城的危急局面還沒有完全改觀，首先是糧食，那黃得功運來的糧食只夠用兩個月，要是這場軍事對峙不能盡快解決，那麼飢餓還是會重新會到這裡；其次，雖然他三番五次的強調衛生和消毒，但百姓長久以來所形成的生活習慣不是那麼容易就能改變的，加上城內的難民太多，城內又沒有先進的排水系統，所以從三天前開始，城東一帶就發生了瘟疫，從瘟疫的症狀來看，這可能是由不乾淨的飲水引起的霍亂，雖然林清華很快派人將那個地區隔離起來，但恐怕堅持不了多久，現在他不得不下令將一部分難民轉移到城外；第三個威脅就是劉良佐的軍隊，根據探馬的回報，劉良佐已經率領數萬軍隊秘密開進到了離揚州八十里的西北方，而且看樣子他們似乎並不知道劉澤清已全軍覆滅，所以他們仍在向揚州高速推進。
林清華現在還不想與劉良佐硬碰，他決定將劉良佐嚇退。三天前的那場戰鬥結束之後，當那個叫「屁眼」的士兵把劉澤清的人頭和繳獲的官印送上來的時候，林清華賞了那「屁眼」五百兩銀子，然後看著劉澤清的人頭，心裡立刻有了主意。他派出一隊騎兵，在離揚州城西北五十里處劉良佐軍必經之路中間立一根旗桿，在旗桿上掛上劉澤清的人頭，在人頭的旁邊掛上繳獲的劉澤清的帥旗，帥旗的下方吊著一張布幅，上寫「劉良佐斃命於此」七個大字，然後就等著劉良佐自己送上門了。
林清華徑直出了揚州東門，接著就向那個新立的軍營走去，劉澤清投降的四萬五千人馬就駐紮在那裡，只不過他們全被解除了武裝，而且在他們軍營中還有兩個師的鎮虜軍看守。
由於在戰鬥的最後階段劉澤清軍隊發生兵變，那些變兵將很多軍官和將領殺掉，所以其軍中現在已沒有多少軍官了，把總只剩下十五個，游擊只剩下十個，而參將則只剩下了三個，如果加上羅橫的話，則參將還有四個，副將更慘，居然全被殺光。林清華首先命人將那些被俘的將領找來，想從中挑出幾個人才。他一個一個的向那些將領詢問一些軍事上的常識和戰爭謀略，但讓他失望的是，在這些人中，居然只有那個最先被俘的羅橫對軍事之事頗為熟稔，其他的都是些濫竽充數之輩。仔細詢問之下，林清華得知，劉澤清選拔將領的標準有三：一，親族；二，連襟；三，同鄉。像羅橫這樣的真正的軍事人才能升到高位的少之又少，而且他之所以能當將領，除了他確實有才能外，還有一個原因，那就是他是朝廷派來的，劉澤清不能不給朝廷面子。
林清華認為羅橫確實是個人才，雖然不是關羽那樣的猛將，周瑜那樣的智將，但也可以在軍隊中獨擋一面，可以算是矮子裡面拔將軍吧！不過這也反應出當時缺乏系統培養軍事人才的手段和意識，「看來以後必須加強軍校的建設了！」林清華心裡默默的想著。
就在林清華心裡惦記著羅橫的時候，羅橫正坐在自己的帳篷裡，盯著一碗馬肉發呆。這碗馬肉是剛剛被鎮虜軍的看守送來的，他告訴羅橫，這是戰死的戰馬的肉，是威毅侯特意命人為他準備的。雖然這馬肉比不上牛肉好吃，但對於難得見一回肉的劉澤清部下來說，這可是美味呀！雖然別的將領能天天吃肉喝酒，但羅橫卻堅持與士兵同吃同住，以此贏得士兵的尊敬，所以他已差不多一個多月沒有吃過肉了。
他不明白為什麼林清華對他另眼相看，自從自己與那些被俘的將官被叫去問話後，那些將官就被派到了士兵住的大帳篷裡，很挨了些士兵的毆打，惟獨自己卻被安置在一個小帳篷裡，而且每天有酒有肉。「難道他想招降我？」羅橫心裡想道，但他不能確定，他忽然又想起了那傳聞中的《金陵春夢》，想起了林清華在那書中的形象，「莫非他有特殊愛好？」他的心裡惴惴不安起來。也難怪他會這麼想，因為當時的一些士大夫頗好男風，他們隨身所帶的書僮往往就是他們的「男寵」。
