「世事難料啊……」瞳劍憫雙手被解開。太后的一系列舉動打破了他的心防，終於讓他肯開口坦白的談一談西雷之事。一邊揉搓著血脈不通而又痛又麻的雙腕，一邊露出沉重的表情，「當日瞳兒年幼衝動，趁鳴王被鹿丹掠走，大王心神不定的機會，假傳王令，竊取大營軍權，與身邊只帶了少量兵馬尋找鳴王的大王在阿曼江邊對戰。我當時受命在都城鎮守，沒能趕來，等得知此事，已經太晚了。」
說完，又是長長一歎。
眾人知道他要說的還有很多，都靜靜等他說下去。
瞳劍憫掃了他們一眼，苦笑道：「其實太后視我為西雷逆賊，也不無道理。當初知道瞳兒膽敢和大王對戰，我第一個想到的就是要集合兵馬，殺了膽大包天的瞳兒，為大王報仇。但後來傳來的消息，大王已經戰死在阿曼江，西雷王族中可以繼承王位的人，卻又正是瞳兒，這……這叫我怎麼辦呢？不殺他，對不起大王，可如果殺了他……我們瞳家世代保護的西雷王族，豈不是要喪在我瞳劍憫手中？何況這……這孩子，畢竟是我一直看著長大的。我兄長年輕病故，嫂子也不長命，瞳兒他，最近的親人，就只有我了……」
他哭了一場，對容恬和鳳鳴的敵意也大為減弱。也下知是有意還是無心，本來口口聲聲直呼容恬姓名，現在沉浸在往事中，竟然情不自禁又重新將容恬稱呼為大王了。
太后見他一臉悲傷，柔聲道：「你的苦楚哀家明白，不要說你，就是哀家，也是看著瞳兒那孩子出生長大的，世事叵測，真是難以預料。可是，你以為大王戰死，為保護西雷王族血脈得以繼續，不得下擁立瞳兒，那還說得過去。但是後來知道大王歸來，為什麼竟然那麼大膽，居然領兵伏擊？」她口裡雖然是發問，神色間卻彷彿早就知道答案，只是要借瞳劍憫的口說出來罷了。一邊說著，目光一邊掃向容恬鳳鳴。
鳳鳴暗道：正戲來了，不知道容恬到底為我動搖了什麼國策？此事非同小可，立即豎起耳朵，打起十二分精神，仔細聽瞳劍憫的回答。
瞳劍憫對太后的態度越發恭敬，低聲道：「若換了往日，得知大王歸來，我欣喜還來不及，一定立即將瞳兒捆了，率領大臣們打開城門，恭迎大王。但大王那份均恩令，卻讓所有對西雷效命死忠的貴族們寒透了心。如果真的頒布這份王令，數百年的西雷王朝將立即分崩離析，為了這個，大王絕不能回國重登王位。為了挽救數代先王留下的基業，唯一的辦法，就是將大王劫殺在回國的路上。對於此事，我瞳劍憫絕不後悔，就算死後下到地府，也不怕見到先王和祖宗。」微微抬起下巴，臉部好像是鋼鐵鑄造而成，果然找不到一絲膽怯懊悔。
鳳鳴聽他說得倒是非常慷慨激昂，但是主題卻一直沒有解釋清楚，聽得滿腦子漿糊，於是皺起略顯得清秀細長的眉，輕輕給了坐在身邊的容恬一個後肘，小聲問：「喂，均恩令是什麼東西？」
帳篷裡人少聲輕，他雖然問得盡量小聲，但太后和瞳劍憫都聽見了，看向他的眼神都露出一絲驚詫，似乎奇怪鳳鳴居然不知道均恩令的存在。
容恬自然明白太后和瞳劍憫目光中的意思，笑著對太后解釋：「我早就說了，鳴王並沒有參與此事，太后就是不信。均恩令是本王一人決定的國策，太后不要錯怪了鳴王，他可是很無辜呢。」說完，才回頭對鳳鳴耐心地講解，「均恩令是本王一直打算實行的一項新國策，只擬好了初本，還需要進行幾次修改，才可以頒布，文稿都放在王宮內。沒想到正巧碰上鹿丹借糧，把我們誘騙出都城，剩下的事情，你都知道了，反正最後這份文稿落到了瞳兒手中，並且用它煽動了部分貴族反對本王。」
瞳劍憫搖頭道：「大王執掌國事，英明睿智，深得眾官擁戴。我真不明白，大王為什麼要擬定這樣一份毀滅西雷的王令？要不是瞳兒拿出的文稿上確實是大王的筆跡，我一定會認為這是瞳兒為了自己能長據王位而捏造的謊言。」
