品馬爾罕王宮，在巨大的穹頂形會議室裡瀰漫著一種引聯側示氛，粟特諸國國王聚集一堂，康國、石國、東曹國、西曹國、安國、東安國、米國、何國、史國、小史國，有的國家是正王和副王一起到來。
除了石國國王特勒和東曹國王設阿忽外，其餘國王都顯得憂心仲仲，這些國王都是大食統治下的既得利益者，他們服從大食的統治，為大食軍籌措糧食、輸送士兵，當民眾爆發起義時，他們又龜縮在王宮裡，不敢出來領導，現在唐軍擊敗了大食軍，將他們的軍隊殲滅殆盡，他們都感到了一種惶惶不安，儘管石國國王已經安撫過他們了，但他們還是憂心不已。
「大家請安靜！」
石國國王特勒站起身道：「各位請聽我一言。」
會議室裡立玄安靜下來，石國和唐軍走得最近，石國國王的每一句鼻，都讓大家關注。
「我昨晚問了李大將軍，假如唐軍擊敗了大食人，收復河中，朝廷對我們粟特諸國會不會和從前一樣？」
「他怎麼說？」
眾人都伸長的脖子，眼巴巴地等著他回答，就連康國國王稍芬也失去了一慣的傲慢，用一種謙虛地姿態望著他，這確實是他們最關心的大事，雖然大食軍被暫時擊退了，可一旦大食國內局勢穩定，他們肯定會捲土重來，那時粟特人該怎麼辦？
從前唐廷對粟特諸國是安撫偏多，實際上支援幾乎沒有，導致他們陸續被大食人征服，那以後呢？國王們的心中非常矛盾，既希望唐軍能夠隨時幫助他們抗擊大食東征，可又希望唐廷又能向從前一樣，不征他們的賦稅，也不干涉他們的內政，只做一個名義上的宗主國。
特勒見眾人都眼巴巴地望著自己，他心中不免有些得意，在粟特諸國中，從來都是以康國為盟主，康國的一言一行都代表了粟特人的意志，石國雖然地域廣闊，但因它遠離河中。一直被視為域外荒蠻之國，就像偏房生的兒子，進不了家族的中心位置，但現在不同了，他是以一種勝利者的姿態重返河中諸國，他的兩萬軍隊可是參加了擔羅斯之戰。
他清了清嗓子繼續道：「李大將軍告訴我。過去大食東征，大唐也沒有能出兵防禦，致使河中諸國皆淪陷於大食，所以朝廷準備改變過去的策略，在河中駐紮一定的軍隊
其實特勒知道得並不是很多，李慶安只告訴他了唐軍將駐軍河中的決定，至於成立聯席會議的事情。他也並不知情，儘管如此，眾人還是長長地鬆了一口氣，只要唐軍肯駐軍在河中，那就給他們吃了一顆定心丸。
「那我們的軍隊如何安排？」
「我要不要向朝廷繳稅？。
國王們議論紛紛，會議室裡喧鬧一片，就在這時，門外有人高聲道：「安西節度使李大將軍駕到！」
會議室裡霎時間安靜下來，門開了，先是走進了近百名全副武裝的唐軍士兵，很快，李慶安帶著幾名文武官員走了進來。
國王們都站了起來，忐忑不安地望著這位擊敗了大食軍的唐王朝安西節度使。
李慶安面帶笑容，他走到正位坐了下來，擺了擺手對眾人道：「先介紹自己吧！石國和東曹國就不用了
康國國王站起身，恭恭敬敬地行了一禮，道：「尊敬的李大將軍，在下是康國正王稍芬，請允許我代表粟特諸國先表明態度。」
「你說吧！」
稍芬歎了口氣道：「粟特諸國原本皆是富裕之國，各國盛產寶石金銀，靠絲綢之路貿易使國民富裕、國庫充盈，但自大食東征以來人民財富被搶奪，粟特商人十室九空，無數人被殺、被抓走賣為奴隸。人口銳減了一半，王室國庫也不例外，全部被洗劫一空，同時要承擔沉重的稅賦，國庫八成以上的稅賦都要上繳，今年更是變本加厲，阿布穆斯林要求我們預支三年的稅賦，若不服從，則全部斬首，我們都惶惶不安時，天可汗的大軍到來，擊敗了大食人，拯救我們於水火，我代表粟特九國向大將軍表達我們最誠摯的謝意
