李晟拱手回道：「陛下，當初微臣與伊慎，在汴州與李希烈大戰的時候，發現他內部也並不太平。雖然李希烈絕對的統帥，可是他手下人卻在勾心鬥角拉幫結派。要不然，我們也不會那麼輕易的就找出了他們的漏洞，將他十萬大軍擊退。」
「在李希烈的陣營裡，大將陳仙奇和吳少誠，就是兩派勢力的代表。他們甚至在戰場上也各自為戰互不妥脅。李希烈敗回淮西後，由於自己內部不和，短時間內肯定是無法再圖中原了。再說，經汴州一戰，李希烈的損失也很大，他也需要時間來休養生息。更何況，當初他們是以清君側為由來舉反朝廷。現在，太上皇已經禪位給陛下，天下人都認同了這個結果。他們師出無名，如果再存心作亂，天下人都饒不得他們了。眾怒不可犯，相信李希烈也不會蠢到這個份上。」
「所以，微臣以為，李希烈必然會接受招撫。既然淮西願意歸附，河北三鎮就會少了在中原的內應，他們也不敢冒天下之大不韙在這時候興風作浪了。原本，他們越過馬燧都條線就極難，就指望著李希烈給他們打出突破口。現如今淮西沒指望了，河北三鎮肯定也會拾階下梯，願意與朝廷講和。」
李世民深以為然的點頭讚許，說道：「照此說來，安撫淮西與河北三鎮，倒是不難。如果吐蕃能與我們和盟，淮西與河北也不再鬧事，那就最好不過了。我終於有時間，做我願意做的事情。」
願意做的事情？李晟心中喃喃道：那是什麼事情？他讓其他人都走了，單獨將我留下來……莫非，是關於軍隊的事情？
「良器呀，有一件事情，我想聽一聽你的意見。」李世民說道。「你今年六十二，馬燧還長你一歲，六十三了。你們為大唐征戰了一生，誰身上不是傷痕纍纍，頑疾纏體。到如今年紀大了，身體也再受不了行軍打仗這麼折騰。照現在的情況來看，至少最近幾年裡。大唐應該不會有十分重大的戰事發生。我的想法就是，讓你們兩個都歸朝來做宰相，在我身邊輔佐我辦一些重要地事情。不知道你意下如何？」
李晟疑惑道：「不知道陛下……要辦一些什麼重要的事情？」
李世民微微一笑：「自然是跟軍事有關。」
李晟恍然大悟：「陛下要改革軍制？」
「不錯。」李世民點頭說道，「以前我們聊天時也多次說起過。傭兵制對大唐來說，是一個沉重的負擔。而且處處埋下隱患。我想趁現在天下安寧沒有大事，將兵制做一些改變，消除這個隱憂和負擔。」
李晟的眉頭深深皺起，擔憂的說道：「現今大唐天下，有七八十萬大軍。而受朝廷直接控制的。不過三十萬。有近三分之二的兵馬，掌握在河北三鎮和淮西那些番鎮軍閥地手裡。陛下要改革兵制，壓力和阻力都很大啊！」
「是很麻煩。所以我才要你和馬燧，以及李懷光和渾一起來幫忙。」李世民說道，「必須有你們這些人幫我一起坐鎮，事情才有可能辦得下來。別的不說，大唐推行佣兵制的這數十年來，國庫一年比一年空虛。一個傭兵，終其一生也要朝廷來養。衣食住行、軍械馬匹、軍餉糧餉本來主不是一筆不菲的開銷。受傷戰死自然不必說了，診療和撫恤金也是一筆極大的開銷。如果僅僅是這些。倒也還罷了。可是這些人年老了也一直養在軍隊裡，既打不了仗也幹不了事，還要朝廷養著。就是退了役，也享受終生糧餉。這幾十年來，已經有三十餘萬傭兵退役。朝廷至今一直養著他們。要是再過俱幾十年、一百年，國家如何負擔得起？傭兵。已經成了大唐一個最沉重地包袱。改革，勢在必行啊！」
