第二天，李威又將諸將召集。
下了兩道制。
第一道制對以前唐朝在西域的建制做了修改。以熱海天山為界，北為金山都護府，府所為碎葉城。南面仍然為安西都護府，治所龜茲。簡化了原來的唐朝建制。
這樣比原來零亂的各個都護府，要容易管理。正好以天山為界，將突厥一切為二，分成了左右廂。也便於移民管理，還有可能配合下面的一些發生的軍事計劃。又於吐火羅諸國，包括帆延等國，設立吐火羅都護府，河中諸國設立河中都護府，呼羅珊與塞斯坦設立波斯都護府。河中與吐火羅各都督府、州縣保留原來編製不動。塞斯坦地區設立兩個都督府，七州，十八縣。呼羅珊設立六個都督府，十五州，三十九縣。
三地繼續保持原來的羈縻制度，各都督府與刺史縣令皆是各國首領擔任，各國依然與以前一樣，保留高度自治的權利。但每一個都護府大都護必須由唐朝官員擔任，協助治理地方，調解矛盾，統轄部分兵權。權利與以前在西域的大都護相當。另外每一都護府，都設立少量唐朝駐兵，軍費由各都護攤牌。但是在西域的七戶一馬稅，沒有在河中與吐火羅、波斯實施。
得有一個循序漸進的過程，一步步地加強管理。眼下三個都護府有大食之逼，不能操之過急。徵稅了，就要盡到義務，不然百姓不服，這義務李威卻不想盡的。
設立建制，於是委授官員。
先是從金山開始的，讓阿史那斛瑟羅擔任左廂突厥可汗，唐休璟擔任金山大都護。有些將領感到很驚訝，只有王方翼胸有成竹，早在陛下讓唐休璟配合斛瑟羅處理突厥事務時，王方翼就想到了會有這道授命。
右廂可汗一直沒有想出好人選，於是讓已經來到西域的魏元忠擔任安西大都護，郭元振為安西都護府長史。魏元忠是良臣，早已得到證明。郭元振是良將，也得到了證明。這兩人的授命爭議不大。
接下來又讓李謹行擔任河中大都護，契苾明擔任吐火羅大都護，王方翼擔任波斯大都護。又是沒有爭議的授命，李謹行與契苾明於兩地練軍很長時間，有一些威信。波斯的事務最為複雜，不但位於大食反攻的最前線，還要協助波斯人治理，無論是李謹行或者契苾明都自感無法勝任。
幾道授命，李威越了權，他手中沒有對三品官回職的授命權。
但又怎的，難道朝廷還不同意？西域誰說了算？
不過做了做樣子，還是寫了一份奏折，送到洛陽，請求父親批准。
安排了這一授命後，讓諸將集訓所有士兵。攻入城中，不准有任何燒殺搶掠的事回件發生。以前也再三吩咐過，主要是針對一些波斯新兵。有的新兵帶著「血海深仇」，一旦進城後，有可能會失控。再派人前去縛喝城，將泥涅師接到謀夫。
下午正式攻城。
本來想動用原來那批俘虜做炮灰的，但有許多負面作用，對信用也會產生一些影響。李謹行的攻城塔戰術，為攻打謀夫找到了一條有效的手段。李威放棄了這個想法。還是讓他們回家，不過要等到戰後，才讓他們回去，讓波斯人自己去處理。
第一批攻城的將士，只派了一些低層將領帶領，士兵全部是波斯新兵。用實戰強行提高他們的戰鬥力，與配合能力。
一百多台大型攻城塔推了出來，就像一座座移動城堡一樣，被士兵推到謀夫城牆下面。停了下來。士兵從樓梯爬到頂層面，裡面的士兵伏在擋板，由洞眼裡往城頭射擊。後面一排士兵，操作投石機，投放火藥包。
在火藥與弓箭掩護下，讓士兵以及那些沒有釋放回去的可疑戰俘，扛著沙包，填塞護城河。
城大食人也反擊了。
推出了許多投石機，這種投石機體積很小，是薩勒姆看到唐朝投石機後，讓城中的工匠做的改進產品。但還有許多不足之處，比如射程不足，操作麻煩。
李威又在塔到許多大食人抱來一個個小陶罐子，城頭還放著許多水桶，裡面盛滿了清水。一旦看到火藥包冒著濃煙落在城頭，用水去撲。
只能諧歎一句，人類的智慧是無窮的，這麼快大食人就想對了一些對策。不過這條方法落後了，經過吐蕃人的抵抗後，火藥包做了改進，「防水性能好」。澆了水，依然有大多數火藥包繼續爆回炸，一個個士兵被炸飛起來。大食人又做了調動，勒令一些波斯人，看到火藥包落下，強行將它往城外扔。效果不理想，可減少了一些損失。
另一部分的大食士兵伏在跺牆後面，將那些個小罐子點燃，放在投石機，向唐軍投射過來。
李威也不知道是什麼玩意兒，全神貫注的觀看。罐子落下來，有的正巧落到攻城塔，有的落在攻城塔下面，一堆堆火焰立即升騰起來。李威大吃一驚，以為大食人得到了希臘火技術。