李慶安微微點頭，又對石國國王特勒笑道：「國王給我介紹一下在坐的各位吧！」
特勒大喜，連忙站起身給李慶安介紹道：「這位是西曹正王哥邏僕羅，這位是安國正王野解，這位是史國國王邏」
每介紹一人，國王們立刻起身向李慶安行一禮，李慶安皆點小頭回禮，介紹結束，李慶安這才對眾人道：「特勒國王已經將我的安撫之意告訴了各位，我就不哆嗦了，現在我就和各位以後的安排
會議室內一片寂靜，眾人都沒想到李慶安會開門見山，直奔主題，沒有任何事先的寒暄和暗示，康國國王稍芬的心中更是忐忑不安，剛才李慶安錄奪了他的主導地位，而是讓石國國王特勒來出面介紹，他感到了一絲不妙，難道石國將取代康國成為粟特盟主嗎？「為了防禦大食捲土重來，我大唐將建立河中軍鎮，駐軍六千人
李慶安話音網落，會議了一點，李慶安一擺手止住了議論聲，冷冷道：我說話的時候，任何人不得打斷！」
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「我認為要抵禦大食人入侵，不僅要得到大唐的支持，更重要是你們自己要有抵抗的決心，能團結一致，粟特諸國若聯合起來，人口也有幾百萬，軍隊加起來也有十萬之眾，應該說是一個大國了，可為什麼輕而易舉被大食征服？關鍵是你們各自為陣，結果被大食各個擊破。」
說到這，李慶安停住話頭向眾人望去，見眾人都陷入沉思，都在思考自己的話，他點了點頭又繼續道：「當然，我不是要你們合併為一國。那並不現實，我知道粟特各國間有一種鬆散的聯盟，但這種聯盟僅僅因為你們同為一族，所起的作用也是為了融洽鄰國間的關係。它只是一種形式，所以，我要求你們結成正式的聯盟，成立一種聯席會議制度，就像今天一樣，各個國王或國王的代表能定期在一起協商，而且這個聯席會議必須要有一定的權力，什麼權力呢？就是軍權和對外交涉權，簡而言之，各國都不會再擁有自己的軍隊，所有的軍隊都集中在一起，由聯席會議來指揮，這是為了保證當大食入侵時，有足夠的力量來抵禦大食軍隊。」「可是大將軍！」
終於有人忍不住開口了，是粟特諸國中最小的西曹國正王哥邏僕羅，他站起身道：「請原諒我打斷大將軍的話，比如我們西曹國本身就沒有軍隊，是不是就沒有必要參加這個聯席會議了？」
李慶安這次沒有發怒，他微微笑道：「西曹國沒有軍隊，那是過去的事情，將來所有的國家都不會再有軍隊，你們沒有區別了，但西曹國同樣要承擔軍費，所以西曹國也要參加聯席會議，你們有權力和其他國家一樣表達自己的意見。」
哥邏僕羅大喜，他立刻表示贊成這個方案，實際上西曹國是康國的附庸國，西曹國的內政事務都是由康國決定，哥邏僕羅本人也不過是介。傀儡而已，他已經明白了李慶安的意思，如果參加了這個聯席會議，那他就能和康國平起平坐了。
不僅是西曹國，從前深受大國壓迫的其他粟特小國，如康國的另外兩個附庸國米國、何國；安國的附庸國東安國，石國的附庸國東曹國；史國的附庸國小史國等都紛紛贊成，這樣，他們就能和大國平起平坐了。
