第556章通道開
1928年3月9日，此前風光無限的盧旺達總統盧薩斯巴和布隆迪總統帕里拉在布卡武會晤後，返程中相繼遭遇刺殺身亡。
當晚，駐防布卡武的盧旺達第一師師長魯米尼突然率軍返回尚古古，強勢接管了前線的盧旺達軍隊，並迅速控制了數名部落酋長和盧、布兩軍軍官，從這些人身上相繼搜出一系列證據，證明這些人已經背叛盧旺達和布隆迪，與英比等國勾結，殺害了盧薩斯巴和帕里拉，意圖接管政權並私放聯軍，與英法美比等帝國主義殖民者合作，出賣胡圖族利益。
有部分軍官提出了懷疑，甚至有人稱魯米尼嫁禍，但魯米尼的動作卻打消了這種懷疑。
3月10，魯米尼率領兩萬大軍回師基加利，卻沒有立即篡權上位，而是跑到一直以來大家都知道的文迪內等人關押處（文迪內當然在此之前已經從恩加拉放回了此處），放出了此前被盧薩斯巴扣押的這些胡圖族部落領袖。
3月11日，在魯米尼的主持下，各部落召開聯席會議，以極為公正，公開的方式推選出了盧旺達新總統，不是魯米尼，而是前總理文迪內。
3月12日，魯米尼宣佈辭去一切職務，以示清白，並表示願將在前線扣押的幾名嫌疑犯完全移交給新成立的文迪內政府，文迪內於當天宣佈追認盧薩斯巴為國父，盧旺達元帥。並為盧薩斯巴舉行國葬，同時宣佈組建專門調查組，對盧薩斯巴被刺案進行調查審訊，魯米尼移交的嫌犯也正式移交給調查組。
3月14日，調查組給出調查結果，證實魯米尼移交的幾名嫌犯正是盧薩斯巴和帕里拉遇刺的幕後指使者，同時在他們的住宅搜出了大量文書和協議，直接證明他們與英比兩國代表簽訂過一系列秘密協議。此後數名嫌犯供出參與帕里拉謀殺案的還有數名在布隆迪國內的部落酋長。
3月15日，文迪內親臨尚古古前線，與前線的幾名布隆迪軍方將領密會，隨即在布隆迪國內，數名被供出的酋長被布隆迪留守軍隊逮捕，並被移交到尚古古，當天下午，包括此前的數名嫌犯及剛剛被抓的布隆迪酋長被當場槍決，盧薩斯巴和帕里拉遇刺案以極為認人「信服」的公開公正方式迅速解決，幾乎沒有人再有任何懷疑。
謀殺案解決之後，被認為陰謀者的魯米尼也洗脫了嫁禍嫌疑，而且即使案情大白之後，魯米尼仍然拒絕再擔任何職務也更讓人相信了魯米尼的清白。文迪內政權也終於立穩了腳跟，得到了軍方的擁護，同時這次遇刺案，也激起了軍方的仇恨，第二日即3月16日，盧、布軍隊在沉寂了一個多月向尚古古包圍圈內的三萬聯軍展開了猛烈的攻擊。
被圍困達一個多月的聯軍若不是盧、布軍隊按兵不動，早已經支撐不下去了，現在遭到猛烈攻擊，幾乎快要彈盡糧絕的聯軍抵抗力大大下降，僅僅三天時間的攻擊，聯軍雖然讓盧、布軍隊付出了高達數萬將士的傷亡，但最終無法扭轉大局，3月20日，數千聯軍殘部向盧、布軍隊投降，尚古古戰役結束。
尚古古戰役的影響遠超當初的基加利之戰，基加利之戰打殘的只是比利時軍隊，而尚古古之戰卻是直接打擊了包括英法美比及圖西族在內的五大武裝，這一戰的勝利，盧旺達事件已經不僅僅是一個地區性軍事衝突了，而是一場涉及數個國家的大戰，也影響到整個非洲的大勢。
雖然聯軍還有多達近十萬的本土其及他殖民地軍隊正在趕來，但尚古古戰役已經結束，他們此前的六萬五千聯軍已經全軍覆沒，而且這一戰的勝利也給其他非洲部族帶來了更強的信心。