「可是陛下！」李晟說道，「將士們為了國家出生入死，還不就是為了圖一日三餐養家餬口麼？如果就這樣取消了傭兵制，那些將士們的生計如何解決？他們為國家打了一輩子仗僥倖活了下來然後退了役，沒有田地沒有資產，又該如何生活？解決不好他們的生活問題，那將成為一個更大的難題啊！誰也不能保證那些退役的血性廝殺漢，在沒了生活保障以後會幹出什麼事情。那比普通百姓地騷亂和暴動更加令人不安。」
「說得好。」李世民讚許道，「兵制改革，不能求快，不能太狠，要循序漸進慢慢的來。我的計劃地就是，在朝廷掌握的大軍中，先行推廣試驗。現在長安有十餘萬大軍拱衛，加上馬燧的十萬人馬，這些都是我們直接掌控的。另外還有西川、山南、涇原、鳳翔、朔方以及關內一些方鎮的兵馬，要控制下來應該也不成問題。人馬總數估計會在三十五萬左右。我會先在我最親信的劍川軍中做出整改，做出一個表率來。到時候，也好制令其他的軍隊。」
「涇原軍，絕對沒有問題。」李晟拱手，認真的說道，「只要陛下一聲令下，我們這些漢子就是往刀山火海裡趟也沒有二話。可問題就是……陛下和朝廷，也不能太虧待了這些將士們哪！」
「那是肯定地。」李世民說道，「我的想法就是，暫時推行半僱傭、半義務制。劍川軍中的情況，你也比較瞭解。那其中有許多都是在西川失去了土地的貧農、服役多年的職業軍人，甚至還有吐蕃地俘虜和其他西南蠻國的勇士。要是一下將他們全部拋下不理他們地死活，肯定是不明智的。我想在劍川軍中實行精兵簡政。對於西川本土的老邁、傷殘或是思鄉心切不願再從軍了的士兵，一次性付給一筆盤纏錢，讓他們足以回家經營。然後，在地方賜予他們土地，讓他們回家以後也可以安居樂業。同時，對於這樣退役的軍人，地方官府予以扶持和減免賦稅、徭役，給與一定的優待措施。對於那些無家可歸或是不想歸家了的人。朝廷將繼續聘用他們作為僱傭軍。當然，能留下來的肯定都是精銳中的精銳了。這樣地僱傭軍，才值得起他們的價錢。本事不行卻又想要魚目混珠、混吃混喝賴在軍隊裡的人，一律予以強制辭退。你說，我這個思路可行麼？」
李晟愕然的睜大了眼睛，連嘴也張起來了，愣了半晌才說道：「陛下。微臣不得不承認，這個想法和思路十分的新鮮，聽起來也十分可行。可問題的核心就是：那些退役的將士，哪裡來地土地讓他們安居樂業？」
李世民一笑：「所以，兵制的改革。勢必與土地的改革同時進行。現今大唐的天下，土地兼併太過嚴重了。舉個簡單的例子，關內雍州之地，七成以上地土地田產集中的嘉王和韶王兩個人的手裡。在那個地方，人人都只認得嘉王和韶王。不知道朝廷為何物了。這還了得？豪紳巨富們屯集了大批的土地，就會有膽量建起國中之國無視朝廷。長此以往，土地兼併越發的嚴重。地方土豪尾大不掉無視君綱，大唐遲早是會崩潰地。所以，土地改革也是勢在必行。在兵制的改革與土地的改革同時進行，也是一個十分合適地思路。你認為呢？」
「這……壓力和阻力會極其巨大！」李晟驚訝又擔憂的說道，「陛下，你可千萬要三思而後行啊！萬一有個什麼閃失，天下的豪紳和皇親國戚，都會群起而抵抗；將士們退役分配土地。誰也難保不會發生什麼意外。到時候軍心嘩變、民心生亂、豪紳暴動，也不是沒有可能的！」
