西元前32年，己酉，季秋初六。
繼《荀子禮制》一書激起千層浪以後，荀況接著又拋出了另一顆巨雷，《華夏族》一書正式面世。
書中引經論典，旁徵博引，探古尋源，得出一個結論，無論是中原各國，還是邊塞各族，都是三皇五帝的後人，大家都是一個民族，華夏族出身。華夷之分只是人為原因所造成，並激烈地抨擊了以文化強行分割華夏族大家庭的言行，鼓勵華夏族大家庭內應該文化交流，互通有無，共同繁榮。
斯時，華夷之辯也就是華夷之別正盛，華夏一族的言論一出，立刻引來學者們的激烈爭論，不過，面對《華夏族》一書中詳實的論證資料，反對者也難以找出反駁的依據，只好從文化習俗上來進行反駁，一時間風起雲湧。
各國朝廷見凌雲志不斷弄出一些學問上的問題整風弄雨，反而對他徹底放心了，此人不研究軍事，反而專門研究一些旁門左道的事情，可看出胸無大志，無意圖謀他國之志，逐漸對他失去了戒心。
凌雲志更乾脆，不但將《華夏族》一書，作為了各級學校的必讀知識，而且更是組織起了一大批學者擔任傳播文化的使者，深入邊塞各國，傳授文字，教授知識，宣傳禮制思想、華夏一族的理念。
各國皆以其為瘋子，凌雲志頓時在遼東奇人、遼東聖人的外號外，又增加了一個遼東瘋子的外號，傳遍天下。
凌雲志畢生持之以恆地堅持傳播文化，其潛移默化的影響，改變了整個華夏民族的發展進程，對形成大一統，一個國家、一個民族的意識有著劃時代的偉大意義。這都是後話。
荀況待《華夏族》面世以後，悠然離開薊城，繼續各地遊學的歷程。
隨即凌雲志又開始了對行府、軍府、監察御史府各機構大刀闊斧的改革，為順利建國開始鋪路。
改行府為樞政院，為國家最高的政務機構，設宰相，左、右相。
設立八部，吏部、戶部、禮部、刑部、工部、農部、教部、商部，為主要的政務部門。
吏部掌管全國文職官吏的任免、考課、勳封、升降、調動、備案等事，設尚書，左、右侍郎，下統吏司、司封、司勳、考功四司。分設郎中、員外郎二人。四司官員分掌如下吏司郎中，掌文官階品，朝集、祿賜、給假告身、假使，員外郎其中有一人專掌選補流外官；司封郎中，掌封命、朝會、賜予之級。司勳郎中，掌官吏勳級；考功郎中，掌文武百官功過、善惡之考法及其行狀。
規定官員的選授制度是郡守、侍郎以上者由國王親自選授，郎中、郡府各機構的官員、縣令以上者由宰相，副宰相合議後，樞政院提名呈報國王御批，吏部聽制授官，以下者由吏部根據其身材、資歷、才能、功勞、德行、言辭、書判諸方面的優劣予以「注批」，並報請樞政院審復後授職。
戶部，掌全國財政、民政，包括土地、人民、婚姻、錢谷、貢賦等，所屬有戶司、度支、稅收、金司、倉司四司。其中戶司郎中、員外郎，掌戶口、土地、貢獻、蠲免、優撫、婚姻、繼嗣之事；度支郎中、員外郎掌支度國用、租賦少多之數，物產豐約之宜，水陸道路之利，每歲計其所出而支其所用。稅收郎中、員外郎掌全國稅收的徵繳、核計之數；金司郎中、員外郎掌天下庫藏出納、權衡度量之數；倉部郎中、員外郎掌天下庫儲、出納、調劑糧草支出之數。
規定財政支出年初由戶部預算，內閣複審呈報國王御批，預算內支出大額項由樞政院宰相，副宰相合議後，審批支出，小額常例項由戶部審批。
稅收採取入庫後分成制，按一定比例返還各郡縣，稅收稅種、比例由內閣統一制定，頒布律法執行，嚴禁各郡縣私自改動、設定稅賦及私收任何雜費，嚴禁截流稅收收入，並制定了嚴厲的處罰措施。
國家財政的審計與稽核職能則歸另屬監察御史府的比部司。
禮部掌外交、禮儀、祭享之政。所屬有外司、禮司、祠司、膳司四司。其中外司郎中、員外郎，掌外交出訪、接待各國使臣、管理使節捨館之事；禮部郎中、員外郎，掌禮樂、衣冠、符印、表疏、圖書、冊命、祥瑞、鋪設，及百官、宮人喪葬贈賻之數；祠部郎中、員外郎掌祠祀、享祭、天文、漏刻、國忌、廟諱、卜筮、醫藥、僧尼之事；膳部郎中、員外郎，掌陵廟之牲豆酒膳。
刑部掌律令、刑法、徒隸罪犯並平議國家之禁令，管理刑獄、治安。其屬有律司、刑司、監司、司門四司。其中律司郎中、員外郎掌律法草擬，律法頒布、貫徹之事；刑司郎中、員外郎掌律法執行，按覆大理寺及全國上奏諸案件，凡是審理大案件，可用尚書侍郎之名義與御史中丞、大理卿組成「三司」，共同參議；監司郎中、員外郎，管理俘虜，奴隸的簿錄，全國各地監獄，並審理其訴訟事件，國家發佈大赦令，可代表刑部召集囚徒宣佈赦免名單；司門郎中、員外郎，管理門禁關卡出入登記，以及治安管理。
工部掌管土木水利工程、工匠、交通、手工作坊、礦山開發、造船、民用機械、工具的設計、改良和製造工作等事，以及諸司官署辦公所需紙筆墨之事。
農部掌管國家屯田、農田水利、農業技術指導、移民安置、農牧業開墾開發等事，國家農、林、牧（軍馬除外）、養、漁業之政。
教部掌管國家的教育普及、學校建立管理、教化民眾、民族融合、負責發明立項、研究和實用轉化。
商部掌管國家商業開發、招商引資、行業規劃管理等事。
成立內閣，負責決策和審議國家的政務，由凌雲志、三督相、宰相，左、右二相、樞軍院樞軍相、副相、監察御史府總監察御史、內府總理以及各部尚書組成。