高震主！這四個字彷彿一座大山，讓趙磊心中沉重許
宋一朝江山是宋太祖趙匡胤竊來的，自身不正的情況下，大宋歷代天子對手握兵權的將領格外防備。
王德用，多謀善用兵，累功進樞密副使，卻因為貌似太祖而被貶，幾年後才從新啟用，然而王德用真的貌似太祖嗎！既然貌似，為何還能重起呢！趙禎不怕王德用造反嗎！
狄青，多謀善戰，累功樞密使，然而任職四年卻被一百多位御使彈劾，就連歐陽修、龐籍、文彥博等推薦、欣賞他的人都開始彈劾他，最後鬱鬱而終。
想起身邊兩人的事跡，趙磊心中開始明白，以武進位絕對是一條死路，宋朝對手握兵權武將的猜忌，已經到了病態的地步。
呂宋之戰、宋夏之戰，趙磊已經兩次領兵獲功，這麼下去，恐怕早晚得到狄青之流的下場，所以蘇洵才提醒他功高震主，最好低調一點避避風頭。
苦思幾日的趙磊終於想明白了，大宋的軍權是碰不得的，如今西夏大敗，國力減退，而遼國和大宋關係良好，發生戰爭的幾率很小，以後就是有兵災，規模也不會很大，等到手雷、地雷和火箭車三種武器大規模裝備大宋軍隊之後，大宋軍隊戰鬥力會大大加強，外加狄青、楊文廣等一大批將領成長起來，趙磊決心以後遠離軍隊，徹底和軍權劃清界限。
想到就做的趙磊，將軍中事物托付給區希范以及禁軍大將夏隨之後，搬到了延安府衙，接替停職的范仲淹，全力處理延安府目前的大旱災情。
延安府府衙之中。奔波的衙役到處都是，六部文吏往來不絕，繁忙地讓人眼花繚亂。
府衙書房之中，趙磊伏案急書在手下的各種公文中，他的左右蘇洵和龐柏正處理著堆積比人還高的公文，挑選出最重要的讓趙磊過目，至於其他的事情，就留給下面的官員去做了。
范仲淹終於解放了，可老子被套牢了，四天而已。公文就堆積如山了，不知道范仲淹以前是怎麼過來的，居然沒有累死。趙磊看著一封撥款公文，在公文最後寫了一個「准」字，然後加蓋公章、私章之後，伸伸懶腰，心中鬱悶的想到。
「官人！不好了，南城外兩個村子因為取水的問題又打起來了。」親自為趙磊泡茶地蕭若若，端著剛剛泡好的茶水，急匆匆走進來對趙磊焦急說道。
「媽的！怎麼又打起來了。這次又是誰挑的頭，馬上去軍營讓區希范派兵去鎮壓。記住不能殺人。」趙磊聽到蕭若若的話，再忍不住心中火氣，破口大罵之後對龐柏說道。
「是牛村和劉村，兩村的中間有一條地下水脈，范大人就派人在那裡打了四口井，每村兩口本來夠用，但是有一口井斷水了，兩村為了爭奪井水，便打了起來，幸好沒有出人命。」蕭若若慶幸的對趙磊說道。
知道了爭鬥的緣由之後。趙磊再次轉頭對蘇洵說道：「明允兄！你去找一下打井隊，讓他們去牛村和劉村中間打一口水井，免得那些人再打起來。」
「大人！打井隊的人現在都出去打井去了，延安府缺水嚴重。東北遠離洛水的村鎮必須依靠井水生活，打井地任務已經排到四天以後，一時之間恐怕找不到人手。」蘇洵提醒趙磊說道。
打井可是技術活。不是挖坑那麼簡單，需要找水脈，固定井身，前者需要經驗，後者需要技術，一般人能挖坑，卻不會打井，所以趙磊只能無奈的苦笑兩聲，沉吟一會說道：「讓夏隨調集五百將士，跟隨打井隊學習打井，爭取多打幾口井備用。」
蘇洵領命而去，趙磊喝一口茶，繼續處理公文。
現在地延安府一片混亂，和去年西夏入侵延安府時情況差不多，去年因為兵禍，延安府以北的村鎮百姓都撤退到了延安，使得延安府人口暴漲到百萬之多，如今因為大旱，本來返回原籍春耕的百姓再次拋棄土地聚集延安，使得延安人口再次暴漲，隨即而來的就是治安敗壞、城市動盪，而趙磊的工作量也越來越大了。
「大人！我們回來！」隨著范全那充滿異味的漢語響起，兩兄弟一臉喜色的走進書房之中。
「你們回來了，事情辦的怎麼樣？」趙磊看到范全和趙明兩人到來，同樣欣喜的問道。
「幸不辱命！」趙明笑呵呵的說完，拿起旁邊蘇洵地茶杯，也不管有人用過，端起來一飲而盡，看來這段時間
影響到北去的兩人。
「真的成功了。」趙磊更加欣喜的說道。