「你的擔憂很有道理。」李世民說道，「這件事情雖然我想了很久了，但還從來沒有跟別的人詳細提起過，也就是在心裡有這樣的擔憂。不過現在我算是想清楚了。但凡是利於後代千秋的事情。在當時看來勢必損害到許多人地利益，帶來一時的危害。萬事開頭難。我就不行我鐵了心要辦的這些事情，就真的會辦不成。那些豪紳土閥們想鬧事，不妨伸出鼻子嗅一嗅朱雀門前的血腥味；只要土地改革地過程當中不出問題，退役將士們的事情就好安排；既然能夠安排好他們地後路，他們也沒理由不去安居樂業與家人團圓，過安樂清平的日子。這些事情，環環相扣關係密切，將是一件十分浩大的工程和一場艱苦的戰役。如果我們一開始就沒有必勝的信念，那勢必最後落敗。」
李晟深吸了一口氣，點頭說道：「陛下的膽魄……著實是驚人了一些。其實這些問題，許多人都看出來了，可是沒有人敢去觸動。微臣願意誓死追隨在陛下身邊，不管是身先士卒的衝鋒陷陣，還是挺身而出扛起若干的壓力，也在所不辭！」
「多謝你了，良器。」李世民欣慰的笑道，「我知道，你肯定會我的。要改革兵制，離不開你們這些扛起了大唐江山的大元帥們的。我也是帶過兵打過仗的人，要眼睜睜的看著和自己一起出生入死的戰友離開回家，不是一件好受的事情。可是，這是為了大唐的長治久安著想，不能太顧忌自己的私人情感。我也想劍川軍的兄弟們一輩子都陪在我的身邊，可是……這又會給國家帶來沉重的負擔。所以，這種時候我們要割捨一些自己的情感，從大局出發做出一些自己並不情願的決定。」
「微臣明白的……」李晟長長的吁了一口氣，低下頭來有些惆悵的說道，「涇原軍中，也有許多跟隨了微臣數年的將士，甚至有些人，是許多年前與微臣一起投軍的。我們比親生的骨肉兄弟還要親。到了戰場之上，會為了對方而不顧自己的生死。可是只要皇帝陛下一聲令下，微臣也會黑著臉、冷著心，讓這些老兄弟們都回家種田當良民去！他們有什麼怨言、有什麼不滿，就衝著微臣來吧！」
李世民走上前來，握住李晟的雙手：「謝謝你，良器。我代表大唐，真心的感謝你！」
「食君之祿為君分憂，這都是微臣份內之事，陛下何以言謝？」李晟站起身來長身拜了幾拜，說道，「如果陛下心意已決，大可以先從涇原軍開始改組分編。微臣保證涇原軍中不會出現任何的問題。否則，就拿微臣的人頭以儆傚尤！」
「你太過言重了。」李世民笑了一笑，說道，「將士們和我們一起出生入死，就跟自家的血肉兄弟一樣。既然是兄弟，什麼事情都可商量著辦。無論如何，我也是不會妄動殺機去傷害任何一個人的，更不用說是李良器了。李懷光和渾，在政治方面不是太敏銳，或許會有些事情想不通。今後有時間你要點撥一下他們。不過，暫時不要洩露什麼消息，以免引起不必要的恐慌。至少，我們應該還要等馬燧回來再說。京城這片地方的軍隊情況，馬燧比我們都要熟一些。要辦這些的大事，離不開他。」
「微臣明白。」李晟拱手應諾，說道，「陛下如果要調馬燧回來，勢必要一人代替他坐領河北。」
「你有人選麼？」李世民問。
李晟想了一想，說道：「陛下何不……讓馬燧自薦人選？」
李世民呵呵一笑：「有道理，就這麼辦。」