此戰過後，先前被英軍鎮壓下去的恩貢貝族，烏隆迪族，盧巴族等再次高舉起了反殖民主義獨立旗幟，展開更大規模的叛亂，更糟糕的是這一次像剛果族，烏干達這樣的大族也開始行動起來，讓英比法等國家的非洲殖民統治有了動搖的跡象。
新調來的聯軍援軍目前分散放到其他非洲殖民地以鎮壓可能的更大規模的叛亂，以穩固他們的殖民統治，對於盧旺達和剛果河以北他們已經是無能為力，但這是非洲動亂的源頭，想要徹底穩固在非洲的殖民統治，盧旺達和布隆迪這個根源必須解決。
「賣狗的，這是陰謀，這是徹頭徹底尾的陰謀，盧薩斯巴和帕里拉的死跟我們一點關係都沒有」面對美法兩國代表的質問，張伯倫只能志嘶力竭的反駁。
「事實上我們不可能這樣做，盧薩斯巴和帕里拉的死對我們一點好處也沒有，本來我們的合作即將成功，如果他們不死，也許現在盧旺達已經風平浪靜」比利時首相亨利.加斯帕也瞪著美法代表道。
「可是你們如何解釋那些搜出來的文件，可以看出來，那確實是合作文件，正是那些文件的存在，使得所有人都無法懷疑，即使有懷疑也拿不出反駁的證據。為什麼這樣的文件會出現在他們的住宅。」美國國務卿凱洛格皺著眉頭道。
凱洛格有理由不高興，這次聯軍行動美國是在英比兩國的拉攏下參與的，對於布隆迪他們沒有多少興趣，甚至可以說，美國更樂意看到非洲亂起來，瓦解英法阿比葡這些國家在非洲的殖民統治，只有那樣，美國在非洲的商務活動才能更順利的開拓壯大起來。
該死的布隆迪，若不是這次布隆迪也是事件主要參與者，美國完全可以拒絕這次行動，雖然最終也只有一千五百名美軍參與了行動，但不管人數多少，參與過就脫不了身，除非美國可以放任剩下的上百名戰俘而不理。要不就是繼續參與下去，要不就是單方面與盧旺達達成協議，將戰俘以和平方式救回來。但毫無疑問，若美國單方面行動，就將與英法比等國發生矛盾。
已經脫不了身了，這才是凱洛格不得不跨過大西洋跑到倫敦看〕書]就來開這個會議的原因。現在的美國反對戰爭，不喜歡戰爭，如果能夠脫身是最好的了，若證明此事真的是英比兩國背著美國展開的失敗行動，那美國就有理由脫離這次行動，單方面與盧旺達解決戰俘問題，該死的戰爭就可以離美國人民遠點。
張伯倫與加斯帕互相看了一眼，最後還是張伯倫搖了搖頭道：「這肯定是阿拉斯加人偽造的，各位，偽造這樣的文件以阿拉斯加人的能力很難嗎？」
「光是文件可能不難，但是奧斯汀，難道阿拉斯加人連你們的所有印章簽名之類的都可以偽造的一模一樣？還有克利斯和范布倫哪裡去了？」法國總理普恩加萊皺著眉頭道。
普恩加萊跟以前的克裡孟梭等人不同，他算是親阿派，他當法國總統的時候，曾跟阿拉斯加有著還算愉快的合作和交往。只是在克裡孟梭擔任總理後，阿法兩國的關係有些下降，特別是他在1920年離任後，法國就徹底的與阿拉斯加人背道而馳了，兩國關係越來越淡，至少已經不是朋友了，若是以前，普恩加萊相信，法國完全可以與阿拉斯加展開高層面的公開會談，解決一切矛盾，而不是與阿拉斯加人進行戰爭。現在雖然他是總理，但整個法國反阿派早已經佔據上風，他個人的意見起不了多大的作用，這次聯軍行動他同樣反對過，可是包括總統杜梅格在內，幾乎所有人都是支持加入這次聯軍行動的。
