冖怍卩卜夕彡給滿和華三去完善，經過一段時期可幟嘖氵秘卩安全偵察隊和軍事情報偵查處已經鍛煉出一批基礎骨幹，尤其是那些隱藏在北京的情報人員，借助學生名義的掩護，不但刺探了大量的情報，還在迅速提高己身的文I技術水平，華飛非常滿意。
秘密安全偵察隊主要負責監視國內，包括中央政府的動態，情報搜集分析，反諜探，乃至已方人員的調重案接管等工作。_卩情報偵查處主要任務就是軍方面的偵察，電報的監聽，分析，破譯等等，與安全偵察隊分工合作，相互協助！
在此基礎上，華飛計劃籌建一個新的情報機構，國防安全局。_.．管涉及國防安全的情報，以及國外軍情，間諜的培訓等等任務。_丬「機構的組建，華飛決定啟用新人，人選是他早就注意並刻意培訓的老人，黃炎。
黃炎是學生軍第一批成員，二十六歲，曾遊學日本，英國，德國法國，美國等世界所有強國。_精通七國語言，遊學的的就是想見識見識西方洋人為何強大，找尋國家衰的根本原因。
回國後幾方走動，奈不受重用。_灰意冷之際，到上海準備出國旅居，卻聽見了華`亅安慶的募兵宣言。_論是飛那番激動人心的演說，還是後來泗水華人受苦後，華飛毅然站出為華人撐腰，都令黃炎感動不已。
為什麼我們倍受欺凌和屈辱，因為我們沒有一個強大的國家，因為我們沒有一支強大的軍II-！沒盧誰比_更清楚這句的真正內涵！這些年來，他走遍世界各國，遇到的無不是白眼和蔑視。那些區區西洋小國，國土不及我中華百分之一，竟然也感視我華夏！
所以黃炎幾乎沒有猶豫，直接投身安慶，編入青年軍！雖然當時他對華飛還不瞭解但他願意相信華飛，或者說他願意相信自己心中的夢。
他本可以進入鐵血軍校擔任教員，但他拒絕了。他申請加入神秘強大的毒人特戰隊，只是惜在嚴格的體能等技術考核中沒刷了下來。
就在他試圖繼續努力時秦滿找到了他。
北京一役，雖然華長的第二團損失慘重。_舉車II-多人看來也有些愚蠢甚至是沒頭腦。卜在黃炎看來，這卻是他心目中真正的華軍長，一個可以給他希望地領袖！我們國家現今不缺乏理智和冷靜的人，缺的就是華飛這樣為了國家利益，不惜一切代價的決心和衝動！
整個民族地暮氣，是需要這種熱血和衝動來點燃新的火光！
在北京潛伏期間，他憑藉著自己的優勢潛進總統府外務處擔任翻譯，從而接觸了不少重要機密情報立下了不少功勞。這次如果不是國防安全局的組建迫在._實在找不到更好的人選，_`真的不願意把他秘密調回來！
「報告，稻草人回來了！」包括王蒙等親信在內的許多人都不知道黃炎的真實身份。_由於他一人投軍，毒人特戰隊選拔失敗後，就消失不見，根本沒有引起多少人的注意。
「哦？」華飛站起，立即道，「帶他去書房見我！」
書房內，黃炎戴著-I沿帽卡著銀絲眼鏡，嘴唇上貼滿了假鬍鬚。即使是最熟悉的人看見此時地他恐怕也認不出這就是幾年前的黃炎了。
華飛進屋地時候，黃炎正在看著華飛書房內特製的大號世界地圖似乎站在那很久很久了。
「司令，稻草人向你敬禮！」聽見腳步聲黃炎立即轉身，對著華飛莊地敬禮，非常標準的軍禮。
「我的書房很安全，I可以卸下偽裝，使用你地真名了！」華飛沒有落座，而是走到地圖前，與黃炎並肩而立道、
「司令，這就是我的真實面貌，我永遠只有代號！」黃炎鄭重地道。
華飛讚許地點了點刻警惕，時刻不能忘記自己的身份，這是一名諜探人員最基本，是最難得的素質。
「你很喜歡這幅地圖？」華飛什麼也沒問，卻指著地圖道。
「司令，我參觀過許多達官貴人，乃至許多革命黨元勳的書房。在書房醒目位置擺放世界地圖，而且還是特製的手繪地圖，這還是我第一次看見！」黃炎歎了口氣似盧_.而發道，「非胸世界者，如何能帶領我們國家，走上國之路！」
華飛笑了笑，沒有接她的話茬，而是轉身回到書桌前，開始了正題。
「你知道我把你召回來地任務嗎？」
「知道，我已經辭去了我的工作，離開地也非常小心，相信絕對不會引起注意的！」
