共和12年6月15日凌晨7時整，當中國廣播電台在開始一天的新聞播報時，就不斷在反覆廣播中播放重要通知。
「總理發表將於今天發表對日本新政府的講話，將於今天中午廣播。對平時白天收不到廣播的地區，我們將加大輸送率。請各火車站、郵局、政府以及其它公共場所準備好收音機，廣播將在今天中午１２時開始。」
「……千百年來，中日兩國一直是一衣帶水的好鄰邦，在過去的兩千餘年的歷史中，中日之間或許存在著戰爭，但更多的時期卻是好的、合作的，在中日兩國的歷史中都可以找到我們曾經攜手並肩的歷史。作為的普通人，我吾信和平！我是厭惡戰爭的，但我們中國為抵抗暴力而戰，這種戰爭是維護正義和人道的戰爭，是值得歌頌的戰爭。這意義完全和日本不同。如果日本對於中國的殘暴行為和試圖強佔中國領土的野心一天不停止，我們每一個中國人，不分男女老少都將參加到更猛烈、更強化的鬥爭中去。即使粉身碎骨，也決不至於有一絲一毫的怨恨，也絕沒有一個人會屈服……我盼望有一天，讓我們的手互相愛地握著，心和心相印著，沉浸在中國兩國好共存的和平盛典之中。我們有理由可以為這個信念而努力，並盡可能的給予兩國和平！將中日兩國五萬萬民眾得享和平，這將是我們現在和未來將在做的事情！也是我們必須要做的事情！」
6月15日中午，在日本緊急內閣首相近衛文縻通過多種渠道向中國表達了願意結束戰爭的信息之後，中國的廣播電台中在午播放了共和中國總理司馬的對日講話，講話一經播放就震驚了整個世界。儘管在朝鮮，中國的軍隊仍然不斷向做困獸猶斗的日軍進攻，但是任何一個觀察家都知道，中日兩國之間的戰爭，將在不久之後結束。
當天中午，在中國廣播電台播放了總理對日本新內閣講話的一個小時後，與中國「一衣帶水」的東方鄰國日本帝國的首相東京，緊急內閣首相近衛文縻任務的大學同學記官長完山贊加就拿著各種各樣的情報資料和在內閣會議的發言稿，朝首相私邸飛奔而去。
看到自己的老同學帶來的.資料，此時的近衛文縻顯得非常冷靜，似乎對這一切早有準備一般。
「要來的終於來了！」
作為緊急內閣首相近衛文縻一.直在等待著一個時機，而這就是自己所需要的最佳時機，那個年齡只不過比自己大兩歲的中國人發表的講話中，儘管高呼著和平，但是其言中卻仍顯露著威脅之意，現在中國給了自己需要的時機，而剩下的問題，就是兩國什麼時候舉行和談了，自己或許將在不久之後，屈辱的前往中國，去乞求那個中國人賜予和平。
午五點，外務次官松下才澤.也急匆匆地跑到首相私邸。而他從首相近衛那裡只得到了一句話而已。
「就讓這場戰爭在這次內閣會議結束。」說完，明.白知道自己的這個一月首相，或許即將在不久之後走到盡頭的近衛文縻就再次陷入了沉默。
「絕不能就這樣結束！」
此時的近衛文縻全然不見過去的那種漫不經心.的一舉手、一投足，都顯示出他自小受到良好教育的紳士風度。所剩下的只是一種猙獰，以及對權力的眷戀。
在出任帝國首相之後，像最初的計劃一樣近衛.文縻所做的一切，就是將帝國戰敗的一切罪責全部都推到赤軍和社工黨的身，是這群叛亂分子毀滅了日本，他們的叛亂導致了帝國無法將全部的力量投入到與中國人之間的戰爭，而社工黨喊出的「讓本國政府失敗」的口號似乎又給了近衛足夠的口實。
近衛出任首相.之後的半個月內，「朝鮮人暴動了，到處火」、「社工主義者與朝鮮人的叛亂讓國家陷入存亡危機」、「赤軍的特務在水井投毒、搶劫、、無惡不作」……種種流言在近衛的推動下，瀰漫了從東京到日本每一處城市廢墟內。
任何一個在先前並不看好近衛文縻的政治家們，都對這個優柔寡斷的近衛文縻在這時所表現出應變能力感到咋舌，他們沒有想到這個近衛竟然在短短的半個月內，通過「火車慰問」、「飛機慰問」、「廢墟講話」竟然再一次讓陷入一團混亂的日本奇跡般地從先前的惶恐不安中慢慢的恢復過來。