好了，現在聯軍行動慘敗，四國陷入了無比尷尬的局面，最終卻要他這個總理出來收拾局面，心裡同樣不免想對此次聯軍失敗的責任追究一番。
「他們已經失蹤了我懷疑他們也遭了阿拉斯加人毒手，那些文件很可能就是他們與盧薩斯巴及帕里拉簽訂的文字，然後被阿拉斯加以特殊手段更改了盧、布兩方的簽名用來嫁禍。」張伯倫眼見得凱洛格和普恩加萊語氣不善，氣鼓鼓的道，這很明顯是阿拉斯加人在嫁禍，凱洛格和普恩加萊會看不出來嗎，張伯倫才不信，他知道美法兩國大概是看事不可為，想要找機會抽身了。
「失蹤，無緣無故的他們怎麼會失蹤」普恩加萊冷笑道：「事實證明他們一定是在其中參與了什麼特別行動是嗎，所以阿拉斯加才能找到機會嫁禍」
聽到普恩加萊這麼說，張伯倫和加斯帕倒是鬆了一口氣，雖然語氣不善，但普恩加萊也承認了這次是阿拉斯加嫁禍，那就證明法國並非完全準備抽身了。
「算了，事情已經發生了，各位，我們還是看看事情如何解決吧，現在只有兩個辦法，四國再組更強大的聯軍，否則我們也許只能坐視阿拉斯加人的陰謀得逞了。」加斯帕也藉機馬上將話題轉回了核心問題上來，不再願再糾纏於責任了。
算起來，比利時是最著急的，比利時的國力本就不能同英法美相比，而事件中心就發生在他們比利時的控制區內，影響也最大，現在鬧得越來越凶的主要也在比屬剛果，再不解決，只怕比利時就要丟掉這最後一塊也是最重要的殖民地了。
「再共組聯軍已經不太可能，算上從本土派去的，我們前後已經派出近十幾萬軍隊，但結果呢，再調我覺得也不定可以達到目的，而且再調兵以我們法國目前的狀態已經不是最好選擇了。」普恩加萊搖頭道。
「阿拉斯加人想幹什麼，已經不是什麼秘密，打通東西非通道是他們的目標，現在我們要做的也許就是評估一下，這條通道打通到底有多大的影響，若影響實在太大，那就絕不能讓他們得逞，若影響稍低一些，那就讓他們打通好了。」凱洛格道，雖然不希望阿拉斯加人進一步增強實力，但相比加入可能更大規模的戰爭，若能選擇，凱洛格更願意選擇置身事外，經過歐戰，美國人現在是非常厭戰的，此前的聯軍行動美國畢竟只出動了一千五百多名軍隊，但繼續行動，可能就不是千餘名士兵的問題了，而且此次失敗，千餘人喪命，上百人成為俘虜，在國內已經造成了相當影響，民眾估計不會願意看到行動進一步擴大，不會願意去參加這個對美國而言不會有太多直接好處的行動。
不過四人當中，沒有一個人提出承認盧旺達獨立來解決此次事件，盧旺達的位置太敏感了，一承認獨立，開了先例，對於非洲其他部族的影響太大，只怕馬上會漫延成一股獨立風潮，影響最大的可能就是盧旺達周邊，到時周邊相繼獨立，各個殖民地有了自主權，阿拉斯加不通過軍事，通過金元手段只怕同樣可以達到目的，畢竟現在的阿拉斯加有這個經濟實力，而且東西非通道嚴格來說，對於沿途部落、國家也會有好處，一旦這些殖民地獨立，他們會選擇與誰合作就更難說了。
這樣做，還不如讓阿拉斯加人得逞，至少這樣盧旺達等國會仍處於殖民統治當中，只是換一個宗主國罷了，對於其他部落來說就沒有太多鼓舞作用了，英法比等國的殖民統治才能穩固的繼續下去。
「毫無疑問，這條通道一打開，阿拉斯加可以在中部非洲形成無阻礙的直接經濟聯繫，在軍事上政治上當然也影響重大，未來他們甚至可以免去很長的路途，就能將軍隊從大西洋調到印度洋」張伯倫道。
