興於仁，立於禮，畢於義，定於信，成於智。五者，道德之分，天下之際，聖王之所以通天意而明至道也。
漢國新立，政通人和，經濟步入快速發展軌道，中原、塞外難得一片祥和。
淡顏與妻貴霜公主千里迢迢前往月氏國省親，祁珊作為漢王使者組成龐大外交使團一同前往月氏國訪問，公冶明、何永、公孫樂以及內府組成的商團均在其列。
韓宣惠王卒，太子倉立，是為韓襄王。秦國太子蕩繼位，稱武王。餘者再未聞有何大事發生。
數月，淡顏、貴霜公主回漢，祁珊率外交使團回。何永及內府組成的商團則留於月氏國。
此行所獲甚豐，祁珊代表漢王與月氏國簽訂了盟國條約，取得了單方面貿易最惠待遇；在貴霜公主的斡旋下，漢國購得了和田玉礦的所有權，何永在和田成立和田玉寶莊，負責玉礦的管理、開採；公孫樂於月氏國學得毛編織技術，並帶回數十名熟練技工和各種編制工具，相對應的內府紡織製衣司在月氏國設立漢西綢緞行，為月氏國提供綢緞銷售、製衣業務，運送業務則酬交給了天下第一馬車行義雲大車行；公冶明則購回數百匹月氏高頭大馬良種。
「大王，我們為什麼要給他們白白的修建道路？」內府總理董先良眼睛瞇著，審視地望著凌雲志，不解地問道。
原來凌雲志提出想向東胡、穢盟、發國修建三條主幹道，直通三國都城，由內府出資修建。在別人的境內修建道路，這不是幫別人白忙活嗎？難怪董先良馬上提出了疑問。
蘇煥、淡顏、江子奇則露出了沉思的神色，不過想了半天還是感覺無利可圖，別國交通發達不發達與漢國無關嘛！
凌雲志掃了一眼四人的神色，淡然一笑，道「你們是不是覺得無利可圖啊？呵呵，非也，你們想想這三個國家最缺的是什麼啊？」
董先良所想自然是如何獲利了，三國缺什麼他自然瞭如指掌，他馬上說道「缺什麼？這三個國家除了馬匹、牛羊之外什麼都缺，特別是糧食、生活日用品。」
凌雲志笑道「對啊，除了武器、糧食不能賣給他們以外，其他的什麼綢緞、珠寶、陶瓷、鹽、傢俱、製衣、農具、建築材料、酒等都可以賣給他們的，緊缺貨才可獲得暴利，我們的商品不銷給鄰國，反而要捨近求遠嗎？目前制約我們的貨物大批量銷往三國的就是道路問題，而且這三個國家也有我們需要的馬牛羊和其他特產啊，運回來又是一筆巨大的收益。所以這修道可是一本萬利啊！」
董先良越聽眼睛睜得越大，熠熠放光啊，連道「是啊！臣怎麼就沒想到呢。」
江子奇、淡顏則審視地望著凌雲志，暗道，難道大王的目的就這麼簡單？他們太瞭解凌雲志了，他所醞釀的每件看去目的很單純的事，往往背後都隱藏著一個更大的目標，當時體會不出來，日後卻逐漸地顯現出巨大的作用來。
蘇煥則在想另一個問題，疑問道「獲利是肯定的，不過，三國若見我們獲利甚豐肯定會眼紅的，如果他們自己也組織起商人來經貿以上貨物，我們的商業豈不是無利可圖了？」
凌雲志悠然笑道「這個好辦，只要在邊境幹道上設立關稅就可以解決了，道路是我們修的，設卡回收點成本是很正常的，我們本國的商人大家鄉裡鄉親的就不好意思收了，堤內損失堤外補，只好把關稅設的高一些了，外來的商人獲點微利也算不虛此行嘛。」
他說得有趣，董先良、蘇煥、江子奇、淡顏不由笑了起來，心裡同時閃過「老奸巨猾」的評價。
凌雲志見幾位重臣不再反對，望著淡顏，笑道「如此一來，淡愛卿還得辛苦一趟，周遊一下塞外三國，我們為他們無償修建道路，他們總得對我們有所表示吧，單方面的貿易最惠待遇和保護文化傳播自由是必須給我們的，可就此專門簽訂一個協議，不過國家盟約就不必簽了。」
凌雲志的最後一句話，讓董先良、蘇煥、江子奇、淡顏頓時感覺大王終於露出猙獰面目來了。
翌日，淡顏率領外交使團踏上了出訪塞外三國的旅途。淡顏口若懸河地闡述出漢王的聖王之舉是為了體現大聖之道，希望作出表率，以使大道興於天下。
三條道路分別起於漢國，直通三國都城，由漢國出資修建，三國朝廷負責組織修道的雇工。
別人出錢免費給自己修建道路，這等好事聞所未聞，三國朝廷一邊歌功頌德，一邊暗罵漢王是天下第一白癡傻蛋。
塞外遊牧國家根本就不重視商貿，別人把貨物送到家門口是大好事，傳播文化更好啊，免費幫助本國民眾提高素質，送上門的三件大好事，漢國還巴巴地要簽什麼協議，簡直把三國大臣的肚子都笑破了，想也不想就簽署了協議。
當然違約處罰也寫進了協議裡，不過，三國對那處罰根本就不屑一顧。
漢國為塞外東胡、穢盟、發國三國出資免費修建道路的壯舉很快傳遍天下，各國朝廷一片嘩然，漢國已經表明此舉是為了弘揚大聖之道，世上竟然還有這樣的傻子，嘲笑聲頓時四起。
諸子百家的學士們這下可興奮了，終於有君王踐行聖王之道了，歌功頌德之聲頓起。
實際受惠的三國之民則發自內心地感謝這位偉大的王者，一時間漢王大獲三國民心。
漢國的效率非常高，三條道路很快就破土動工，大量的技術人員、管理人員進入三國，由於是有償出工，一日一兌現，三國民眾踴躍，工程進展神速，往往前面剛剛測量規劃完畢，後面的道路已經修好，為此工部不得不大量增派測量規劃人員，兩個月內三條寬敞平整的十米寬大道修建完畢。