那些失去親人和家園的日本人聽著近衛的講話，將社工黨和赤軍視為導致日本戰敗罪魁禍首，帝**隊之所以戰敗不是因為帝**隊的無能，帝國之所以需要面對戰敗的屈辱，都是社工黨和赤軍的存在，這些人背叛了帝國。
與此同時，在街頭巷尾，那些激進的日本人組織了自警團。他們設立關卡，嚴密盤查過往行人。在大刀、竹槍與棍棒的武裝中，短短幾天時間，數以萬計的朝鮮人慘遭殺害，數萬名被懷疑是社工黨成員或赤化分子的日本人被當街處決，正如近衛所希望的一樣，他成的把戰敗的責任推到了社工黨的身。
沒有人知道，推動這一切幕後黑手，並不是的年青的近衛文縻，而是與近衛文縻關係頗不一般的頭山滿、內田良平等人。誰能想到這個在日本勢力頗強的組織為了自保，會不計代價的幫助近衛。
黑龍會這個的極端右翼組織清楚的知道，中國提出的媾和條件中，要求日本政府將參與屠殺旅日華僑的你日本人移交予中國審判。儘管黑龍會高層並不願意看到帝國的戰敗，但面對現實他們也只能承認帝國的戰敗，同樣亦明白，在赤軍的實質威脅下，簽定媾和條約，結束與中國的戰爭，是保全日本的唯一可行的選擇。
在中國人的明確的要求下，那些善於投機的政客們並不願意保全黑龍會，他們並不介意用移交那些「暴徒」為籌碼，在媾和談判時，為日本爭回一些利益。出自保，內田賢平等人選擇幫助近衛，幾乎是在近衛出任首相的消息傳出的當天，內田賢平等黑龍會高層就與近衛暢夜長談。
談論的重點無非是體面的結束戰爭，黑龍會傾其所能幫助近衛渡過和簽定後的難關，繼續做為帝國首相，而他們所要的回報則是在媾和談判中，近衛對黑龍會高層的保全，可以答應向中國移交參於殺死中國人的黑龍會普通會員，但是作為直接領導者的黑龍會高層，近衛則需要盡可能的保全。
在政界根本就沒有多少實力的近衛並沒有拒絕內田賢平等人的幫助，勢力強大、面臨死境的黑龍會與勢力薄弱又同樣面臨困境的近衛文縻幾乎是一拍即合，兩者只不過用了短短幾個小時就達成了戰略同盟。
當天下午三時三十分，內閣會議在宮內省中召開了。會議剛一開始，近衛文縻就直接進入正題。
「中國人已經回應了我們的和談訴求，從形勢看，戰爭不可能再繼續下去了。我們只有接受中國的媾和方案，才能夠結束戰爭。我想聽聽諸位的想法。」
話音一落，這些大都明白自己所身處的位置的政客和將軍們，就陷入了沉默，讓人心情鬱悶的沉默籠罩著整個會場，長達數分鐘之久，所有人都知道，已經不能再拖了，攝政的皇太子希望停戰、國民希望停戰、政治家們希望停戰，而停戰的屈辱卻需要這個房間裡的人來承擔。
陸軍大臣山本造次和參謀本總長河合操等軍方代表，同樣沉默著，與的這間會議室內的其它人不同，作為軍方的代表，儘管他們才是真正需要為戰敗負責，但是他們卻不需要承擔戰敗的責任，媾和條約簽定之後，緊急內閣必定會以總辭職宣告結束，但是作為軍方的代表他們無非是從內閣退回軍隊而已，在新內閣中，未來仍然會推出陸軍大臣以及海軍大臣。
川操六這位緊急內閣中海軍推舉的海軍大臣，這時第一個打破了先前的沉默，開始發言。
「沉默是無濟於事的，不是嗎？大家儘管發表意見。接受中國的媾和方案，是我們現在唯一所能做的事情不是嗎？現在的問題是，前往中國的進行談判是由外務省出面，還是由首相出面。我看有必要對此進行討論。」
此言既出，大家便在無意之中再一次承認了一個事實，那就是媾和是帝國所能做出的唯一選擇，至於川操六提出的無論是外務省出面或是首相出面，最終去中國的只有近衛一人，誰讓他是首相的同時還出任外相。的並在此基礎，開始討論追加附帶條件的問題。會議進展頗不順利，甚至中途觸礁，畢竟對於他們而言，國是要賣定了，但是的問題在於賣多少。在這個問題眾人很難達成一致。