正當羅橫胡思亂想的時候，帳篷的簾子被人掀開，兩個人走了進來。羅橫抬頭一看，發現來人正是那林清華，在他身邊的則是他的老熟人陳子豪。
林清華滿臉的笑容，對他說道：「怎麼？這馬肉不好吃嗎？要知道，本侯可是也在吃馬肉啊！這些戰死的馬匹若不趕快吃完，恐怕就爛掉了，能節約一點糧食就節約一點吧！」
羅橫戰戰兢兢的站了起來，結結巴巴的說道：「侯爺……侯爺有什麼事就請講，也免得小人心中惴惴不安，什麼飯菜都難以下嚥。」
林清華在他對面坐下，說道：「怎麼？難道懷疑我要害你不成？」
羅橫趕緊分辯道：「不，不，不。小人不是那個意思，只是小人不明白，為何侯爺對小人這麼好，而對另外的將官不管不問。」
林清華道：「原因很簡單，因為我認為你是個人才，所以對你格外照顧，而那些將官不過是一群尸位素餐的傢伙，他們拍馬屁很在行，但對軍事一竅不通，就由他們自生自滅好了！」
聽完了這話，羅橫心中大生知遇之感，他早就看不慣那些只會溜鬚拍馬的小人了，而現在林清華所說的正是他心中想說的，他對林清華的好感又上升了，本想說點什麼話，但憋了半天也沒吐出一個字來。
林清華幫他解了圍，說道：「我看你對軍事很在行，想把你召進我的部隊，不知你願意不願意？」
羅橫道：「小人是朝廷派到劉澤清軍中的軍官，恐怕難以答應侯爺的邀請。」
這時，站在林清華身邊的陳子豪開口了：「羅兄此話詫矣！威毅侯可是真正的大明侯爺，而且手中有御賜的金鑭，他麾下的十餘萬鎮虜軍是大明軍隊中最精銳的，試問哪一個真正想報國立功的將領不想加入鎮虜軍中？況且鎮虜軍與劉澤清軍隊一樣，都是朝廷設立的軍鎮，你跟誰不都是在給朝廷效力？」
羅橫道：「既然都是朝廷的軍隊，那為什麼雙方要兵戎相見呢？」
林清華道：「此次本侯與黃將軍、李將軍帶兵南下，是為了替朝廷掃除奸佞，還百姓一個朗朗乾坤！那劉澤清是什麼樣的人，你應該很清楚吧？當年清兵南下，攻破了徐州後，他一仗未打就落荒而逃，將揚州和南京完全暴露在清兵的眼前，若非黃將軍帶兵拚死抵擋，恐怕揚州乃至南京都已落入清兵手裡，那你我可就都成了亡國之人了！後來清兵退走後，他卻又靠著朝廷裡的靠山，捲土重來，重新佔領了淮安，在那一帶繼續做他的土皇帝，繼續魚肉百姓，繼續稱霸一方！話又說回來，你在他軍隊中為他賣命，可又得到了什麼呢？」
看到羅橫低頭沉思，陳子豪與林清華對望一眼，陳子豪說道：「羅兄，你就別猶豫了，快答應了侯爺吧！侯爺賞罰分明，任人唯才，只要你在鎮虜軍中好好幹，就不會虧待你！」
羅橫疑惑的問道：「怎麼你也在這裡？莫非你也是侯爺的部屬？」
陳子豪笑了笑，道：「正是！侯爺派我去那劉澤清軍中散佈假情報，引誘那劉澤清來進攻。其實在我們第一次見面的時候，我就是侯爺的屬下了！」
羅橫道：「侯爺真是深謀遠慮，原來早就安排下了陳兄你這顆棋子，羅某好生佩服。」
林清華道：「過獎了！怎麼樣，你肯不肯來鎮虜軍中效力呀？」
羅橫道：「侯爺求才若渴，禮賢下士，小人怎好拒絕。小人願意投奔侯爺！」說完便跪下，行參拜之禮。
林清華趕緊扶起他，說道：「在這鎮虜軍中是不興下跪的！下級見了上級要敬禮，而上級也要回禮，就像我這樣！」說完向羅橫行了個軍禮。
羅橫看著林清華的手勢，也像模像樣的敬了個軍禮，三人一起哈哈大笑。
羅橫道：「不知侯爺分派給小人什麼軍職？小人一定兢兢業業，決不辜負侯爺期望！」
林清華道：「怎麼現在還『小人』、『小人』的？從現在起你就是我的將領了，要口稱『末將』！明白了嗎？」