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月前范全和趙明抱怨兵權不在之後，在禁軍和延安軍中受到排擠，不想在軍中呆下去，而趙磊卻沒有直屬軍隊安排他們，就幫他們支了一個招，讓他們兄弟學習歸順大宋地三位酋長，去西夏拉攏一批西夏羌人歸順大宋，到時候劃一片土地給那些羌人，他們兄弟可以名正言順的以宋官職管理羌人軍隊。
范全和趙明在宋夏之戰中名聲大振，也算邊軍中的猛將，在羌人中威望甚高，趙磊地提議讓他們心動不已，最後北走西夏，去拉攏西夏羌人，如今成功歸來。
「去年西夏攻我大宋，元昊以羌軍為前鋒，卻慘敗而歸，羌軍損失慘重，羌人部落首領都深感不滿，後來元昊冬季偷襲回鶡時候，強迫羌軍出征，勝利後卻放棄戰利品和回鶡結盟，西夏羌人部落球場怒不可遏，等到大人在豐州再敗西夏的時候，西夏六百羌人部落已經不聽從元昊的命令了，這次我們兄弟前往那些部落，三言兩語就讓那些部落棄暗投明，紛紛要求歸順我大宋，他們的歸順書我都帶來了。」趙明一臉喜悅的說完，從懷中拿出厚厚的一份文書遞給趙磊說道。
趙磊接過趙明手中的歸順書，仔細的翻看一遍，通篇都是歌功頌德的文章，看來寫這份歸順的羌人漢學功底不錯，而羌人的要求只有幾點，第一是要求保持一定的獨立，大宋可以派軍駐紮，但統帥要求是趙明和范全，還可以派官管理收稅，但要求全面通商；第二是希望能夠得到朝廷的封賞，就好像前面歸順大宋的三族一樣的待遇；第三是希望得到大宋軍事和政治上的，用來對抗西夏元昊可能的報復。
「我會將這份歸順書轉交朝廷的，如果他們願意將羌人居住的山區改為州，並對朝廷上表稱臣，同意朝廷派遣知州、防禦使和轉運使，朝廷一定會同意他們的條件。」趙磊沉吟一會對范全和趙明說道。
「他們一定會答應的，元昊兩次敗給我大宋，威望大減，西夏國內因為戰爭而民生凋敝，那些羌人的生活因為大宋關閉帷場越來越艱難，歸順大宋他們是求之不得。」范全不假思索的回答趙磊說道。
「好！你們做的不錯，如果羌人歸順，大宋就增加了一個州，多了一個抵抗西夏的前線，到時我會上奏官家，讓你們去gt;使，統領gt;
「多謝大人的關照，我們兄弟一定會好好幹的。」趙明裂開大嘴開心笑著說道。
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羌人歸順書經過趙磊和蘇洵、區希范以及龐柏斟酌過以後，覺得沒有問題就用八百里加急送到了汴京，汴京朝廷的反映也很快，幾天之後就送來了朝廷的公文，朝廷基本上同意了羌人的歸順條件，但卻提出了幾點要求，第一是要求六百羌人部落每個部落出兩位貴族後裔去汴京進學，也就是變相的人質；第二是要求羌人建立gt;+近西夏的幾個地勢險要的城寨交割給大宋軍隊抵抗西夏；第三是設定羌漢約定，雙方不許起私兵報復、不許無故爭鬥，要聽從地方官府的裁決，除此之外大宋朝廷要求羌人部落區域內，絕對不許西夏軍隊通過，如果西夏軍隊沒有受到任何阻擊的通過，視同羌人背約，將斬殺人質。
而這些約定羌人全部遵守，從此之後羌人做為大宋北方的又一屏障，為大宋戍邊數百年。
與此同時，趙磊為范全和趙明上奏的要求也得到批准，兩人做為gt;州左右防禦使，統羌兵數萬開始了和西夏數十年的兵鋒之戰。
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解決了羌族問題之後，趙磊再次安心處理延安府大旱之事，隨著旱情的嚴重，延安府境內兩極分化越來越嚴重，靠河的城市人口越來越多，而遠岸的村鎮人煙稀少，各地靠井的臨時村落也越來越多，井水的慢慢減少也讓趙磊肩上的擔子越來越重。
而這時，范仲淹的處理結果終於下達了，因為張士遜、晏殊等人的庇護，范仲淹最後罷知延安，改知慶州，也就是說從省會城市市長變成地級市市長，官職只不過降了一品，而慶州同樣屬於大旱的永興軍路，改知慶州的范仲淹同樣鞠躬盡瘁，和趙磊一樣為了抗旱而到處奔波著。