「他們可以更快的調派軍隊，準備幹什麼？他們準備打一場戰爭還是怎麼了，對手會是誰，大家有沒有想去過，印度洋的利益在於哪個國家？很明顯的，奧斯汀，你是擔心阿拉斯加人威脅到大英帝國的利益對嗎？」普恩加萊微笑道。
張伯倫沉默了片刻最後道：「難道對於美法比等國就沒有影響？印度洋若是落在阿拉斯加人的手裡，難道就對你們沒有影響？」
凱洛格嘴上沒說，心裡卻暗笑：「只是換一個勢力掌控者罷了，阿拉斯加難道還能完全控制印度洋，變成他們的內海嗎？以英國現在在印度洋的實力，也不可能這樣做，換了阿拉斯加當然同樣不可能這樣做。」
不過想歸想，問題凱洛格還是要重視的，就算是換人掌控印度洋，美國也確實不希望看到是阿拉斯加，畢竟論矛盾，阿美這兩大鄰國之間的矛盾可也不少。能壓制阿拉斯加的發展，凱洛格也還是願意看到的。
加斯帕這時道：「也許還是要跟阿拉斯加人談談，打通通道可以，但我們應該給予他們一些限制，不能讓這條通道成為一條戰爭通道。」
普恩加萊和凱洛格沉吟片刻也點了點頭，他們也知道這樣四個人坐著談下去也談不出太好的辦法了，現在的局面很不利，已經不太可能阻止阿拉斯加人的陰謀得逞，那麼就只能想辦法限制一下阿拉斯加人的未來的通道用作，這可能是目前最好的選擇。
張伯倫看到普恩加萊等人點頭，也只能無奈的歎了一口氣。
……………………
「若是此前，我們可能不願答應這麼多限制條件，現在嘛，阿拉伯的商務行動差不多已經快達到我們的預期，爆發戰爭的可能性要小一些了，答應他們未嘗不可」
葉楓捏著手裡的電報，看了半天後對著勒佈雷笑道。
勒佈雷也點了點頭：「算一算，其他條件無關緊要，主要是三條，第一條，要求我們在非戰爭情況下東西非的駐軍數量不能超過現在的總數量，現在我們在東西非總兵力已經達十八萬人之多，不算少了，比屬剛果地方雖大，人口卻不算太多，不增兵，以現在的兵力也勉強鎮得住了，所以這些條件答應他們無妨，第二條要求不得讓盧旺達和布隆迪獨立在我看來有些多餘了，我們當然不可能讓盧旺達完全獨立，他們不提這個條件我們也會這麼做，所以這一條也可以忽視，倒是第三條有待商榷。」
這時坐在勒佈雷身邊的高爾察克沉吟片刻道：「這第三條我估計多半還是英國人提出來的，因為這條通道形成，影響最大的就是英國，不單是他們在印度洋的勢力可能受到影響，最大的影響的卻是這條通道將英國南北非洲殖民地一分為二了，若我們未來設置障礙，他們南北非的陸路聯繫就將中斷，就是海路也可能面臨我們的威脅。」
「答應他們無妨，不是有一個非戰爭條件嗎，若是阿英兩國大戰，誰都知道，這條通道就不可能對英國人開放，而不開戰的話，放開這條通道有什麼關係，反而可以使我們居於中樞聯繫位置而大賺一筆經濟利潤，我倒是認為這個條件對我們還更有利一些。」葉楓笑道。
「不過還是要加上一點，那就是英法美等國只能通過，不能駐留，這條通道太重要的，通道沿線各地應該不允許英法美等國在此展開長期的商務活動，否則不免會跟我們在阿拉伯打破英國保護一樣，被他們從內部攻破。以我們阿拉斯加的實力，加上這條東西暢通的通道，也用不著其他國家來幫助發展當地經濟賺取利潤，我們自己完全有這個能力。」勒佈雷道。
