趙能的話引起了大家的議論，大家都在交頭接耳，議論紛紛。趙能沒有給大家過多的時間考慮，而是轉過來問旁邊的衛律：「軍師，你有什麼看法？跟大家說一說吧。」
衛律也老了，雖然他才四十多歲，可頭髮鬍鬚都白了，他是漢人，可他比這裡的每一個人都要恨漢人，他是不會放過與漢軍一戰的機會的。他坐在那裡很長時間，想的不是要不要打，而是怎麼打。現在趙能問起，他才慢慢地睜開眼睛，說道：「自次王言之有理，大家都知道這場仗關係到我們的存亡，勝則存，敗則亡。可大家都忘了一點，這場仗也是奠定我們在河中地區地位的一仗，如果勝了，我們不僅能生存，還能統治這裡的一切，除了漢軍，誰也無法與我們匈奴對抗！」
衛律的這番講話更像是戰前動員，讓在座的都有一種熱血沸騰的感覺。衛律並沒有說完，他繼續說道：「漢人有句話，叫君子報仇，十年不晚，匈奴與漢人的仇恨超過百年，現在漢人得勢，他們會跟在我們後面窮追猛打。你逃出千里，他就追出千里，你逃出萬里，他就追出萬里，對於這樣的一個對手，我們唯一能做的就是徹底打敗他們，讓他們再也不敢打我們，要讓他們看到我們匈奴的旗幟就望風而逃！」
衛律說完之後就坐了下來，繼續閉目養神。帳內再一次恢復了安靜，過了好半天，烏師廬才從他的講演中回過神來，再次問大家：「諸位還有什麼話要說？」
「戰！把漢人趕回去！」不知是誰叫了一聲，很快，帳內所有的人都發出了同一個聲音，都要求與漢軍決一死戰。
趙能沒有再說話，他只是面無表情地注視著帳內眾人激動的情緒，同時偷偷觀察著衛律，當他看到衛律用手撣了撣並沒有灰塵的前襟時，趙能放心了，因為他知道，這是衛律的一個小動作，只有在他胸有成竹的時候才會如此，這說明他已經有了破敵之策。
張全趕在下雪前帶著漢軍主力趕到了輪台，一時間，小小的輪台駐紮了十幾萬大軍，連營數十里，好在李仲元已經把吃的用的都送來了，郝平山也做了大量的準備，才讓這麼多人安全過冬。
在接下來的三個月的時間裡，整個西域，乃至整個漢朝，都在為這次出征做著最後的準備，而張全則抓緊時間把收集到的各方面情況加以整理，與李鋒、李陵等人一起商討作戰方案。
終於，當冰雪消融，萬物開始復甦的時候，張全率領漢軍主力再次翻越蔥嶺，在大夏康居交界的撒馬爾罕一帶集結，郝平山也帶著人趕來了，大夏及烏孫軍也趕到了這裡，一切都準備妥當，對匈奴的征討即將展開。
張全召集眾將進行部署，禁衛軍司令李鋒、西域總督郝平山、御林軍司令李陵、大夏駐軍司令李武，以及漢軍第一師師長李勇承、第二師師長丁虎、第四師師長鍾賓、第六師師長朱炎、第七師師長趙始成、第十一師師長韓延年、第十四師師長曹宗等漢將都站立兩旁，此外，還有大夏軍統帥克拉提、烏孫軍統帥寧厝、大宛老將煎靡和康居王子懷禹。
張全先讓懷禹把匈奴人的最新情況通報給大家：「……從去年冬天開始，匈奴人一直沒有大的動靜，現在，他們的騎兵保持在三十萬左右，但可以很快再徵召十五萬以上的騎兵。這些騎兵當中有十五萬是匈奴精銳，歸自次王趙能和左賢王屠耆堂指揮，主要集中在康居西部的都賴水河谷的草場；康居南部的恰奇城有大約五萬騎兵，歸郝宿王烏禪幕指揮；另外右賢王都隆奇率領的十萬騎兵在康居中部的克什爾山以北；在康居北部地區沒有多少匈奴人活動。」懷禹邊說，邊在地圖上把幾個地方指給大家看。