太后顯然早就對這個什麼均恩令一肚子惱火，插話道：「現在都城內，所有貴族都為這份均恩令而惶恐不安。他們之中絕大部分仍對大王忠心耿耿，但對於一個置西雷國本於不顧，毫不憐惜地要拋棄他們的大王，又怎能讓他們甘心擁戴？」
自從當年太后被風鳴「搞定」，答應不再逼迫容恬娶妻後，太后和鳳鳴的關係明顯進入了蜜月期，幾乎每次見面，太后都是笑瞇瞇很慈祥的，像今天這樣不滿，真是非常少見。眼看情況似乎挺嚴重，鳳鳴也志忑不安，小心翼翼起來，拚命轉著他已經裝滿了漿糊的腦袋，不得不向容恬再次不恥下問，「喂喂，均恩令到底是什麼意思呀？」
「均恩令的意思，就是把大王的恩澤，公平地賜予西雷臣民。懂了嗎？」
鳳鳴一臉恍然大悟，點頭道：「懂了。」臉色一變，又立即皺起眉，嚴肅地問：「那它到底是什麼意思？」
什麼把大王的恩澤公平賜予臣民？這個回答太廣泛了，簡直放之四海而皆准嘛。
「讓我來向鳴王解釋均恩令裡寫了些什麼吧。」瞳劍憫整理了一下思路，有條不紊地道：「均恩令第一條，是改變西雷一向選拔官吏將領的規矩，把世襲宮爵制和貴族挑選制剔除，改而進行選拔制。不但如此，更可怕的是，大王竟然讓平民和奴隸也參加選拔。哼，一個國家，如果平民和奴隸也可以作官，那豈不是亂套了？十一國中，有哪一個國家，是讓平民和奴隸治理的？」
到目前為止，鳳鳴總算是稍微知道了均恩令其中的部分內容，聽了瞳劍憫的話，鳳鳴點頭嗯了兩聲，「你說的就是開放選拔官吏將領制度了，不錯不錯，這個好像確實是我提的，應該是當初剛剛到西雷的時候……嗚……好疼……」話沒說完，忽然慘叫一聲，不滿地瞪著在被子底下捏了他一把的容恬。
容恬氣結，也反瞪著鳳鳴。
這個小笨蛋，虧自己辛辛苦苦護著他，不讓他捲入這件被太后和西雷所有貴族敵視的事件中，他倒爽快，乾淨利落地直接承認了。
太后和瞳劍憫都露出一個果然如此的眼神。
鳳鳴直腸直肚，承認了就承認了，幹過的事就得認，況且這事也沒錯啊。他想了想，終於明白過來似的，「原來貴族們就是為了這個要反對容恬回國登基？嘖嘖，你們平時還說什麼對大王忠心耿耿，容恬不過是要提拔一下別人，讓其它人有一個可以當貴族的管道，你們就要殺了他。好一個忠心耿耿，嘖嘖，嘖嘖！」
他一邊說，一邊嘖嘖個不停，雖然表情生動可愛，但瞧在瞳劍憫這個「忠心耿耿」的世代貴族眼裡可相當不是滋味。
瞳劍憫不由臉色變了變，沉聲道：「如果均恩令只有這麼一條，倒還不足以讓貴族們心寒。真正使貴族們下定決心反抗的，是均恩令的第二條。」
「啊？」鳳鳴撓頭，「原來還有第二條？」
「均恩令的第二條，是如何削減貴族手中的許可權，如何將貴族們世襲的頭銜一代一代漸漸削降，直到他們的子孫成為平民或者奴隸。」太后代替瞳劍憫，解答了鳳鳴的疑問。她本身也是西雷貴族，否則怎麼可能嫁給老西雷王，因此容恬的均恩令，也絕對觸及了她的家族利益。
基本上，十一國的貴族都遵循世襲制。一旦成為貴族，子孫世代都享有貴族頭銜。這可不僅僅是一個頭銜，而是包括了上地、奴隸、宮職和朝廷定期撥給的錢銀，擁有平民無法觸及的特權。
在這樣的規則下，貴族的子孫除非犯下謀逆大罪，否則勢必一生榮華富貴，就算是個白癡也不用擔心生活保障。這麼好的交易，誰會不對王族忠心耿耿？
而容恬更改的國策，卻表明他們的子孫極有可能失去貴族頭銜。失去貴族頭銜，意味著失去一切。
怪不得他們要造反……
