宋朝廷規定，每三天一次的例朝，凡汴京從五品以上須上朝，如果有事不能上朝，必須提前一天在中書省備假。
然而無論什麼規定，總有鑽空子的例外存在，就好比趙磊的國資院衙門，地處汴京城外，雖然距離汴京不過十幾里的路程，卻已經不在汴京城中，而且國資院獨立在三省六部之外，所以這上朝的事情，就不好採用硬性規定，結果造成趙磊偷懶的後果，空閒就去早朝逛一圈，心煩就在家裡睡大覺，除了官家派人召喚，平常很少人能請動這位大爺去上早朝。
正月十六的清晨，突然想到自從初四就沒有上過早朝的趙磊，心血來潮的破天荒起了大早，坐著馬車趕往皇城，參加三天一次的例朝。
馬車是不允許入皇城的，所以每次早朝的時候，汴京皇城宣德樓外的御街兩旁，停滿朝廷大臣乘坐的馬車，上百輛馬車將整個宣德樓兩側堆的滿滿的。
趙磊走下馬車朝皇城皇儀殿走去，和沿路碰到的幾個官員打過招呼之後，趙磊突然聽到刺耳的鈴當聲音，寂靜黎明中刺耳的鈴當聲音是如此的張揚，由遠而近快速朝皇城方向而來。
「閃開！八百里加急，夏遼之戰結束，遼國大敗。」一匹驛騎在寂靜的黎明大喝著衝入皇城，而口中高喝的信息，卻讓很多人開始皺眉。
趙磊躲在一旁，看著驛騎呼嘯而過，臉上露出一絲微笑，這匹驛騎正是他今天上朝的原因，夏遼之戰的勝負已分。戰勝的西夏肯定會從遼國那裡得到不少好處補貼衰弱的國力，西夏恢復一點實力之後，會不會將目光轉向大宋，恐怕今天朝會上有一番爭論了。
皇儀殿中已經聚集了上百地朝廷官員，這些人得知夏遼之戰的結果之後，都開始皺眉苦思，如何抑制實力增長的西夏。
這時大宋皇帝趙禎和大宋太子趙終於在群臣的盼望中到來，隨著內侍甘齡的一聲高喝，例朝正式開始了。
「諸位愛卿剛才都聽到了吧！夏遼之戰已經結束，西夏元昊大敗遼軍。遼軍統帥蕭惠帶著五萬敗兵潰逃，而西夏抓了將近九萬人的俘虜，這麼多的俘虜，足夠換取大批戰馬和各種物資，有了這些東西，西夏已經有了再次入侵我大宋的實力，元昊野心勃勃，諸位愛卿可有辦法對付西夏！」官家趙禎坐在龍椅之上對皇儀殿的群臣朗聲問道。
這時甘齡將夏遼之戰的具體情報拿了出來，仔細地宣讀一遍，讓百官清楚瞭解夏遼之戰的具體過程。
得知夏遼之戰的具體過程和清點戰報之後。負責大宋軍事的樞密使宋癢馬上站了出來，朗聲提議說道：「官家無須重視西夏。雖然元昊依靠詭計戰勝遼國，然而遼國精銳驍騎並沒有太大損失，損失的僅僅是各地聚集的地方兵馬，遼國沒有太大損失，又敗給元昊的詭計，肯定不會甘心落得這等結果，所以遼國肯定會再次出兵西夏，而西夏元昊也明白這件事情，所以西夏決不可能在這種情況下出兵大宋。」
「宋大人說的不錯，去年十月夏遼賀蘭山之戰。西夏三戰三敗，戰死將士三萬五千人，被遼國俘虜五萬多人，而這些俘虜並沒有被西夏救回來。而是被送到了遼國境內，擁有這批俘虜遼國已經有和西夏談判的條件，元昊想依靠手中九萬人的遼軍戰俘從遼國手中獲得大批物資。已經是不可能地事情，所以就算西夏從遼國那裡得到好處，恐怕也不能恢復西夏的實力，就目前來說，西夏已經日幕西山，恐怕沒有實力來威脅我大宋了。」宰相杜衍這時也站出來宋癢地意見說道。
持有不同意見的樞密副使王德用這時站出來反駁說道：「難說！眾所周知元昊就是一個瘋子，總幹一些匪夷所思的事情，就好比這次夏遼之戰，發誓簽訂的和約都能置之不顧，西夏的國家信用蕩然無存，這種人幹出什麼事情都不會讓人驚訝，如果元昊能從遼國那裡索要幾萬匹戰馬和一些軍事物資，憑借黨項人的游騎本領，再來一次南侵大宋也不會讓人驚訝。」
「夠了，朕不是讓你們分析西夏會不會南下，而是希望你們能拿出計劃，如果西夏大軍南下我們怎麼辦？或者如何避免西夏大軍的南下？」官家趙禎看著杜衍、宋癢和王德用毫無用處的分析，有些焦慮的大聲說道。
「朝廷可以派援軍駐紮延安府，表明大宋的態度，斷絕元昊南下地心思。」反應很快的宋癢