但是這個問題不解決，近衛就不可能前往中國，畢竟在坐到談判桌之前，近衛需要一個最終方案，一個日本可以接受的方案。
「錢是一分錢都不能賠的！帝國沒有多餘的那怕一個日元賠於中國！」
在賠款問題，眾人的看法無疑是一致的，他們之所以爭論不休，主要集中在一個問題，國土的割讓！
而這恰恰是最敏感的問題。
「全盤接受中國人提出的割讓方案，是絕不可能接受的，台灣和朝鮮已經被中國人佔領了，這兩個地方，我們是不可能打回來的，所以朝鮮和台灣割讓予中國是毫無疑問的，而中國人提出的沖繩、小笠原群島、北馬裡亞納群島，這些地區如果割讓給中國人，我們都會成為真正的國賊，再則全盤接受的話，將來還談什麼捍衛國體。如果連這些要求都不堅持，而只是一味地無條件屈服的話，這對天皇，對國家，只能是一種不負責任的態度。」
大藏相內賢居靜靜的說道，作為政會中並不算知名的政客，如果是在一月前，有人說他會出任大藏相，恐怕他自己都不會相信，他也未曾想像過，能夠出任大藏相的根本原因就是沒有人會出任緊急內閣的大藏相，而緊急內閣又必須要搭起一個架子。
「如果我們提出的這些條件導致談判破裂，該怎麼辦？」
看著眾人，近衛淡淡的反問著。
半閉著眼睛的河合操嘴唇一動，吐出了幾個字。
「只有進行最後的決戰。」
「有獲勝的信心嗎？赤軍怎麼辦？在皇軍和中國人拚命時，讓赤軍打入東京嗎？」
「……」
提到赤軍河合操的心頭一顫，畢竟現在的帝國已經不再是鐵桶一塊，赤軍現在已經停止了進攻，任何人都知道他們在正在醞釀著新的攻勢，情報顯示，兩天前，又有三船蘇俄軍火交付給了赤軍，而這些軍火都是蘇俄借道中國運到日本的，為了打敗日本，中國人甚至不惜與他們敵人蘇俄合作。
這些中國人為了勝利，他們不惜與魔鬼合作。這或許就是中國人的性格！
在接下來的近兩個小時中，雙方各執一詞，互不相讓。內閣會議很快便陷入混亂。眾人議論紛紛，然而聲音卻平靜而沉鬱，沒有高談闊論。一切都在暗淡的氣氛中進行著。
正在此時，突然傳來了一個消息。
「中國空軍在30分鐘前空襲九州！超過一千架轟炸機對九州多處城市進行毀滅性的轟炸！」
中國空軍恢復空襲的消息，讓近衛內閣的大多數人意識到，中國人不會坐等著帝國拿出一個方案出來，午他們的總理發表對新內閣的講話，而下午又恢復轟炸，無疑是在傳達一個信號，中國人的習慣一像是以打促和，現在他們所需要的是帝國對他們的兩個信號的回應。
是繼續戰爭？或是進行和談？
「如果就這樣結束戰爭，大和民族的精神與死何異？」
內務大臣水野田太郎在陳述完自己的主張後，便一動不動地坐在那裡。
繼第一次內閣會議之後緊接著召開了第二次內閣會議，兩次會議沒完沒了地開了七個小時，晚十點，近衛文縻見會議依然沒有太大的進展，於是便決定稍事休息，說還要再召開一次內閣會議，為了謀求政治戰略的思想統一，將再次召開內閣會議。
「這次內閣會議作為御前會議來開，將一切交由皇太子殿下聖斷。」
在陷入僵局時，近衛文縻選擇了把這個麻煩向推，必竟如何賣國，還需要自己的主子做出一個選擇。
「為什麼要召開御前會議？結論會是什麼？」
「沒有結論。只是將沒有結論的爭論向殿下稟報一下。」
「愚蠢透頂！……」
將召開御前會議的決定，立即在整個東京軍政兩界引起了一番不小的風波，所有人都知道御前會議的結果會是什麼，誰也沒想到近衛會這麼坐。但是即便如此，有陸海兩總長的花押，御前會議就可以召開了。法律規定，召開御前會議，需要有首相、參謀總長和軍令部總長的「花押『」。
第二天午身為首相記官長的完山贊加就如願拿到了他們的花押。
「事情發生得太突然了。我這麼到處追著兩位總長畫花押，實在是非常抱歉。但情況十萬火急，請在文件畫花押。我們得遵守相關的程序，在開會之前先取得二位的同意。」