鳳鳴思索了一會，緊張地問容恬道：「你的那個什麼均恩令一共只有兩條吧？不會還有第三、第四條吧？」這麼兩條一出，就已經惹得那些貴族們發毛了，如果還有第三第四，那豈不是翻天了？
容恬舒服地坐在鳳鳴身旁，恬然笑道：「一共只有兩條，不過文稿卻足有上百張絲帛那麼多。」
「你還笑！」鳳鳴瞪他道：「你身為大王，要改革也請看著情況來，循序漸進嘛，一下子捅到馬蜂窩，不是逼人家反你嗎？」
容恬苦笑道：「太后他們剛剛說的只是兩條的大概內容，細則有上百條，一時和你也說不清楚。那份是藏在王宮中的底稿，頒布的時候當然是看情況一點一點實行，你以為我會那麼沒腦子一下子全部捧出來嗎？只是沒想到瞳兒佔據王宮，這份末修改完善的文稿竟然落入他的手中。唉，這件事我確實有錯。」
太后舒了一口氣，不無欣慰地道：「大王總算肯認錯了。貴族是國家的根本，人才精英所在，歷代官吏將領，都從中選拔，而且對王族數百年來忠誠無比。哀家想，只要大王回心轉意，將均恩令付之一炬，從此不再提起，那麼大部分附庸瞳兒的貴族都會回來效忠大王。」
瞳劍憫也精神一振，肅容道：「當真如此，我願意趕回都城，打開城門迎接大王，和瞳兒一起赴大王跟前，任由大王處罰。」
「瞳兒肯嗎？」太后懷疑地問。
瞳劍憫顯然也知道要瞳兒投降沒那麼容易，沉默片刻，深深吸了一口氣，沉聲道：「十一國互相傾軋，離國虎視眈眈，我西雷怎麼還禁得起內亂？國難當頭，私情無法理會，瞳兒如果冥頑不靈，我這個當叔叔的就親自動手把他擒了，送來給大王處置。日後我死了，下到地府，任由我大哥和嫂子懲罰就是。」他抬起頭，眼神複雜的看著容恬，「坦白地說，如果沒有均恩令，大王確實是一個比瞳兒勝任百倍的君主。瞳兒自從得知大王未死，日夜不安，竟然不顧我的勸阻，執意和離國的若言勾結，這件事讓我對他非常失望。」
他能說出這些話，可見確實對容恬仍存忠心。僅從瞳劍憫一人的例子來看，只要容恬否決均恩令，再宣佈一下不追究貴族們追隨瞳兒之罪，貴族們八成敲鑼打鼓打開城門歡迎容恬。
沒想到事情發展急轉一百八十度，柳暗之後又是花明，局勢一片大好。
此刻看起來，西雷的王位要拿回來，確實易如反掌。
太后和瞳劍憫滿懷期待地看著容恬。鳳鳴心裡卻是贊成均恩令的，隱隱覺得撤銷不妥，稍微挪了挪身子，張嘴欲語，但看看太后和瞳劍憫，又謹慎地閉上了嘴。
現在情況微妙，容恬的決定將會完全扭轉事情的發展。容虎的種種告誡，又情不自禁浮現在鳳鳴腦海裡。
容恬似乎陷入深思。
鳳鳴像太后和瞳劍憫一樣，緊緊盯著容恬，心臟不受控制地越跳越快。
對於西雷的貴族們和西雷的百姓，甚至十一國的人來說，容恬接下來的決定，都將和他們息息相關。
沉吟片刻後，容恬閃亮的瞳仁中掠過一絲決斷的光芒，徐徐道：「除非本王戰死在回都城的路上，否則均恩令，將是我西雷未來最重要的一項國策。從今天開始，本王會命人將均恩令抄寫上百份，用盡所有辦法，張貼在力所能及的所有城鎮。本王要讓所有人都知道：我要做一個怎樣的西雷王。」字字斬釘截鐵，竟毫無兜轉的餘地。
四周霎時一陣死寂。
太后和瞳劍憫萬萬沒想到容恬會做出這樣一個決定，當場呆若木雞，滿臉喜悅期待，盡化為來不及隱去的僵硬詭異表情。
只有鳳鳴震驚之餘還有一點開口說話的能力，低聲喚道：「容恬……」
容恬回頭去看鳳鳴，笑道：「做得有點激進，但治理國家也如同打仗，要善用詭變奇兵。你不要為我擔心，也不要勸我。」
「不。」鳳鳴微仰著頭，滿眼都是忍不住流露的笑意，「我只是想說，你帥呆了。」一把扯住容恬的衣帶，主動把臉湊過去，在容恬臉上親了一小口，以示鼓勵。