葉楓點了點頭，考慮了一下，又笑道：「不錯，可以加上這個條件，我相信只要能答應保證他們可以無阻礙通過，其他的他們也沒有能力計較。但是嘛，還不能這麼簡單，我們現在佔優勢，應該多撈些好處，我們在西面沒有太好的深水大港，借助這一次應該一次性完成這個目標了。比如法屬剛果剩下的那部分……」
1928年4月26日，在阿拉斯加紐芬蘭省首府聖約翰斯，阿拉斯加國務卿兼外交部長雅克.勒佈雷，英國首相鮑德溫，比利時首相加斯帕，法國總理普恩加萊，美國國務卿凱洛格聯合簽訂聖約翰斯協議，全稱為《阿英美法比五國東西非通道協定》。
協議共有六大條款：
一、比利時向阿拉斯加轉讓其所屬剛果殖民地的剛果河以北地區及比屬盧旺達的全部主權，阿拉斯加將為此支付兩千萬阿元轉讓款；
二、美國向阿拉斯國轉讓其所屬布隆迪自治領全部主權，阿拉斯加為此支付一百萬阿元轉讓款；
三、法國向阿拉斯加轉讓其剩下的赤道剛果以南的整個法屬剛果主權，阿拉斯加將為此支付一千五百萬阿元轉讓款；
四、阿拉斯加獲得以上轉讓殖民地後，其所有東西非殖民地駐軍將不得超過二十萬人，如因戰爭等特殊情況需要增兵，需經英美法比四國同意；
五、阿拉斯加承諾獲得以上殖民地後保證以上殖民地的穩定，以維護目前各國在非利益不受損害。
六、阿拉斯加獲取以上殖民地後，保證東西非殖民地不向英美法比四國設置通行障礙，四國所屬公民經過阿屬東西非殖民地不需經過任何簽證，但正常邊檢，及應付的關稅等仍依阿拉斯加法律及當地相關規定辦理，且美美法比四國也需保證未簽證公民不得在阿屬東西非任何殖民地內常駐，駐留時間不超過三天，且駐留其間必須遵守阿拉斯加及當地制定的一切法律。
聖約翰斯協定的簽訂，是阿拉斯加的一次重大勝利，六大條款當中，前面三條阿拉斯加無疑都是得利方，一連獲得三塊殖民地，總面積相加超過九十萬平方公里，使得原來的東西非徹底連成了一片。
而所付的代價看似高昂，但只要想一想，現在動亂的盧旺達、布隆迪及比屬剛果東北面積相加也不過十數萬平方公里，實際上有近八十萬平方公里並沒有太多動亂發生，還處於各國絕對統治之下，這樣的轉讓自然不可能如盧旺達和布隆迪那像只是象徵性付款了。
要知道此前就是一個赤道剛果加努瓦迪布灣都付出了三千萬給法國，而這一次數倍於赤道剛果的殖民地拿下來，總價也不過四千萬多一點。且相比赤道剛果，新拿下的赤道剛果以南，有黑角這樣的深水大港，還有布拉柴維爾這樣比較大的城市，資源人口都非原來的赤道剛果可比，原比屬剛果的剛果以北雖處內陸，但資源卻也較為豐富，付出這樣的代價，阿拉加並不吃虧。
當然以現在的情況來看，盧旺達和布隆迪已經從事實上脫離了比利時和美國的統治，阿拉斯加並沒有必要再付轉讓款給比美兩國，不過這一點其實只是障眼法罷了，這兩筆款項就是阿拉斯加用來買名義的，因為比美兩國並沒有承認這兩國獨立，在法理上，這兩國還是比美兩國的殖民地，他們自己不平叛，現在將主權轉給了阿拉斯加，阿拉斯加自然就有了足夠的理由殺入盧旺達和布隆迪平叛，因為這裡的主權是屬於阿拉斯加了嘛。