但康國、安國和史國這三個主要大國卻受到了直接衝擊，他們心裡都有數，由這咋，所謂的聯席會議來掌控軍隊，實際上就是錄奪了他們的軍隊擁有權，名義上軍隊由聯席會議來掌控，可實際上要發生戰爭時才會動用軍隊，那時，軍隊還是唐軍的附庸，等於是變相由唐軍掌控了粟特軍隊。
而石國國王特勒也大為擔心，那他的軍隊能保存嗎？
這時，李慶安又繼續道：「當然，除了正規的軍隊外，還必須有一支小規模的內務軍隊，用於剿滅盜匪，抓捕強盜，這支軍隊的規模可以暫定為五年人，是受聯席會議的盟主來指揮，兵源就暫時從石國的軍隊中抽取。」
這就是李慶安的一個讓步了，拿走了大樹，要留下幾根樹枝。但就是這幾根樹枝，也是要留給對他有利的石國。
石國國王特勒心中狂喜，他終於明白李慶安所說的會給他補償是什麼意思了，由石隊擔任內務軍，那等於就是由石國掌握了聯席會議的主導權，也就是由石國取代了康國成為粟特人的領頭羊。
就在特勒喜形於色的同時，康國國王稍芬卻勃然變色，前面李慶安錄奪了他的軍隊，他儘管心中極為不滿，但他不敢吭聲，畢竟康國是戰敗國，但李慶安要讓石國取代康國成為栗特人的盟主，他終於忍無可忍了。
「大將軍，我不同意由石隊擔任內務軍！」
稍芬站起身，深深行一禮，道：「大將軍說聯席會議由所有粟特國家參加，那為什麼內務軍卻只有石國的軍隊，這是不是太過於偏頗了。」
李慶安冷笑一聲道：「我倒有心讓康國的軍隊來做內務軍，但康國的軍隊在哪裡呢？」
稍芬呆住了，他的軍隊都被阿布穆斯林帶去了擔羅斯，要麼陣亡，要麼成了唐軍的戰俘，僅逃回來三百人，他慢慢坐了下來，李慶安的譏諷讓他忽然明白了一個事實，現在康國是戰敗國，他哪裡還有資格和李慶安討價還價，而石國卻是戰勝國。成為粟特人的盟主當然是由戰勝國來享受，這一刻，稍芬心中充滿了苦澀。
「好了，我已經宣佈結束，第一任聯席會議盟主將由石國擔任，為期三年，聯席會議的具體細節安排，就由石國來主持，這是你們的家務事，我作為大唐軍方代表就不參與了，不過大唐作為宗主國，應該也有一席之地，啟明！」
李慶安回頭叫了一聲，羅啟明立刻上前道：「屬下在！」
「這個羅啟明精通粟特語，是一名文官，在得到天可汗的正式任命之前，他就暫時代表大唐與眾位共同協商河中事宜，為了盡快恢復河中的繁榮，希望大家齊心合力小有什麼困難和要求，可以在聯席會議上提出來，我會稟報聖上，盡量滿足你們。」
李慶安與粟特諸國的第一次見面會在焦慮和希望中結束了，回到軍營，他立刻命人將石國國王
特勒還沉浸在粟特盟主的興奮之中，這就像一個庶子掌握了家族大權一樣，是石國百年的期盼。終於在他的手中實現了。
他興沖沖走進大帳，道：「大將軍，你找我嗎？」
李慶安笑道：「我先恭喜國王殿下成為粟特盟主
「這還要感謝大將軍的恩賜，不過，大將軍說盟主為三年，不知能否連任？」
「能不能連任就看國王殿下能否說服其他國王同意了，原件上我不反對
說到這，李慶安從案頭取出一本冊子，這是李泌連夜寫出來的關於聯席會議的細節安排，他已經看過了，又做了部分修改。
「這就是聯席會議的細則，國王殿下可以仔細，若有意見，可以提出來，若沒有意見，明天的第一次聯席會議就可交給大家討論通過，以後就照這個規則來辦。小
特勒接過冊子翻了翻，和他想像的一樣，李慶安是不可能將自治權完全交給他們，羅啟明有否決權就充分說明了這一點，不過相對大食，李慶安還是寬容了很多，比如各國的稅賦，除了分攤軍費外，李慶安便不再另收，分攤五萬人的軍費，最多只佔各國稅賦的三成，其餘七成還是歸自己。