「好，你地工作主要在國外，所以我們可以提供的幫手不是很多，這需要你自己去挖掘和養！你需要多少錢，我們都會盡量提供。你最好可以盡快打入西方上流社會，這對你地情報搜_絕對有著莫大的好處！」
「國內的身份我已經幫你計劃好了，你拿著二十萬銀圓，花十萬左右，去浙江購買一家輕或者麵粉等工廠。相關的管牽員，你自己去安排！隨後出國，可以在國外做點投資，也可尋找客戶，尋找更加先進的機器。_這些你自己考慮，我只要求你先去美國，:好在一到二個月內，把美國卜情報線搭建起來，然後再去歐洲！至於日本，暫時交給軍情處負責。那裡的留學生和華人眾多，組建一地下情報網絡比較容易。」
「巴爾幹如今戰火紛，如果我所料不差，巴爾幹的動亂恐會引起歐洲一場連綿的戰爭。_你的任務就是時刻關注歐洲的動態，必要的時候，我會給你一個自治區代表的頭銜，方便你與各國官方聯繫！』
「不你的代號是地下身份，而I真實的身份，就是你自己，這叫雙重身份。_我給這次行動起了個代號潛伏者計劃，現在開始，你就是潛伏者一號！」
「是！」黃炎立即敬禮道，「不過司令我需要在軍中挑選一定的助手，請求司令完善他I的身份等善後事宜！」
「這個沒問
二
咪冖是你別把我地優秀人才全部挑完就行！」華飛笑著道氵冖氵
黃炎也笑了笑，輕鬆地道我當然不會奪取司令的寶貝，我要的人，絕對是平凡，毫不起眼的人物。』
「忠誠，是第一II-地！」華飛提醒道。
「是，我明白！(手機閱讀1n）」黃炎點了點頭、
「這次的潛伏者計劃不僅是要刺探外國的軍情政報，還要大量刺探國外的科技工業術，軍工技術等重要的領域。我想要你明白，這些同樣關乎我們國家的崛起和強盛，所以你的任務非常之重！」
「另外你還要廣泛關注國外的科-技術人才如_I可能你盡量把他們招入我國，為我國服務。我知道這目前很難，但你要做準備，尤其是去德國，多結交科學工業技術方面的工程師！」
聽到華飛對潛伏者計劃的解釋，黃炎陡然覺得這個計劃竟然是無比地龐大，令他瞬間就感覺沉重起來。_也對華飛竟然把如此重要的任務交給他而感到動莫名。
「去美國地時候，我會派上一隊毒人隨你而行！一方面是保護你的安全：另一方面他們將有其他任務。_丬任務你可知道，但不要插手以免影響你在美的活動！」
「什麼任務？」黃炎大奇道。
「綁架！綁架一個人，一個科學家！」
黃炎走了，送走他的華飛和黃炎自己，都沒有意識到。這一刻，在歷史上留下了非常深刻地一筆。_II多年後，無數的歷史愛好者，學者，送給黃炎這樣一_稱號，二十世紀最偉大的間諜
一個人能否創造一個世界？一個間諜能否改變一個國家的命運？如果有人給出肯定答案，那麼這個答案的名字十有**就是黃炎。
完成重要的情報系I改建，華飛總算鬆了一口氣。_任何時候，情報的重要性都不能忽略I地人甚至、情報決定了一戰二戰的結局，雖然有些誇張，但無可認，情報對於戰爭，乃至對於歷史進程地影響力，不可忽視。
送走黃炎，天色已經黑了。_蒙華飛的晚飯送進來，華飛卻沒有胃口。_不是因為心情卩好，而且一種無言地激動和嚮往，令他忘記了飢餓。
連日的降雪令地上積雪不化，氣溫恐怕在零下十度左右。_.然書房內安置了暖爐，但華飛還是感到寒氣逼人、_即使是如寒冬，包括上海在地蘇皖滬各地已經開始了轟轟烈烈的中華復興黨建黨造勢宣傳、
短短半個月內，中華復興黨就已接到五千多人的入黨申請，其中已審核批准的申請達到二千人。_丬人大多數為各地重工廠的技術骨幹和技術工人，也有許多皖滬甚至是外地的青年學生。_五千多的申請人中，也卩乏一些中小人和農民。
為_提高地方自治府選舉的成功率，華飛左思右想之下，還是決定把軍人聯合自強會併入中華復興黨。但這並不代表軍人聯合自強會取消而是依舊作為軍隊的一個獨立組織存在。
