這些日子，楊歸謙雖是首相，卻也是東嵐朝中最難過的一個人，先是易洛對楊婕妤的那一通莫名的嚴厲處置，跟著宮中又傳出消息，大王子被禁止接近弘徽殿，朝中上下，稍有心思的人都明白，他們的王對楊家的不滿已是甚深。
儘管育有王上唯一的兒子，但是，看王上這一番處置，王子的前途未必有礙，楊氏的前途卻是無人能看清。
既然看不清，明哲保身就是必然的了，原本附和首相的官員大都變得態度曖昧起來，很多理所當然的政令也要辯駁一番再執行，似乎不如此無法顯示他們對王上的忠心。
楊歸謙不是初入仕途的率性之人，對此，再如何憤怒，也知道自己是無可奈何的，幸好楊氏的根基尚穩，易洛雖然不滿他的行事，但是，一時間也不會動他。
楊夫人給丈夫分析了一通，說得十分透徹：「王上一時不會動你，不是因為別的，只因為楊氏一百多年的根基尚在，王既有鴻圖壯志，就不會允許內訌絆他的手腳！」
楊歸謙也明白這個道理，但是，他比夫人更清楚——楊家的根基在易洛眼中什麼都算不上，不動他，除了不願國內不穩，更重要的是，易洛一時沒有找到更合適的首相人選。
從羽桓到易洛，東嵐的相權一再地被削弱，王權主宰著一切。但是，無論如何，王終是凡人，不可能面面俱到，他們需要臂膀來分擔一些責任，卻不願給予更多地權力。
——或者，白子風之後，他們也不認為誰有資格為東嵐國相。否則。羽桓不會毅然地廢國相一職。
做次相時。楊歸謙以為柳敬華也不過爾爾，當真做了首相，他才知道，首相一點都不好當，尤其比之羽桓，易洛的要求更加苛刻。
沒有國相足以一手遮天的權力，但是。要做的事情沒有少半分！——這就是首相的實際情況。
就像現在，一進殿，易洛便將一份奏牘扔到他的腳下，冰冷的語氣已經充分顯示了他的憤怒：「朕給你們解釋地機會！」
大司徒與大司馬都沒有動，楊歸謙不得不拾起已經散開地牘片，凝神細看，立刻大驚失色。
這是北邊上陽郡司制地密奏。
東嵐官制，刺史是正二位上階。司制是正三位上階。看起來負責郡內政事庶務的司制只是刺史的下屬，但是，東嵐頒定的《職官制》中有明文規定。司制有密奏直呈的權力，而刺史若無特旨，只能按規矩呈遞奏章，可以說，司制擁有足以制衡刺史的權力。
這份密奏當然是為彈劾上官而呈的，楊歸謙既是首相，這樣地奏章自然不會是第一次看到，會大驚失色是因為內容實在是有些匪夷所思了！
雖然驚詫莫名，楊歸謙仍然記得將奏章遞給身旁的大司徒，然後，恭敬行禮。
大司徒一看，臉色立刻刷白，慌忙跪下，卻因為過於緊張，一個字都說不出來。
盧見梓有些莫名其妙的感覺，地官掌民生安邦諸事，能讓地官長這般緊張的，應該不會與制軍平邦的夏官有關係才對，王上為何將他也宣來呢？
這般想著，他也跟著跪下，無論如何，首相與地官長都跪下了，他這個夏官長也不能再站著才對。
「大司徒，將奏章給大司馬看看！」易洛冷冷地開口，「否則，朕要聽他說什麼？」
大司徒這才反應過，連忙轉身將奏牘遞給盧見梓，隨後又連忙叩首：「臣失察，請王治罪！」
一聽王的話，盧見梓便收拾情緒，定心細看這份奏章，一看之下，他的臉上立時血色盡褪，連捧起牘片的力氣都沒有了，兩片木牘滑落到地上，發出細微地聲響，盧見梓卻被那聲響一驚，立刻就叩首請罪：「臣有罪！」
楊歸謙這時才道：「臣有罪！」
「朕沒問你們是否有罪！」易洛一拍書案，冷冷地言道，「朕要解釋！」
——兩片木牘而已，奏疏地內容其實不多，這位司制只為兩件事彈刻上疏。
——第一件，上陽郡刺史隱瞞邊屯新墾耕地，佔為己有，並擅自買賣邊屯之糧。
——第二件，上陽郡武庫兵械帳物出入甚大，邊衛軍公然對燕雲倒賣軍械。
內容不多，但是，事情卻很嚴重！
邊衛軍是最艱苦的，北地邊衛又是邊衛軍中最艱苦的一處，東嵐有輪防之制，每一個在籍良民都有戍邊之行，士宦之家也不能避免，因此，無人會計較北地邊衛一些不合制度地行為，畢竟，人非聖賢。
可是，邊屯是邊衛的根本，擅動邊屯幾乎就是動搖東嵐的邊衛基礎，直接危害到東嵐的邊境安全，至於倒賣軍械……
燕雲是盟友，但是，從易洛上數三代東嵐王，針對燕雲的軍械控制從未放鬆，尤其是在羽桓在位期間，東嵐擁有更為先進、威力更大的軍械後，對軍械的控制更加嚴厲，幾乎是一弓一箭不准出國境，違者，縱是王侯，格殺勿論！
這兩件事都非同小可，三人一時間，別說解釋，便是想開口說話，也不知從何說起，
易洛冷笑：「都沒有什麼要解釋的？那朕要你們這些人做什麼？」
三人知道易洛必是震怒，倒沒有太過驚駭的感覺，但是，緊跟著，易洛的話卻是字字誅心。「朕以為東嵐是不一樣的……」