一個提出他的建議說道。
「朝廷可以派人聯繫遼國使者，制止遼國賠償戰馬兵器於西夏，沒有這些東西，西夏就沒有實力南下了。」尚書禮部侍郎龐籍也提出他的想法說道。
「宋大人和龐大人地計劃不錯，軍事上威懾西夏，外交上孤立並削弱西夏，雙管齊下，絕對可以制止西夏南侵。」杜衍又跳出來指手畫腳的說道。
聽到宋癢和龐籍的謀劃，官家趙禎滿意地點點頭，軍事和外交雙管齊下，這個辦法的確不錯，確實可以阻止西夏南侵，剛剛想到這裡趙禎，卻看到百官隊伍的最前面，含笑而立的趙磊，心說這個傢伙過來，肯定有事，說不定就是對付西夏的事情。
「趙院正對此有何看法啊？」官家趙禎知道趙磊的主意不少，決定壓搾趙磊的他對趙磊朗聲問道。
「其實對付西夏沒有諸位大人想的那麼複雜，元昊在擊敗遼國的同時，損失了西夏整個國家的國家信用，一個沒有信用的國家，你們覺得還有威脅嗎！讓汴京報大肆宣傳西夏元昊無信無義的事情，朝廷以此為借口驅逐所有的西夏商人，並嚴禁大宋商人和西夏通商，嚴厲打擊對西夏的走私者，同時在和西夏周邊各國協商，同時對西夏進行經濟封鎖，當一個國家沒有任何國際交易，同時缺乏各種基礎商品的時候，一個國家能多久呢！」趙磊一臉微笑的對大宋皇帝趙禎回答說道。
趙磊的提議絕對是絕戶計，這招經濟制裁是趙磊學自後世美國制裁伊拉克的事件，而西夏和伊拉克很相似，國土大部分都是沙漠，國內資源貧瘠，而國家的領袖都是強硬分子，不同的確實大宋沒有跟沒有比肩的實力，能不能聯合西夏周邊的各國制裁西夏，需要大宋付出很大的努力才行。
「趙大人這個提議是不是有些損人不利己，我大宋絲綢、瓷器等商品，能夠從西夏換回很多牛羊甚至戰馬，一旦關閉商道，恐怕會讓百姓損失不少。」戶部員外郎任中師負責和西夏的大部分交易事項，而趙磊的提議讓任中師損失所有的權利，所以任中師第一個跳出來反駁說道。
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「商道現在開著嗎！朝廷不是已經下令關閉對西夏的所有帷場，難道任大人不知道這個消息。」趙磊故作驚訝的對任中師問道。
「關閉帷場只是暫時，朝廷不可能永遠不和西夏交易，損失太大，一旦制裁西夏，大宋就要蒙受巨大的損失，很多百姓會因為失業而流離失所，造成新的動亂，恐怕趙大人也不想看到這種情況吧！」任中師為保護手中的權利，不遺餘力的反駁趙磊說道。
任中師知道現在大宋最需要的是和平，前年的幾場動亂讓朝廷上下惱怒不已，如今用動亂做借口，就是希望打消官家採用趙磊提議的念頭。
「據本官所知，無論南方的絲綢，還是北方的瓷窯，日夜不停加班加點的生產，都不能供應南方海港的需要，據說南方很多海港有無數條遠洋船隻等待在海港，為的就是能夠裝載一些西方大受歡迎的瓷器和絲綢，光是海上市場我們已經不能滿足，為什麼任大人會說制裁西夏會造成動亂呢！任大人這麼不願意對西夏進行制裁，難道和西夏方面有什麼聯繫！」任中師是王素派系的官員，本來趙磊不願意得罪這個人，但眼見任中師灼灼逼人，趙磊終於忍不住冷笑質問說道。
「血口噴人，本官怎麼會和西夏有聯繫！本官只不過是不想制裁西夏牽連太多大宋百姓。」任中師聽到趙磊的話，氣的臉色發紅的蒼白辯解說道。
看著依然在辯解的任中師，趙磊心中下了一個決定，讓任中師一直負責西夏貿易，直到大宋不再制裁西夏為止。
「好了，朕決定了，一切如宋愛卿、龐愛卿和趙愛卿所言，派一衛軍隊駐紮延安府，同時和遼國談判，盡量不要讓遼國賠償西夏戰馬兵器等軍用物資，同時和西夏所有周邊國家談判，在經濟方面制裁西夏，就這樣吧！」官家趙禎經過深思熟慮之後，依然決定三個辦法全部採納的說道。
官家趙禎拍板之後，兩位宰相杜衍和王素開始忙碌起來，軍事威脅、外交削弱和經濟制裁，三管齊下是好辦法，但是想將這件事情做好卻不那麼簡單，看來慶歷三年的年初，朝廷百官有的忙了