可以這麼說，凡是復興黨的軍人，必是軍強會的成員。_軍強會的成員，則不一定是復興:的黨員。_同時也對不參加任何政黨和不干預政治做了修改補充．取消對不參加政黨的限令冫I是明確指出，軍令大於黨命，而且軍人尤其是軍官參加的政黨，必須是司令部認可的合法政黨。
維持不得干預政治彳定，但入選為議會議員或者擔任政府職務的軍人除外。
不過凡事復興黨的軍人，有對政府各項行為的監督權和質詢權。這樣就可最大限度減輕軍人干政的影響，又可提高軍人對於政府的影響力。
雖然華飛可以使用軍政府統治三地，但這不僅分散軍官們的精力，而且還不是他們的擅長務。_外民政不免繁雜，牽許多利益矛盾。_政府過長的干涉民政，不僅會響軍隊的戰鬥還會影響軍隊在民眾間的聲譽和評價。
二千入選的黨員大都具有一定的文化知識水平。加上一千多軍強會地軍官加入，其黨員基數已快有-千。_.其是華飛的數萬軍隊的投票權，軍人的家人親戚這裡面地投票能量，無法忽視。
孫文黃興等革命黨人也多次拜訪華飛，願意支持復興黨組建地方自治聯合政府表示會極.支持地方政府的建設計劃。華飛對此非常高興但孫文等人也提出參選中央參議和眾議院，並籌選新的中央政府，希望得到華飛的支持。_飛表示牽願意盡力。
或許是革命黨人看上區區二省一地，或許是革命黨人暫時沒有實力去與袁世凱博弈，必須借助華飛的力量。無論原因如何，這都是華飛可以接受的。_興黨新建，黨員稀缺，不可能完全承擔下全部的政務。_一大量的留學青年志士，正卜飛渴求的行政建設人才。
最重要的是華`希望組建一個一黨主政，多黨監督地聯合政府！任何一個政體都卩是十十美卜而華飛理想中地政.是可以更民主，更自由，更開放的府。
雖然新政府還未組建但各地的臨時政府早就在運轉了。各項建設，尤其是基礎建設正如火如荼地進行著、_雖然接管了各地的府庫，並且正是年關收稅地時節，但兩省三地收上來的二千多萬元稅款，還是在一個月內就花去了一半預額。_此可見華飛的建設步伐跨得有多大。
「報告！」郭通的聲音打斷了華飛的沉思，令他關起窗戶，走回書桌前。
司令部組建後郭通因為熟悉華飛的工作習慣和精通於聯絡雜務，被委任為華飛的第一副——`、_這麼晚他過來正是遞交一天來地軍務務報告。
進屋後，郭通先是敬禮隨即習-性地翻開記事薄，開念道「司令，你吩咐的獵頭公司已經組建，相關人員已經派往各地，相信很快就會有消息。_廠地榴彈研究已經開始，司令送過去的兩種榴彈資料他們正在討論！」
「翼龍廠地馮先對司令提出的陀螺儀非常感興趣，已經製作出樣品，正在試驗！」
華飛點了點頭，陀螺儀地原
二
阜叩饣簡單，卻能提高飛機在空中的平衡度，甚至可以實牽衤可幸行的可能！
「馬鞍山鋼鐵廠已經投入生產，第一爐鋼已經練出。_南尋在電報上說，他對鋼鐵的質量非常滿意。_.然還不能和世界上最先進的鋼材相比，但已經可以滿足我大部分的工業用鋼需求，也`_足大部分的軍工用鋼需求！張南尋說，他爭取是鋼鐵廠在一個月內，達到一萬噸鋼，一年後五座煉鋼爐投產後，將會達到月產五萬噸鋼的水平。』
馬鞍山鋼鐵廠最初設計生產能力為年產五十萬噸鋼，後期持續增加投資規模，華飛希望馬鞍山鋼鐵廠能亅三年內達到年產一百萬噸鋼鐵的水平。_此他不惜增發了二期建設I券，募集的近五百萬銀圓，大部投進了鋼鐵廠的建設。
不得不說德國人在援建鋼鐵廠上，還是非常忠厚的！這個時代的德國鋼鐵產量已經位居世第二，不論是技術還是提供的設備，都是最先進的！加上張南尋等技術人員的努力工作，年產一百萬噸鋼鐵的計劃，恐怕能提前實現了。_有這樣的產量，暫時就能滿足華飛的大部分需求了。要知道歷史上直到II年全國的鋼鐵產量也不噸不。
即使如此，也遠不能和西方強國對比。_括德美國在內的鋼產量，已經用千萬噸計量了。