有付出才有回報，後面三條，就算是對阿拉斯加的一些限制了，包括駐軍等等，不過相比之下，這都不算什麼不可接受的，真正為難一點的其實就在於保證穩定這一點，在英法美比等國看來，接下來阿拉斯加要出兵鎮壓盧旺達，只怕就會是一場內哄了，阿拉斯加將要出動大軍，鎮壓盧旺達和布隆迪這兩個阿拉斯加自己親手扶持起來的叛亂國家。
以盧旺達和布隆迪此前的戰鬥力來看，阿拉斯加扶起來的這兩支叛亂軍隊並不好對付，弄不好阿拉斯加要為這場戰爭付出很大的代價，多少也可以削弱一下阿拉斯加的實力，至少可以削弱一下阿拉斯加目前在非洲的駐軍實力。
不過最後的事實，再次讓英法美比四國跌了一回眼鏡，盧旺達和布隆迪的叛亂並沒有想像中那樣難以平定。協議簽訂的第二日，阿拉斯加東非聯指司令譚重德便命令第二集團軍第五師、第六師，及裝甲、炮兵、汽車機械化旅各一個團共三萬餘人由恩拉加首先進入了盧旺達。第七師並裝甲、炮兵、汽車機械化旅各一個團近兩萬人在第二天由西部城鎮基戈巴北上開進了布隆迪。
正當各國以為戰爭將要開始時，阿拉斯加駐坦噶尼喀總督賀伯昌卻現身恩加拉，隨即盧旺達總統文迪內，布隆迪代總統普阿也出現在恩拉加。
5月2日，三方簽訂恩加拉協議，盧旺達與布隆迪放棄完全的主權要求，而阿拉斯加則承諾給予兩國除軍事，外交外的完全自治權。同時承諾兩國可以保留各一萬人的治安軍，服從阿拉斯加軍隊的指導。
5月3日，文迪內和普阿相繼向國內發佈命令，要求各軍隊主官服從協議，放棄抵抗。
不可避免的有許多胡圖族軍官對此很不理解，並沒有按照兩國總統的命令即時解除武裝，這些人遭到了阿拉斯加軍隊的打擊，不過讓各國奇怪的是，這種情況並不多，雖然在尚古古圍殲戰中盧、布軍隊損失了近一半兵力，但兩國相加還有近八萬軍隊，最終發起抵抗的卻還不到兩萬人，其他近六萬人都在其軍官的帶領下陸續向阿拉斯加軍隊投降並被解除武裝。
兩萬人的抵抗，面對超過五萬裝備精良，訓練有素的阿拉斯加野戰軍完全是以卵擊石，阿拉斯加軍隊幾乎是以摧枯拉朽的形式瓦解了這股抵抗勢力。
直到這個時候，英法美比等國才驚覺，阿拉斯加在盧、布兩地的佈局之深，很明顯的，那些軍官當中只怕多有出自阿拉斯加控制的，否則哪裡會這樣聽話，雖然阿拉斯加不可能控制所有胡圖族軍官，但控制一些主要軍官還是沒有問題的，只要控制了主要高層軍官，下面的那些軍官就翻不起太多的風浪。
至6月初，整個盧旺達和布隆迪的局勢平穩下來，6月6日，文迪內和普阿又在賀伯昌的主持下，正式簽訂協議，盧旺達和布隆迪自治領將實行合併，組成新的盧旺達自治領，文迪內擔任總理，普阿擔任議會主席，並將倣傚阿拉斯加基本制度在一年內建立相對穩定完善的自治制度，原來兩地合在一起的兩萬治安軍則轉為警察部隊，成為盧旺達自治領的治安力量。
盧旺達和布隆迪發起的獨立運動以讓人瞠目結舌的方式結束，最終還是未能獲是完全的獨立地位，這個結果跟盧旺達此前的一系列成功一樣造成了很大影響，原來受此鼓舞而群起效仿的其他非洲部族立馬熄火，讓英法比等國擔憂的非洲反殖民主義獨立動運暫時被完全平息下去。
雖然看到阿拉斯加如此輕鬆如此神速的解決盧旺達事件，讓英法比等國心裡很不舒服，但事實已經是這樣，他們卻也無法反悔了。這是阿拉斯加人布得局，他們可以迅速解決這個局很正常，就算英法等國反悔，由他們自己去解開這個局結果卻肯定會完全不同，只怕就會跟此前的聯軍覆滅一樣再遭受一次打擊。