歷史從來是由強者來書寫，他們粟特諸國夾在兩強之間，又能有什麼辦法？
特勒暗暗歎了口氣，道：「不用修改了，明天我交給大家表決通過。」
李慶安點點頭道：「還有三件事情，我希望你能立刻著手
「大將軍請說！」
「第一是有關宗教，我希望襖教和伊斯蘭教在河中地區能寬容相處，都是粟特兄弟，沒有什麼不能原諒，絕不允許襖教徒報復，如果引發衝突，會使伊斯蘭教徒支持大食人重返河中，你明白嗎？」
特勒立刻答應了，事實上九個粟特國王中，有七個已經板依伊斯蘭教了，不用李慶安吩咐，他們也會盡力避免衝突發生。
李慶安又道：「第二件事是有關貨幣，目前粟特人用的貨幣都是迪拉姆銀幣，我已經命令安西大量鑄造開元通寶銀幣，我希望你們能強制推行開元通寶銀幣和開元通寶金幣，以取代大食的貨幣
對於這一點，特勒有些困惑，他連忙道：「可是開元通寶金銀幣在大唐本身就不通行，如果粟特商人拿它去中原，中原不接受怎麼辦？」
「大唐內部不通行，我們就要想法讓它通行，這也是我想說的第三點
李慶安淡淡一笑道：「你們明天就要在粟特各個城市內貼出佈告，就說唐軍即將返回長安，願意隨唐軍去長安經商者，可跟我們一同走，作為支持河中的國力恢復，這一批商人我可以給予免稅的優惠。」
夜晚，在撒馬爾罕的王宮內，康國正王稍芬將安國正王野解和史國正王那曲偌叫到了內宮，和他們二人一起商量對策，這是除石國外，粟特諸國中最大的三個國家，每個國家都有百萬以上人口，國力強盛，但李慶安推行的聯席會議制度卻把他們變成了和小國們平起平坐的國家，使他們心中充滿了失落
史國正王那曲偌稍微膽也比較理智，他不同意康國正王稍芬提出的大規模起義的辦法。
「我聽說聯席會議會按照國力大小分配席位，像我們能得到兩到三席，而小國只有一席，這樣也算顯出了我們的重要。」
「你真是糊塗！」
康國正王稍芬怒斥他道：「那聯席會議算什麼？無非是唐人控制我們粟特的工具，我們軍隊都被錄奪了，是廢是立、是死是活還不由唐人說了算嗎？就是這個沒用的工具，還由石國人來領頭，你能接受嗎？你們聽我的，發動一場大規模的起義，至少要給李慶安施壓，讓他允許我們保留一定的軍隊。」
「算了吧！你拿什麼起義？。
安國正王野解喝了一杯酒，陰陽怪氣道：「今天唐軍進城時的情形你知道嗎？滿城民眾都跑去迎接他們，你知道為什麼嗎？唐軍比你厲害，他們已經承諾修建神廟、恢復阿胡拉馬茲神像，又答應不虐待伊斯蘭教徒，唐軍可比你得民心多了，而你已經板依了伊斯蘭教，你去鼓吹起義，襖教信徒會聽你的嗎？而且鎮壓什葉派時，你也沒少出力，你若去呼籲起義，我懷疑什葉派第一個就會殺你，稍芬老兄，你還是醒醒吧！別再說胡話了
稍芬肥胖的臉脹成了豬肝色，他怒道：「那你們說怎存辦？難道就這樣任唐軍擺佈嗎？」
史國正王和安國正王其實心裡都明白，這個康國之主真正恨的不是唐軍，他還沒有那個膽子，他其實是恨石國人騎在了他的頭上，借夫義之名，讓自己替他出頭罷了。
兩人交換了一個眼色，一齊站起身道：「天色不早了，我們先告辭，有什麼意見，明天開聯席會議時再據理力爭吧！」
兩人揚長而去，稍芬盯著二人的背影。狠狠一拳砸在桌上。
「我絕不甘心！」