盯了一下，又不太像，希臘火是噴射的，絕不是這種拋投使用。讓人前去察看，原來罐子裡裝的是火油與硫磺的混合物。大食人裝了引信，將罐子點燃，罐子投射回出去，落在地摔碎，這兩種易燃物見了空氣，迅速燃回燒起來。
這個辦法好啊，李威不由苦笑起來。
這時，中原江南正是梅雨時季，謀夫城外卻是晴空蔚藍，萬里無雲。時不時有火辣的風拂面而來。有的攻城塔修得比較早，讓風與陽光將水份蒸發，變得很干躁。正巧，中的燃燒彈多，整個攻城塔迅速燃燒起來。為了比城牆還要高大，產生居高臨下之勢，每一個攻塔高度都達到了十幾米。這是外城郭的，內城郭的城牆有的高達接四十米，對攻城塔高度更嚴格。
士兵看到大火熊熊地燒了來，急切之下，不顧地面有多高了，就往下跳。有的不顧攻擊敵人，只顧在滅火。李威看到如此情形，只好下令，讓軍隊先撤回來。
站在塔樓想了一會兒，大食人能用，他不能用。城頭厚土石磚，燃燒也就那麼一小堆兒，避過就是。然而攻城塔卻是木頭制回造的，一燒就燒著了。
也好破解，第二天繼續開始攻城，在攻城塔面放著許多沙子。下面也有士兵扛著沙袋，看到燒起來，用沙子覆蓋。火撲滅了，繼續攻擊。
但大食人又想到了一個化解火藥的辦法，有一個士兵無意中看到火藥包要爆炸，急切之下，慌亂地將火藥包當作人頭，用大刀將火藥包生生砍開。黑火藥不是黃火藥，它的威力是爆炸時所產生的壓力。這種壓力再加裡面一些暗器，以此來殺傷敵人。
所以需要火藥包有密封性，但見了空氣，不是爆炸，只是在燃燒了。道理與平時百姓放的鞭炮是一樣的。
是無心一砍，看到這種變化後，又試了試。迅速將情況向薩勒姆稟報。薩勒姆又下令，讓波斯人做炮灰，選派了一些力氣大的百姓手持著大斧子，專門往落下的火藥包砍。再讓士兵潑水。有的起作用，有的沒有起作用，但減少了部分犧牲。
無論薩勒姆如何化解，唐軍佔著絕對的優勢。士兵多，是城中的數倍，並且每天都有千的百姓自遠方投奔大軍。其中還有許多女子，李威看到這些女子，先是發愣，打聽了一下，才知道波斯原來是有過用女兵的事跡作品相關，傳一張古代波斯女兵圖畫。
李威謝卻了她們的好意，讓她們回家。也許放在波斯能用，可傳到國內，會引發許多爭議。
人心所向也佔了優勢，唐軍渡過烏滸河後，紀律嚴明，李謹行與契苾明訓練士兵時，首先訓練的就是紀律。沒有軍紀的軍隊，是不能成為強大軍隊的。從來沒有騷擾百姓，而且將戰俘不計前嫌，釋放回來，閤家團聚，也贏得了百姓的支持。有的戰俘前面一回家，後面主動跑來參加軍回隊了。為了表示感謝與支持，每天前來拿出自家糧食、雞鴨鵝犒勞唐朝的百姓絡繹不絕。
士氣也不同，唐朝連番大捷，士氣高昂。城中的大食士兵雖不乏凶悍之徒，可在數次大敗之下，士氣也低落了。更不要說那些強行被征來的波斯百姓。武器也佔著絕對優勢，並且大食人與波斯人一樣，西方三大強國，最會守城的是拜占庭人，波斯人次之，最弱的是大食人。薩勒姆是做了一些佈置，可並沒有將謀夫城牆高大的優勢全部發揮出來。
最大的優勢，是謀夫外城郭很長。
城池越大，能動用的兵力會越多，能儲存的物資也更多，但不意味著越容易防守。有的大城池能用一天就攻克下來，有的小關卡卻能守一年半載。正是因為城市越大，城牆越長，反過來需要更多士兵防守。
若是大食人自己的城市，城中有幾十萬百姓，那麼可以徵用更多的士兵前來守城，有可能連普通百姓都能提著弓箭，走城頭協助。然而這些百姓，卻恨不能唐朝軍回隊立即將謀夫城攻克下來，如何去用？
到了第三天，損毀了二十幾台攻城塔，卻又多了一百多台攻城塔，緩緩推到謀夫城牆下面。經過一天半的填塞，護城河的許多河段，讓沙包填平。為了讓士兵迅速成長，又不是唐朝本土的軍隊，李威不吝嗇戰士的生命，看到有緩機可趁了，就將攻城塔直接推到城牆下面，向城頭發起衝鋒。
看到情況危急，薩勒姆拿出許多錢帛，鼓勵動援士兵的士氣。士氣稍稍振作，打退了唐軍一次次的進攻。
第三天又堅守下來。
到了第四天，城外又多了一百多台巨大的攻城塔，緩緩地靠近。