在平息盧旺達事件的同時，對於其他新殖民地的接收也已經相繼完成，西非聯指負責接管法屬剛果及剛果河以北西部，剛果河以北東部自然由第二集團軍所屬部隊駐防。
葉楓籌謀數載之久的東西非通道終於打開……
「雖然耗時很長，也花了巨大的精力，但我們在非洲的佈局差不多得以用不流血的手段完成，此事值得慶祝」接到新殖民地的主要交接完成時已是深夜，葉楓還是在文山閣拿出一瓶紅酒，斟滿了四個杯子，分別遞了一杯給高爾察克，勒佈雷和圖根。
然後自己拿了一杯，四人舉杯碰了一下，都一飲而盡，心裡也著實痛快，打通了東西非，就算未來真的要跟開始預計的那樣在阿拉伯與英國大打出手也無所懼了。可以說這條通道的打開，等於完全改變了阿拉斯加在非洲，在印度洋，甚至在阿拉伯的不利態勢。雖然不可能拿到主導權，卻也無懼任何對手了。
至於說是不流血達到目的，當然指的是阿拉斯加自己的軍隊沒有多少犧牲，此前的大戰實際上都是胡圖族與英美法比等國的戰鬥，等到阿拉斯加軍隊介入時，已經跟直接接收差不多了，盧旺達軍隊不敢大舉反抗，畢竟要與阿拉斯加軍隊對抗，他們將沒有支持者，阿拉斯加軍隊只要切斷援助，那些武器就會因缺乏彈藥變成廢鐵。
「總統，現在我們只是完成了主權交接，新得的殖民地除了盧旺達自治領不需要怎麼在行政上操心，剛果河以北和原法屬剛果該如何處理，是否分別置於西非總督府和坦噶尼喀總督府的管轄之下？」此事高爾察克是正管，自然最為關心這個問題。
「我的意見還是分置為好，畢竟新得的殖民地比較大，民族，習俗與東西非也大不相同，此前又經歷不同的統治者，併入東西非沒有多大好處。」圖根道。
葉楓也點了點頭，考慮了一下道：「不過考慮到行政開支的節省，再結合各殖民地的實際情況，我認為可以這樣，像法屬剛果這樣人口不算太多，面積也不算很大的殖民地可以併入其他總督府管轄，加上赤道剛果本就原屬法屬剛果，分開不過年餘，現在可以再合為一起了，原赤道剛果取消，由原法屬剛果全境設立西剛果大區，仍由西非總督府管轄，而中間的原比屬剛果的剛果河以北的近七十多萬平方公里有數百萬人口，也不算太少，且此地位於我們東西非結合的中心，雖處內陸，對我們而言卻萬不可輕視，因此可在此新設北剛果領地，這樣就在東西非形成西非，北剛果，盧旺達，坦噶尼喀四個從西到東的海外領地，未來的東西非通道就由這四個領地分段負責，需盡快完成通道建設，讓這個通道盡快的發揮作用。」
高爾察克三人聞言考慮了一下都深以為然，勒佈雷道：「這樣也好，不過盧旺達雖也算是海外領地，卻是屬於有自治權的，雖資源不多，但未來也是通道經過的重要地方，必須保證此地的政治穩定，我看可以讓盧旺達在政治上接受坦噶尼喀總督府的監管，當然名義上可以說是盧旺達自治領接受坦噶尼喀總督府的援助。」
葉楓笑道：「我們似乎還忘記了一點，就是圖西族，在通巴山以東，愛德華湖以南，基伍湖以西建立圖西自治領，未來他們就是盧旺達的牽制力量，當然在我們統治下，內部政治必須穩定，邊境也必須穩定，由不得他們胡來，我看圖西自治領和盧旺達自領都可以接受北剛果的援助，不宜分開，要置於一個總督府監控下才能更好的解決矛盾，再說他們都是位於內陸，放在一起管理更好一些。坦噶尼喀本就是人口較多，面積較大的領地，事務繁多，且還要主持印度洋事務及與地中海諸領地的聯繫，不宜再加重他們的負擔。」
