漢國的毛紡皮革加工作坊在東胡慕容部落沒有站住腳，只好撤了出去。漢國文化傳播使者卻牢牢地在慕容部落站穩了腳跟。
剛剛出了正月，漢國朝廷專門向慕容部落又派出了百名文化傳播使者，這些文化傳播使者深入到牧民之中教授知識，傳播文化，很快就在當地樹立起極高的威望，知識和文化就像磁鐵一樣將更多的牧民吸引了過去。
對於散落在社會最基層的文化傳播活動，各國權政並沒有給予什麼關注，可以說非常漠然。慕容天也是如此，他不能容忍漢國將加工作坊侵入自己的地盤，因此對族人下了密令嚴加干涉，卻對漢國傳播文化的學士們漠視不理。
最近他的外交活動又頻繁起來，頻頻出訪幾個盟友部落和一些中立部落，蟄伏了一陣子的野心又開始膨脹起來，不過這次他改變了策略，顯然是他背後的高參幕僚張景又有了新的謀略。
相對於東胡的暗潮湧動、風雲變幻，穢盟和發國就明目張膽、大張旗鼓的多了。
發國因去冬大雪封山，斷了狩獵戶的糧路，靠近山區大多數地區都出現了糧荒，發國朝廷最終還是決定採取對外搶掠的策略，來轉嫁國內的糧荒和居民的躁動。對西面強大的漢國他們不敢輕易招惹，而東面的肅慎國相隔著崇山峻嶺，交通不便，因此目標只剩下了北面的穢盟。
可惜的是，發國的日子不好過，北面的穢盟也好不到哪裡去，大雪一樣使他們損失慘重，結果兩國搶掠的大軍碰到了一起，大戰一場，誰也沒佔到便宜，雙雙損兵折將空手而回，也算對國民有所交待了。
沒想到這場搶掠大戰，卻使漢國位於兩國邊境地區的毛紡皮革加工作坊紛紛從國內招募保護者，組成了作坊區保衛隊，多者高達幾百人，擔心受到大戰波及造**員財物損失，增強點自衛能力，這也是無可厚非的。影響所及，穢盟、發國各地的漢國毛紡皮革加工作坊紛紛效仿，都建立起了自衛性質的作坊區保衛隊。頓時大批訓練有素的青壯男子湧入兩國，受聘於各個毛紡皮革加工作坊。
漢國全民皆兵，訓練有素自然不足為奇，而且每個作坊保衛隊多的也就四五百人，少的還不足百人，又分散在各地，所以兩國朝廷也就掙一隻眼閉一隻眼默認了。
東胡的毛紡皮革加工作坊有樣學樣，很快也都建立了保衛隊，在敵對區雖然受到了一些非議和阻撓，但破了點錢財，也都建立了起來。
此舉卻讓玄武軍團、獵豹軍團各損失了兩個最精銳的營，這四個營組成的作坊保衛隊接受各自軍團和內府紡織製衣司雙重領導，兩個軍團所缺兵額迅速由預備役補齊。
穢盟、發國受困國內的糧荒，不得不向漢國派出使者請求交易糧食，漢王非常痛快地就答應了，只是對交易物作出了限定，只能用強壯馬匹換糧食，交換比價上可以向兩國傾斜一下。
穢盟、發國兩國使者怎敢輕易答應用馬匹交換糧食，急忙各派人回國請示，談判只好暫停。
兩國使者派出的人還未回到都城呢，漢國的文化傳播使者早已有針對性地宣傳漢王為解兩國災民之困，馬上答應了兩國使者的要求，並以低於正常交易價格很多的交易價與兩國交易馬匹，如此吃虧的交易完全是因為救民於水火的大仁大義之聖道。一時間，漢王的形象在兩國普通民眾的心裡又上升到了一個新的高度。
即使面臨困境，穢盟、發國朝廷出於安全的原因還是回絕了用馬匹換糧食的交易。
漢王聞訊，出乎所有人意料之外地向兩國使者宣佈，漢國將向穢盟、發國受災之民免費提供糧食援助，只是為了避免被人挪用，運輸、發放工作將有漢國派人親自執行。
兩國使者聞言，頓時被漢王的意外之舉弄懵了，欣喜地立刻表示，馬上派人回國請示。
文化傳播使者們又及時地把這一變化宣傳了出去，兩國民眾聞聽本國朝廷為了所謂的安全竟然不顧災民的死活，斷然拒絕交易，頓時群情激憤，心有溝壑，再聞漢王在本國朝廷拒絕後毅然宣佈無償援助，而且為了使糧食能夠真正分到災民手裡，寧肯不怕麻煩自己派人分發，如此仁義之王何曾得遇，人心背向頓時分明，思漢之心就此於民心中扎根發芽。
穢盟、發國朝廷全然不知民眾發生的心理變化，正在為漢王又一次的犯傻而竊喜呢，兩國朝廷自然不想讓漢國獨享大獲人心的救災義舉，馬上表示感謝漢國的無償援助，同意漢國派人親自運輸、分發，兩國將派出重臣配合發放工作。
漢王凌雲志得到穢盟、發國朝廷肯定的答覆後，立刻傳旨，從襄平城國家倉廩往外撥付糧食，由樞密院和內府聯合組成救助隊，負責糧食運輸，發放工作則主要由各地的文化傳播使者協助進行，不必參考兩國朝廷所派之人的意見，由玄武軍團全程保護。
通往穢盟、發國的大路上很快出現了浩浩蕩蕩運糧的馬車，綿延幾里，震動四野，身穿皂色鎧甲的雄武之兵，兩側護送，威震八方。
穢盟、發國兩國朝廷各派出了一名朝中重臣與救助隊匯合，馬上提交了一份受災地區的名單，負責帶隊的淡顏、董先良接過名單不置可否，大隊人馬繼續按照既定目標前進，穢盟派出的是牛加解斌，發國則派出的是治粟內史栗憲，兩人只好各跟著救助隊而行。
淡顏與無匣一路是前往穢盟的，兩人在車上拿出牛加解斌提交的受災地區名單與經由密營和文化傳播使者提供的情報繪就的受災地區名單一對照，不由都露出輕蔑的目光，果然如漢王所料，穢盟在這份名單上作了手腳，目的不言而喻就是想截流糧食囤積戰備。進入貉族部落境內後，從大隊運糧車中分出一支運糧隊和負責保護的玄武軍團的一個師團，大隊人馬繼續前進。