而城頭的大食士兵在唐朝密集的攻擊下，每天都以數千數千的數字減少。看到情況不妙，薩勒姆只好放棄了外城。過了三更時分，讓士兵將所有貴重的物資，與達官貴人，一起轉移到內城。
李威聽到斥候稟報，及時抓住戰機，緊令所有士兵從床爬起來，全軍攻城。不但推出了所有攻城塔，原來打造的雲梯，也一起推了出來，靠到城牆。
薩勒姆連罵了好幾聲可惡，下令加快進入內城速度。但這時候，十幾萬唐軍兵臨城下，城頭還有部分守軍，在守城牆的。看到總督這樣做，分明是將他們當作炮灰丟棄了。見到唐軍陸續地登城頭，許多士兵放下武器投降了。各將派人看押俘虜，又命令手下下城，來到城門口前，並且闖入城門下，打開城門，放唐軍主力部隊進城。
看到一隊隊唐軍蜂擁而入，有的士兵騎著馬，逕直向內城門馳來，薩勒姆不顧後面還有許多貴回族，立即將內城門關。
李威也進了城。
先下令順著內城牆構建設一道工事，防止大食人突圍。又再次勒令入城士兵勿得有任何不好的行為發生。然後派數千士兵看守城門，許進不許出。
這是看護城中的財富。
破掉迦布羅城與巴裡黑城，讓唐軍得到了價約一百萬緡錢的財富。還是唐軍留了一手，放過了當地的貴族，沒有洗掠他們的財產。但這兩城，大食人原來也是近乎羈縻形式治理的，當地的貴族不能稱為大食的死黨。
可是謀夫城不同，不可能得到象泰西封九十億第納爾的財富，就是有，唐朝也不能像大食人那樣，將謀夫城洗衣掠一空，頂多只能得到一半。但謀夫城作為中亞地區最大的城市，財富也相當可觀。
不僅有大食貴族搜刮的財富，還有許多波斯人的財富。這些波斯人全部投靠了大食，成為謀夫城新的權貴，經商，放高利貸，剝削，田產與地產，倚持大食人狐假虎威，對同胞作威作福，也積累了大量的財產。比如康大鬍子殺死的那個波斯商人。大食官方斂刮過來的財產。這三個財富的來源，也構成了謀夫城重要的財富組成。
都是李威此次清查的對象。
這些人與這些財產主要在內城，外城也有一部分。但現在不能動，怕激起內城某些人的死志，先封鎖起來，等到攻克了內城後，一下子清理。
接著又派了許多士兵主動維護秩序，到了天明時，外城的秩序變得井井有條。薩勒姆也不擔心，集中到內城，防禦的範圍減少，提前準備了大量的物資與糧食，還有比外城郭高大三倍多的城牆，足以讓他堅守數月之久。
看著城牆外巡邏的唐軍，薩勒姆佈置新的防禦了。
下午時分，李威命令士兵發起第一波試探性的進攻。可這一波進攻，犧牲慘重。薩勒姆在很早之前，就看到謀夫城的不足，並且決定讓內城成為堅守之地。
主要的守城器械全部搬到內城中。包括一些大型投石機，城頭不僅擺著那些土燃燒彈，還有許多巨大的石頭。有的石頭重在一百多斤，幾下子就將攻城塔砸倒下去了。
這一倒，三四十米的高度，士兵墜落下來，十不存一。
李威看到傷亡慘重，只能撤軍，另想他策。
城中的老百回姓不知道，認為外城都攻破了，內城攻破豈不是旦夕之間的事？又聽到泥涅師不日將來到謀夫城，甚至有可能唐朝皇帝替他舉行聖火禮波斯皇帝即位一燃聖火，二為封皇，三為加冕，才能成為真正的皇帝，滿城百回姓載歌載舞。
薩勒姆看到波斯開心的樣子，惡相生了。本來從內城到民居，隔開一段距離的，但隔著不遠，就是連遍的民居。薩勒姆下令，用那個罐子燃燒彈向民居向投射。一會兒大火就燒了起來，火藉著夏風之勢，向外圍迅速地蔓延。
這出忽了所有唐朝將領意料之外，李威下命令，別管攻城了，先救火。先將下風處的民居拆除掉一部分，做成一個真空地帶，阻止火勢往下風蔓延。又打來井水，一一撲滅火勢。
直到四更時分，才將火勢撲滅。
第二天薩勒姆起來，看著城牆外一片斷垣殘壁，哈哈大笑。唐朝人想要收買人心，這一回有的忙了。本來城中百姓密集，又湧進來十幾萬軍回隊。再加燒掉那麼多房屋，看你們如何善後？
時間一長，矛盾必然激化。大食的援軍一旦到達，裡應外合，你們等著滅亡。只可惜手中兵力太少，士氣低落，否則乘昨天晚唐朝軍隊救火時，突然襲擊，說不定就能來一個反敗為勝。
這是他的意淫，就是兵力充足，被一次又一次的擊敗，打寒了心，沒有十足的把握，他也不敢不顧內城安全不顧，來個主動襲擊。更沒有想到，這是他人生後的風光。未完待續。如果您喜歡這部作品，歡迎您來起點【起點】投推薦票、月票，您的支持，就是我最大的動力。