懷禹說完之後，張全補充道：「匈奴人這二十年算是緩過勁來了，就算是他們原來最強盛的時候，也只有三十萬騎兵。不過大家不必擔心，匈奴現在的三十萬騎兵中，只有趙能和屠耆堂指揮的十五萬單于王庭的騎兵才是精銳，其餘的都是投靠匈奴的當地部族。……」張全說到這裡想起了什麼，又問了一次懷禹：「你剛才說匈奴人一直沒有什麼動靜？」
「是的，從去年入冬到現在，匈奴人沒有大的調動。」
張全沒有說話，對著地圖皺著眉思考著，他手下的將領知道他在考慮問題，都沒有去打擾他。張全想了半天，還是搖了搖頭，自言自語地說道：「奇怪，他們怎麼一點動靜也沒有？」
懷禹在一旁答道：「這也是在下感到奇怪的地方，按理說我們這裡兵馬調動，他們那裡早就該得到消息了，可我一再派人打探，卻沒有一點消息。」
張全又想了想，還是輕輕地搖了搖頭：「不對，這裡面肯定有文章。他們的斥侯活動頻繁嗎？」
懷禹點了點頭：「他們的斥侯原本沒什麼動靜，可最近一個月活動突然多了起來。」
「奇怪，可他們到底想幹什麼？難道他們想以靜制動？」
李鋒插了一句：「他們會不會想溜？」
懷禹立刻否定了他的想法：「不可能，如果他們要溜，那麼在這個冬天就會有所行動，可我的人回來稟報說，匈奴人該放牧的放牧，該播種的播種，既沒有擴軍，也沒有屯集糧草，沒有一點臨戰的跡象。」
聽了懷禹的話，帳內眾將都議論紛紛，不管匈奴人是戰還是逃，都應該有所行動了，可為什麼到現在還沒有動靜？所有的人都想不通。
張全見大家都沒有答案，只得說道：「不管了，我們還是按原定的方案行動，不過大家處處都要小心，別著了匈奴人的道。」
接著，張全開始調兵遣將，他首先點了李武的名：「李武！」
「在！」
「你率三萬大夏步兵及一萬西域步兵為左翼，沿藥殺水河左岸前進！」藥殺水河發源於蔥嶺，流向西北，注入鹹海，藥殺水河的左岸屬於大夏領土，大夏軍對這裡比較熟悉。
「是！」李武接令站回原位。
張全又喊道：「李鋒！」
「末將在！」
「你率領本部鐵騎十萬，經圖蘭草原攻取恰奇城！然後與李武軍會合。」圖蘭草原在藥殺水河的右岸，是康居南部領土，張全是想讓李鋒和李武兩軍在恰奇先擊敗匈奴的郝宿王烏禪幕的部隊，會合後再奪取都賴水河谷或康居中部地區。
「是！」李鋒很滿意自己這個主攻的任務，也接令站了回去。
「郝平山！」
「在！」
「你率領本部及烏孫騎兵為右翼，翻越克什爾山，與懷禹王子的康居軍合擊匈奴右賢王部，再西進都賴水河谷。」
「是！」
張全又轉過臉來對懷禹說道：「懷禹王子，你帶領你的人從卑闐城出發，待我軍沒有翻越克什爾山之前一定要小心，避免與匈奴人決戰。」
「在下明白！」懷禹知道自己手下雖有十萬騎兵，卻不是匈奴人的對手，不過加上郝平山的人馬，也接近二十萬，聲勢還是比較嚇人的。
張全點了點頭，這才對李陵下令：「李陵！你率本部人馬及西域各國騎兵居中策應！」
「是！」西域各國騎兵包括了大宛的一萬人，以及其它國家的兩萬人，加上李陵手上的兩個師，也有了七萬多人。
張全的用意很明顯，這幾路大軍，無論哪一路都有自保的能力，只要不被匈奴人一口吃掉，就可以吸引匈奴人，逼其決戰。