侍曹只是一個四百石的小官，在長安城中一抓一大把，本來朝議時一般也不會輪到這樣的小官發言，只能聽聽，然後回去按指示辦事，所以當大家看清反對的是一個侍曹時都有點兒意外。
最先跳起來的是王溫舒，他大叫一聲：「大膽，這是什麼地方？哪有你說話的份？」
「怎麼？中尉大人，難道朝議不就是讓大臣們說話的嗎？如果大家都不說話，那還要朝議幹什麼？」
江充的話讓王溫舒下不了台，小官不能發言只是大家習慣如此，並不是真的有這條規定，他剛想再斥責江充兩句，劉徹卻先開口了：「對啊，朝議嘛，在朝為官的當然都能講，說吧，你為什麼說此舉斷不可行？」
王溫舒見狀，只得閃到一邊，江充的位置實在太靠後了，他先上前走了幾步，靠近了，才說道：「陛下，商大人看上去說的的確有些道理，可他只說對了其中的一半，還有一半卻沒有提起。」
「哦？」劉徹來了興趣，問道，「你說說，還有什麼他沒有提起？」
江充說道：「陛下，北軍開國以來就是大漢的一面盾，保衛了長安一百多年，現在長安城日漸安全，這盾的作用是越來越小了。可商大人沒有提到的是，北軍不僅是盾，它還是陛下手中的利劍，用來開疆拓土，征服四方。一百多年來，由於匈奴不斷入侵，讓我們只看到了北軍盾的作用，而忽視了它劍的作用，現在，匈奴逃了，這正是這把利劍出鞘的時候，可商大人卻要把它束之高閣，這不是誤國又是什麼？」
江充的話說到了劉徹的心裡去了，劉徹一生喜好美女，夢想成仙，可碰到開疆拓土，他把兩者都可以扔到一邊，他也關心百姓，希望百姓安居樂業，但一旦與外族開戰他就管不了那麼多了，只要能打敗他的敵人，百姓的死活也就不重要了。
江充的話讓許多人眼睛一亮，立即認識到其中的玄機所在，他把話題扯到這上面，那麼商丘成之前所講的都成了廢話，而且還沒有人敢指出其中的不足。於是，大殿內的風向馬上就變了，一些將軍先後站了出來，江充的說法，最後，石慶等人也表了態，於是，商丘成的奏章被大家否決了。
劉徹點點頭，說道：「是啊，沒有軍隊哪有大漢的強盛，而北軍的作用是不可替代的。不過，大家說說，各地的危機應當如何解除？」
大家互相看了看，都沒說話，看得出，大家還沒從剛才的熱烈討論中反應過來。劉徹見大家沒說話，就一個個的看了一下，最後點了張全的名字：「張全啊，你來說說，朕知道你鬼點子多。」
「諾！」張全答應著上前回話，「回陛下，末將以為各地之戰事以東南為最。西疆已經平定，個別羌人難以對我朝構成威脅，只需加以時日，自然會有所成效；遼東一地卻要複雜得多，東胡各部及衛氏朝鮮都想進入遼東，但他們各懷鬼胎，根本不能聯合到一塊去，所以這兩個地方只需嚴守關隘，再適當減免兩地的錢糧，末將認為數年之年不會再生事端。」
「但願如此吧。」劉徹不能肯定張全說的對不對，不過如果真是這樣，他會省不少心，「那東越一地怎麼辦？」
「東越之亂需要盡早出兵平定，他們現在以余善為王，已經自立一國，有了不臣之心。但越民的戰力較低，不難擊潰，到時只需將越民遷入江淮一帶，東南將無憂矣。」
聽了張全的話，劉徹臉色好多了，他接著問道：「那你說，平定東越，派多少人比較合適？」
張全想了想，在心中粗略計算了一下，才說道：「陛下，東南一帶丹陽、會稽兩郡已有邊軍及郡國兵三萬多人，而東越雖號稱二十萬，但實際不過七八萬人，而且戰力低下，末將以為只需派一營北軍前往即可。」
張全的話音剛落，南軍衛尉卿李廣利站出來說道：「陛下，末將提議讓張校尉領兵出征。」衛尉卿是衛尉的副手，也是一個兩千石的大員。李廣利在朝中一直擔任一些無足輕重的官職，最近才升為韓說的副將。
李廣利的話得到不少人的響應，大家都覺得張全可以擔此重任，而軍中一些將領本來有心一試的，也不願與張全去爭，大家都謙讓這位年輕的校尉。劉徹問張全：「張全啊，你剛剛成婚沒幾天，不知你是否願意走一趟？如果你捨不得家中的嬌妻，朕就換別人去。」劉徹的話引來了一陣笑聲。
皇上都這麼說了，張全不好再推辭了，於是他奏道：「陛下，末將雖已成家，但不敢忘記國家，只要陛下一聲令下，末將萬死不辭。不過，末將還有一個請求。」
「說吧，只要你不把嬌妻帶在身邊，其它的事都好商量。」劉徹的話又引來大家的一陣哄笑。
張全也陪著笑了兩聲，才說道：「回陛下，末將的神箭營增加了不少人，可比其它營還差了不少，這次出征，末將要請求陛下調派水師助戰。」
「水師？可以。」劉徹從征南越發現了水師的好處，戰船可以帶不少糧食、裝備，至少省了人數眾多的民夫運送輜重了，「正好還有部分水師還沒有回去，就把他們派給你吧。另外，我再賜你虎符，用以節製丹陽、會稽等東南各地的邊軍及郡國軍。」上次檢閱之後，大部分水師都返回長江，不過還有一部分留下來參加征南越的慶祝活動，所以到現在還沒走。
「諾！」張全答應著退到一旁。劉徹倒不好意思了，又對他說：「張全啊，朕知道你捨不得家中的嬌妻，不過你也說了，國事大於家事，就當這是朕欠你的，等你回來了一起補上。」
「謝陛下！」
「你先別忙著謝，朕現在就封你為平夷將軍。」
「謝陛下！」張全再次跪拜謝恩。
這次朝議總算解決了一些實際問題。可當大家返回的時候，張全和李仲元才發現劉據的臉色很不好看。張全以為他又在想劉妍的事了，就問他：「據哥，你又在想什麼？」
「想你啊！中了別人的道還不知道，美成這樣！」劉據好像很煩燥。
「我？我怎麼中別人的道了？」張全還不明白，「不就是不能歇婚假了嗎？又沒什麼大不了的。」
「歇你個頭！難道你看不出今天從前到後都是王溫舒一夥的陰謀？他們就是把你弄出長安城。」
「他們？他們是哪幾個？」不僅是張全，李仲元也沒看出來。
「除了王溫舒還有商丘成和李廣利，當然，肯定還有杜周和其他人。」劉據解釋給他們聽，「看來他們是想把你調開，目的是什麼我還不知道。不過不知道為什麼江充會幫你擋一道。」
「對了，據哥，」提起江充，李仲元想起來了，「我沒想到那個江充還真有口才，我以前只聽你說過他的壞話，卻沒想到腦袋轉得這麼快，我們還沒反應過來，他就想好對策了。」
「是啊，如果腦袋不好使，我也不會這麼在意他了，我們以後要更加小心了。」劉據很頭疼，現在朝中越來越亂了。