羅橫道：「末將明白！」
林清華道：「很好！我現在就把這四萬五千降兵交給你統領，你就是他們的最高將領了！」
羅橫一楞，他沒想到林清華居然一上來就給他這麼大的信任，正想推辭，但林清華卻阻止了他，說道：「不要推辭了，我知道你有這個能力！我聽陳子豪說過，你訓練的部下確實能打仗，能吃苦，而且你鐵面無私，在訓練、巡邏和戰鬥中六親不認。能不能把這支軍隊練成一支能征善戰的軍隊，就全看你的了！這支軍隊中的中下級軍官我會從鎮虜軍中給你挑出來一些，有他們在，你就可以按照鎮虜軍的訓練方法來訓練他們，而且有他們幫你，你也會感到輕鬆一點。」
羅橫道：「末將一定盡快為侯爺練出一支精兵！」
林清華道：「不過我還有個任務要交給你。現在劉澤清已經敗亡，但他的老巢淮安還被他的部下佔領著，那淮安的將領是誰？」
羅橫道：「是劉澤清的一個遠房侄兒。」
林清華道：「他為人怎麼樣？跟劉澤清的關係是否親密？手下的兵能不能打仗？」
羅橫道：「那人貪財好色，也是個馬屁精，打仗的本事一點也沒有，不過他手下的兵倒是有不少能打的，只是可惜遇上了這麼個庸才，想不敗都不行。他雖說是劉澤清的侄兒，但實際上已經出了五服，是真正的遠親，他對劉澤清也就是敷衍而已，談不上多親密。怎麼，侯爺是不是想派兵拿下淮安？若是，那末將願意前去，拿下淮安，送給侯爺當見面禮。」
林清華道：「我確有此意。不過聽你剛才的話，我覺得也許不用動武就可拿下淮安。既然那守將貪財，那我們就把淮安『買』下來，現在估計少數逃兵已經回到了淮安，把劉澤清兵敗的消息帶了回去，淮安城裡一定是一片恐慌，而那守將肯定六神五主，只靠那一兩萬兵肯定守不住。你明天就從軍中挑選出一萬精銳，我再給你們些火器大炮，隨便帶上五萬兩銀子，另外把劉澤清的官印帶上。到了淮安，你們先放幾炮嚇嚇他們，然後派人把官印送進城裡，告訴他們劉澤清已死，並向那守將傳話，只要他肯獻城投降的話，就給他五萬兩銀子。但一定要記住，要把那些有戰鬥力的部隊收編過來，並編入你的軍中。」
三人又商量了些收取淮安的方案，一切議妥之後，林清華便在羅橫的陪同下，來到軍營的校場，並召集所有的士兵，向他們喊話。
這些士兵這幾天來一直被限制在軍營之中，整天除了吃飯就是睡覺，再不就是打架，但在幾個帶頭打架的人被鎮虜軍打了軍棍後，他們就老實多了。今天他們正要吃飯，忽然被鎮虜軍的那些看守趕出帳篷，並被帶到校場。雖然他們並不太擔心自己的安全，但仍有些惴惴然，不知召他們來有何事。
等羅橫講完話，他們才得知那站在羅橫身邊的就是林清華，頓時交頭接耳，議論紛紛。
林清華好不容易才讓這些士兵安靜下來，他站在高台之上，向著那些士兵們喊道：「弟兄們！我知道你們已經大半年沒開餉了！現在你們既然願意降我，那麼你們就是我的部下了！我當然不能讓你們吃虧！今天下午我就派人把你們的軍餉給你們補上！每人三兩銀子，人人有份！」
聽到此話，站在最前面的士兵歡呼起來，而後面的人見前面歡呼，不知何事，待向前面的人問明了情況，頓時全軍沸騰，齊呼「侯爺英明！」
這一下子就用出去了十幾萬兩銀子，加上用來「買」淮安城的那五萬兩銀子，一共是將近二十萬兩銀子，雖然林清華有些心疼，但他知道這是非常必要的，因為這些士兵來打仗就是為了拿錢，若沒有軍餉的話，他們就會再次兵變，而且還會去騷擾百姓。當然這些銀子與林清華從揚州城的奸商那裡罰來的銀子比起來，實在是不值一提，因為林清華從奸商那裡一共弄來了一百多萬兩銀子，除了軍隊的日常開銷之外，剩下的還能撐一段日子。