高爾察克點頭笑道：「我看可行，不過圖西族可算是平白撿了個大便宜，就不知道他們領不領情了。」
「以他們現在的處境，有這樣的好事，還會不領情嗎，若真不領情，那可就怪不得我們了，讓他們成為我們治下的普通一員算了，相信他們知道如何選擇了。」葉楓道。
「不過這樣一來，這個北剛果總督就要花了心思仔細挑選了，雖然深處內陸，對外事務要少一些，但有了圖西和盧旺達兩個自治領的事務，沒有一點政治手腕和行政能力的可不合格。」勒佈雷道。
葉楓也點了點頭，考慮了一下道：「這個人選倒不是太難選，基本上能擔任省市長和部長的都足以擔當這樣的位置，畢竟盧旺達和圖西領地是自治領，不宜過多的直接插手，我看現在的西非總督府行政司長羅耀揚擔任這個總督都沒有問題，羅耀揚在非洲已經快十年了，一直擔任司長，還曾代理過原加蓬總督，對非洲的情況比較熟悉，也容易上手，畢竟未來的通道建設要盡快進行。」
「是個合適人選」勒佈雷馬上點頭道，說實話若不是因為此前加蓬總督身負重要使命，羅耀揚說不定早當了總督了，而北剛果處於內陸，東西兩面有托馬森和賀伯昌這樣經驗極為豐富的老手壓陣，羅耀揚當這個北剛果總督足以勝任。
決定了北剛果總督人選，圖根想了一下又有些為難的道：「行政上這樣安排基本上沒有問題了，可防務怎麼辦，北剛果現在是一分為二西部由西非聯指管轄，東部為東非聯指管轄，這不利於北剛果的防務銜接。」
葉楓也同樣有些為難，光是北剛果不可能再設一個什麼中非聯指，而根據協議，阿拉斯加最多只能在東西非駐紮二十萬軍隊，現在已經十八萬多了，再增兵也最多增兵一兩萬。
現在西非聯指軍隊八萬人，且守護的地方也不少了，遠的都到了西撒哈拉，不可能有能力再完全接過整個北剛果的防務，而東非聯指也差不多，同屬一個集團軍外加一支海軍陸戰隊師和海軍，也不過十萬人，但光是保護盧旺達自治領及未來的圖西自治領就去了四萬，目前也只有一個師佈置在北剛果東部，想要完全接過北剛果防務也有些困難。
也就是說保證現在這樣的局面也是可以的，但因為北剛果東西兩部分屬兩種部隊，又分屬兩個大軍區級的聯指司令部管轄，像現在這樣就不可避免的會在防務銜接上出現一些漏洞。
為了保證未來通道的安全，北剛果至少也要駐紮三萬軍隊才行，西非聯指是不可能分出來的，畢竟一個西撒近三萬軍隊是不能動的，西非聯指真正佈置在西非的本就只有五萬左右，還有一部分是海軍和空軍，陸軍總數也不過四萬多人，要防守加蓬，剛果兩塊，現在能調一個師控制北剛果西部就不錯了。東非倒是有九萬地面部隊，盧旺達穩定下來，就不需像現在這樣駐紮四五萬之多了，算一算東非聯指勉強可以接過北剛果的整個防務。
葉楓考慮到這裡，便道：「按照協議我們不是還可以增兵近兩萬嗎，便從國內再調一支海軍陸戰隊師過去加入東非聯指，然後由東非聯指佈置三萬人在北剛果，盧旺達自治領和圖西自治領佈置兩萬人，這樣就還可以保證坦噶尼喀仍不少於五萬地面部隊，加上海空軍也有近六萬，差不多可以保證防務安全了。再說譚重德軍銜要比馮可齊高，負責的防區最大一些，轄下部隊高級軍官更多一些也不會有問題。」