「非常好！通電馬鞍山鋼鐵廠，以司令部的名義嘉獎鋼鐵廠。同時告訴所有工人們，I.會在空閒的時間，去看他們，並且優秀卜生產工人，頒發特別生產金和優秀工人榮譽勳章！」華飛大讚，畢竟這是個起步，非常良好的起步，也不枉華飛先後往這個鋼鐵廠投入的上千萬元的資金投資和無數的技術人才往那裡集中。_華飛常明白鋼鐵對於工業化的意義，絕對是骨骼化的存在。_論是鐵路建設，還是軍工生產，輪船製造，都需要鋼鐵。_華飛必須要有自己的鋼鐵產業，一旦一爆發所有這些原材料的進口，會減少甚至中斷。
郭通迅速記下，可以相信，一旦馬鞍山鋼鐵廠的工人們獲知此消息後該是怎麼樣地激動。卩知道其他工廠，會不會引起嫉妒啊！
「蕪湖水泥廠的最新消息，二號立窯已經開始試生產，一號窯投產二個多月，已經生產水泥近三萬噸，產品供不應求，目前訂單已有二十萬噸的規模！」
真是好消息啊！華飛越聽越開心。水泥乃是建設的基礎材料，必不可少。_為其技術難度不大，投產速快，回收效益速度快所以華飛初始計劃地蕪湖水泥廠，就有年產五噸至一千萬噸彳模。_這個規模是要慢慢擴展的，不然現在有那樣多的產量也沒有那個市場啊！
「另外，蕪湖兵工廠的倉庫已經存滿了武器和彈藥！司令部軍需辦已經準備了不少軍用倉庫，但專用武器彈藥需要時間，軍需辦來電詢問，是否放慢軍品的生產？」
「不！」華飛立即道，「告訴軍需辦即使資金不足，也不能放緩兵工廠卜生產速度只能加快，而且注意培養我們彳術工人！命令建設管理辦公室抽人手去蕪湖，加急修建軍品倉庫給我生產，一刻不I地全速生產！」
「司令！」這次連通也迷惑了忍不住道，「目前按照我們的軍品庫存，足夠組建一支二十萬兵的軍隊了，那些彈藥，連續打個一年仗也.I不完啊！少爺，如今需要錢地地方還有很多，我們是不是……？」
「郭通！」華飛想了想，總不能告訴他自己全速生產這些武器彈藥是為了賣吧！「你要在電報中註明，這是命令，任何人不得違抗！至於為什麼，你們會明白！」
「是！」郭通再無疑議，要說高深莫測，沒有人比郭通更懂少爺。一如他當初當田賣產，跑去上海炒股，幾乎所有的人都反對，唯有少爺一人極力堅持。
為什麼美國會發戰爭財？軍火地利潤有多大？雖然前世華飛就曾接觸過卜到這個時代，是被軍火巨大的利潤嚇的膽顫心驚。
舉例來說，日俄戰爭時期，德國賣給俄國的一發榴I彈售價為I-鎊，約合I圓。一發炮彈啊，就值I圓，其生產成本即使是江南廠生產，也不足圓，利潤多少，明白美國為什麼大發戰爭財了吧！（價參考了歷史資料，成本價估猜，誰有資料，可補充，特注！）
華飛如今焦急地不是倉庫裡堆滿了軍品，而是憂心這個生產速度啊，實在是太慢了！即使把江南廠和蕪湖兵工廠全部運轉起來，華飛相信等一戰開始後，產品絕對是供不應求的！
「各地民政墾荒特別辦發來統計數據，自十月份墾荒令發佈以來，各地的墾荒熱情高漲，截止到目前為止，各地墾荒總畝數已經超過五百萬畝，大多數都已補種上冬小麥油菜等作物！」
「五百萬畝！」饒_::華飛預料荒畝數絕對不少，也被這個數字嚇了一跳。_部種上了小麥，這等來開春，增加千萬斤的糧食啊！太好了！
早在他佔領南京後迅速頒布另一條墾荒法令，全皖及江蘇等地，凡是人均耕地在十畝以下的農戶，皆可開墾荒地，墾出的荒地皆為私產，且三年內不用交稅。_均耕地在畝以上，二十畝以下者，開墾所耕地所有權皆屬政府但使用權和生產權依舊屬於農戶只免除一年田稅。
人均耕地超過二十者，不得繼續開墾，否則政府皆可無償沒收。並且規坡地，林地，-場不得開墾，不得圍湖添江河造田，否則不但會沒收田產，還要處罰重金，避免因此造成環境的破壞。
二十畝地界限，充分考慮了個人的生產勞作極限。_於這個時代地人口並不像後世那I爆炸性擁塞，加上戰爭饑荒災害，各地的荒地特多。華飛地這一法令迅速激起了許多無地農戶的熱情。_I些人家為了就近墾荒，甚至舉家搬遷
荒法令地持續實施，使得地主家的佃農雇農數量逐漸減少，也從側面有助於日后土改法案的實施，這是後話了。
二