由於衛山被殺，張全只得推遲回程的時間，他一面把這裡的情況報與劉據，一面穩定邊軍的軍心和士氣。張全把平壤城交給了楊僕，自己則帶著第一師與三萬邊軍一起駐守的城外大營。
張全為了防止手下找那些朝鮮舊臣報復，下令所有的人都不許離開大營，自己則陪著他們，每天好吃好喝，還減少了訓練時間。有張全坐鎮，無論是新軍還是邊軍，都沒有人再生事。
這天，張全把周家羽找來，詳細詢問了有關三韓的情況，周家羽回來已有數日，已經把原來的長江水師部分船隻和人員交給了楊僕，楊僕本來就頂著個樓船將軍的頭銜，乾脆兼任了北海水師的校尉，而周家羽已經在這沒有了任務，只等著回夷州了。
這次周家羽率水師去三韓一帶，並沒有遇到什麼阻力，馬韓、辰韓和弁韓與其說是三個國家，倒不如說是由數十個土著部落組成的三個部落聯盟更貼切一些，只不過他們受衛氏朝鮮、東胡各國，甚至是中原文化影響較深，已經開始使用鐵器了。
張全摸了摸自己的下巴，想了想，問道：「如果給你兩萬人，你能把他們都滅了？」
「沒問題。」周家羽很自信，「別說是兩萬，就是一萬也夠了。雖然他們三個國家也能徵集三四萬的軍隊，可絕對不是我軍的對手，更何況他們各族之間有著很深的成見，不可能聯合到一起去，所以我們可以個個擊破。」
張全對周家羽很不滿意：「既然能把他們滅了，為什麼不出手？你看看，你不是錯過了一個為大漢朝開疆闢土的機會？」
「什麼？滅了他們？可我們沒有得到皇上出兵的許可啊？」
全歎了口氣，「看來你還不是一個當帥才的料，為將者，一定要善於抓住每一個機會，看來你還要多學點。」
周家羽有點頭暈，他沒想到張全能說出這樣的話來，愣在那裡半天沒出聲，過了一會兒，張全又問他：「你這趟還有什麼收穫？」
「收穫？」周家羽想了想，突然想起一件事，不過他也不知道算不算收穫，「對了，我在三韓那裡聽說離這不遠有幾個大島，還有許多的小島，就在東面，不知道是不是先皇尋找多年的仙山。」
「仙山個屁。」張全罵了一句，他當然知道周家羽說的是什麼地方，於是眼珠一轉，有了主意，他問周家羽：「家羽啊，你看楊將軍和終大人是不是很風光？」
「風光，他們倆能得到皇上的信任，鎮守一方，當然風光。」
「那你想不想和他們一樣？甚至比他們還要風光？」
周家羽不明白什麼意思，他經常上張全的當，於是小心地問道：「想是想，不過大人，你不會又給我出什麼難題吧？」
張全白了他一眼，只得耐心地解釋道：「我想這樣，讓你的水師別回夷州了，就在這找個地方建個基地，然後攻略三韓和那幾個島，無論你佔了多少地方，都歸你管，我讓皇上封你為總督，在這個地方你說了算？」
「總督？」周家羽沒聽過這個官職。
「就是把楊將軍和終大人的權力都交給你，怎麼樣？你可有信心？我可以再讓皇上給你派人、派兵、撥錢、撥船，你也可以尋求楊將軍和終大人的幫助。」
「皇上能答應嗎？」
「廢話，我說能就能，你就告訴我，幹不幹？」
「干！」周家羽沒想到自己這麼快就有獨當一面的機會。
「好，不過我要提醒你，無論是對付三韓還是那幾個島，都不要手軟，只要能徹底平定，不必在意那些人的死活？」
「啊？為什麼？」周家羽感到奇怪，這可不像是張全說出來的話。
「沒有為什麼！你照我說的做就行了，不管出了什麼事由我頂著。」張全不想和他多解釋。
「明白了，我這就去準備。」
數日之後，張全率軍準備登船返回，他帶人特意拜祭了張樂、小雷等人。張全把一碗酒灑在張樂的墓前，輕聲說道：「兄弟，我不會寫什麼祭詞，只能用這碗酒表達我的心情。是我帶你們來這裡的，卻沒能把你們帶回去，希望你們不要怪我，今日一別，不知何時才能再見面了。」
李鋒輕輕地走到張樂墓前，用顫抖的聲音說道：「兄弟，你放心，家中的一切有我，你就放心吧，我們不會忘記你的。」說完，他再也忍不住了，嗚嗚地哭了起來，受他的影響，郝平山、李陵、李勇承、陳文博等人也忍不住跟著哭了起來，直到全師都上了船，眾人才漸漸止住了哭聲，回到船上。
漢元九十六年九月，張全率第一師撤到渤海郡休整，而周家羽把他們送到目的地後，又率領水師前往三韓一帶，準備徹底平定那裡的各個部落。北方四郡名義上屬幽州，實際上是由終軍和楊僕二人管轄。
隨後的時間裡，張全一直在渤海郡進行整軍備戰，他首先重組了一旅一團和師工兵營，又專門在全師進行了大規模的騎兵作戰的訓練，為了防止再次出現敵情不明造成無謂傷亡的事件，張全還派人四處收集東胡各族的情報，並派出小部隊乘著冬季還未來臨，進入東胡與大漢交界的地方進行各種偵察活動，以獲取更多地相關情報。
這天，張全正在野外進行一團與二團的對抗演習，以檢驗重組後的一團的戰鬥力。張全與李鋒、郝平山、魏成明等人站在高處，遠遠地看著演習場上的一舉一動，他們對一團的戰鬥力都很滿意，一群人不時地點著頭。
這時，一團與二團進行集團衝鋒，兩個團面對面列好了陣形，同時發起了衝鋒，然後又從對方的隊伍空隙中穿插過去，整個動作要求所有的人配合默契，不能出現一點差錯，不然很容易出現迎面相撞的情況。
看著兩個團輕鬆地衝過對方陣列，大家都覺得現在的一團一點也不比老一團差，人群中不時發出幾句讚歎之聲。突然，已經減速的一團的隊列出現了混亂，衝在前面的騎兵好像遇到了什麼阻礙，紛紛向兩邊讓道，而旁邊的騎兵猝不及防，一些人差點撞在一起，好在這時大家的速度都很慢了，才沒有出現傷亡的情況。
張全皺了皺眉頭，不過並沒有說什麼，可李鋒不幹了，他和李陵等人對一團訓練了一個多月了，沒想到陰溝裡翻船，演習的最後還出了事情，這讓李鋒的面子上很過不去，他輕聲罵了一句：「娘的，哪個混蛋出了岔子，我要關他禁閉。」說著，他走下土坡，跳上自己的戰馬，衝到前面看了究竟。
張全並沒有阻攔他，出了這樣的情況，說明一團的表現還不夠穩定，需要進一步的訓練，這是李鋒份內的事，不需要他多話。
李鋒去了沒一會兒，又打馬趕了回來，老遠就喊：「師長！師長！是李大人，是李仲元李大人來了！」