聽記官長這麼一說，陸海軍的兩總長也沒多想就畫了花押，卻並不知道這是一個內田良平等人策劃了很久的計謀。就這樣，召開御前會議所需的正式手續都齊全了，而在召開會議之前，近衛文縻特意進宮再一次拜見了一次裕仁，與裕仁進行最後的勾通。
六月16日下午4點30分，這是一天之中最熱的時候，研究是否媾和底線的御前會議在按慣列在御文召開了，而這一天的天氣又悶熱難當，空氣熱的幾乎令人窒息，為了節約電力用於生產，那些從中國進口的空調，並沒有被打開。但無人在乎這一點，只是偶爾見到有人用白色手帕擦拭額頭的汗水。
在裕仁的面前，圍繞著割讓多少領圭的問題，大家都輕言細語但卻極其認真地繼續著爭論。爭論的結果是一部分贊同割讓沖繩，保全小笠原群島以及北馬裡亞納群島，而更多的則贊同割讓北馬裡亞納群島以及沖繩南部地區，之所以要保全小笠原群島的原因是那裡距離東京實在是太近了。而作為首相的近衛卻一言不發的聽著他拉的爭論。
當夕陽西下時，會議已經召開了近三小時，爭論仍然沒有結果。這樣下去，會議有可能無果而終，被面前的爭論攪的有些心煩的近衛撇了一眼，如他的父親一般，自從參加了御前會議後就一言不發的裕仁，此時的裕仁表現的就如同一個木偶一樣，似乎要讓一切都由其它人決定，而他所坐的就是蓋個章而已。
「總不能採取投票表決這樣的強硬手段！」
「到底該怎麼辦呢？」
陷入爭論而沒有解決之道的從都同時把注意力集中到近衛這個日本歷史最年青的首相的身，都想看看首相的態度，這些大都是被各所屬的政黨推出來頂缸的政客們大都抱著，只要首相決定了，那麼大家就贊同。
見眾人把視線對準自己之後，和裕仁一般沉默的近衛文縻，在又看了一眼裕仁後，終於慢慢地站了起來。「到現在為止，內閣的爭論已經超過了三個小時之久，遺憾的是至今我們仍然沒有取得任何結論，同樣無法進行表決。然而事態緊急，刻不容緩。事已至此，雖然是第一次，確實感到不勝惶恐，但還是請殿下聖斷為妥，以殿下考量作為本次會議的結論。」
在近衛文縻的聲音吐出的剎那間，會場立刻響起一片急促的嘈雜聲。陸海軍首腦們感到挨了一棒悶棍。已經在停戰等問題與近衛文縻達成一致的裕仁，向前探了探身子神色顯得極為平靜，儘管裕仁並不願意承擔責任，但是裕仁卻知道，人們所能記住永遠是在和約簽字的人，而不是他身後的人。
「那我就說說我的意見。我同意近衛首相先前的看法，我相信近衛首相一定不會辜負帝國，會在談判桌竭盡一切可能，保全帝國的利益。」
裕仁說一句空話，意思非常簡單，沒有最終的底線，底線是以談判桌的進展為進展！
但是這句空話卻讓整個會場陷入死一般的沉默。
在會場陷入一片死寂之後，裕仁用那近乎於發自肺腑的聲音繼續侃侃而談。
「現在中國人的空襲已經恢復，而空襲規模亦遠甚停止空襲之前，更有愈演愈烈之勢，我不希望再看到國家生靈塗炭，文化遭受破壞，最終為整個帝國招致不幸。我的任務是將祖先傳下來的日本國再完整地傳給子孫後代。事到如今只有讓更多的國民，哪怕是多一個人也好，存活下來，希望他們將來能東山再起，同時消除我國的內患。除此之外，別無他路了。」
御前會議作出的最終的決定。此時是6月17日凌晨一點三十多分。
當晚明月高懸，皇宮庭院裡那棵老松樹映在地面，清楚得似乎能數出一根根針葉。遠處傳來公雞報曉的聲音。整夜日本又有超過十三座城市遭到空襲，其規模甚於先前任何一次空襲。
17日午七點，當那些陷入中國人恢復轟炸的驚恐的日本人開始起床的時候，一份電報送到了中立國英國、美國、法國以及德國四國駐日本大使手中。這是一份日本首相近衛文縻寫給中國總理的信件的電報，電報裡最為重要的只有一句「近衛文縻將親自前往中國行政首相與中國總理討論停戰事宜，以恢復亞洲持久和平」。！