「皇上，歷年來的皇帝，只憑一己之喜惡做事，他們說做什麼，就做什麼，做算是錯事也沒有人敢去違抗。那些荒淫無道的皇帝，害了多少女子的人生。那些妒忌心重的皇帝，一句話就令功高蓋主的重臣問斬。那些昏庸無能的皇帝，被宦官外戚把持朝政，弄得民不聊生。軍閥割據，大漢經常在四分五裂之中，大家想得到皇帝的位子，全是因為皇帝擁有絕對的權力。大漢歷來的內戰，是因為皇帝的權力太大，引來野心家的爭奪。還有很多很多的例子，微臣不能盡說。這些皇帝或爭奪皇位的人，之所以做盡這麼多惡事，那是因為皇帝的權力實在過大了，皇帝專權，實在不是平民百姓的好事，過去很多例子証明，有極多無辜的人是死在皇帝專權之下的。」
「微臣認為，君主專權是這些惡性循環的最大原因。只要皇上肯放棄本身的絕對權力，那就可以避免有人為了爭奪皇上的位子而互相殘殺，也能將過去皇帝專權帶來的殺戮一一消除。」海琳一口氣說完後，一面堅定的看著浪思，等待著可能被抄家滅族的命運。
包括許靖楊文以及程林等，一陣恐懼的寂靜在議事廳上出現，在議事廳的人統統嚇得面無人色，海琳丞相頂撞皇上，直接說出皇上的錯失，已經不是第一次了，他們早已見怪不怪。只是丞相大人剛才所說的話，簡直是造反了。要皇上交出權力？那即是要他退位，或者做個傀儡皇帝沒有分別。
大家都知道浪思一向倚重海琳，單是以一個女子就任丞相來看，浪思絕對信任她的能力，從來沒有因為海琳的言論而有什麼不滿。不過這次海琳公然挑戰浪思的君權，說浪思要殺了海琳絕不是過份。單憑海琳的說話，就可以給她安上一個謀反的罪名了。
沒有任何兵權的海琳，在議事廳上當眾要求皇上放棄權力，在其他人眼中，和找死沒有分別。天香在一旁也臉色發白，生怕思哥哥發起怒上來，真的殺了海琳。
浪思聽了後，也大感憤怒，這位他一向最信任的海琳竟然當眾說出這樣大逆不道的話，他也以為海琳要造反了。他雙目怒視著望向海琳，全身散發出一股氣勢，。天香對此感到太熟悉了。當年宗永脅持她，思哥哥舉著刀指向宗永時；梅姐被山賊襲擊後，思哥哥說要殺光那些山賊時的氣勢；在長江被上官武出賣，有十多萬人白白犧牲，幾次思哥哥的殺氣，和現在沒有多少分別。連天香都認為，浪思現在就會殺了海琳的。
議事廳中幾百人，都感到一股寒風迎面而來，渾身感到不寒而慄。這兒的人，除了天香和清梅見過浪思這種傲視天下的氣勢外，大家還是第一次見識到。這位平時溫文有禮的浪思王，會散發出如此令人恐懼的氣勢，實是意料不到的。
整個大廳中，每一個人都感到一股壓力，就像大風向自己撲過來一樣。唯一一個沒有被這股看不見的壓力影響到的，就只有站在浪思面前的海琳了。海琳也感受到，這位認識了近十年，平時和藹可親的大哥，現在充滿著殺氣。只是她毫不害怕，依然用堅決的眼神，直接望著浪思。從她的眼中，海琳彷彿在告訴浪思，她不是在開玩笑，也不會收回自己說過的話。
現在的情形，據日後天香皇后的描述，就像狂風刮向一尊石像。那股狂風不斷的吹向石像，而那尊石像依然紋風不動，傲然的面對大風吹襲。
浪思確實被海琳惹怒了，的確有點想殺了海琳的。只是他很快冷靜下來，並重新思考著海琳說的話，同時回憶第一次見到海琳時的情景…………。
「民女馮海琳，見過林公爺。」第一次認識海琳，給浪思的感覺已經很熟悉對方似的。
「馮小姐今天來找我不知有什麼事呢？」「小琳是我的好朋友啦，她還是長浪城有名的才女呢，其實她今次來想向思哥哥說些意見的。」浪思想起天香第一次介紹海琳時所說的才女。這個形容詞對於海琳說太不貼切，應該說是有與眾不同想法的女孩子吧。說實話，除了自己，沒有多少人會接受她新穎的思想的。
回憶起當年海琳的期期艾艾，有事想說卻又不敢說出來。浪思心地暗暗在笑，身上的殺氣退了幾分。想起若不是天香給她助威，恐怕她也不敢說出來吧。「小琳，有什麼事都可以直接說的，不要怕他，若是他夠膽欺負你的話，哼！」天香當年可愛的表情，就像昨天發生一樣，在浪思腦海中浮現著。
「你是小琳吧？你是天香的朋友，也叫我一聲大哥，好嗎？不用怕，有什麼事請直接說，我不會吃了你的。」這句幽默的笑話，海琳的笑聲，拉近了彼此間的距離，也為他們結下這段君臣之緣。
浪思想到，當年海琳提出解決貪官污吏，也是每一個朝代都會出現的問題，同樣每一個朝代覆滅的一個因素。基本上和她現在提出皇帝專權的事實，沒有多少分別，兩者都是令一個王朝崩潰的主要原因。
「那麼，小琳不客氣了。小琳認為做成有人貪污，是因為……。」「當官的權力太大了！！！」想起海琳害怕的樣子，還要一旁的天香摟著她，她才消除害怕…………………
當年那位羞怯怯的少女，現在已經完全不同了。同樣是要求當權著放下權力，同樣是與眾不同的思想，站在自己面前的海琳，現在所表現出的，是無比堅定，勇者無懼的決心。從海琳的清澈的眼神中，浪思看不到她有半點像當年那種害怕，看到她為了她的理想，絲毫不會退縮，就算今天會死在這兒，她也不會後悔。比起當年說出差不多說話時，簡直是判若兩人。這十多年來，她長大了，成為一個具有無比勇氣的女子。
想到這裡，浪思感得自己未免太小器了。海琳當年提出改革官僚體系的建議，得到空前的成功。開始時有很多阻礙，也有很多反對意見，可是事實証明她的理念是成功的。現在自己做了皇帝，就不能聽進她改革皇帝權力的意見？就算不同意她的想法，也不致於要殺了她吧。
或是她說的不錯，放下皇帝絕對的權力，也未嘗不是一件壞事。自己本來就一無所有，為了不受外族欺凌，為了守衛領地內百姓安居樂業，才挺身而出，過了這麼多年來滿手血腥的生活。難道做了皇帝，就變得戀棧皇位，連自己最信任的海琳的說話，也聽不下去？
想到這裡，浪思變得好奇，究竟海琳有什麼好主意呢？海琳倒是說得不錯，昏君禍國殃民，天下都知這個道理。只是沒有人敢說皇帝的錯，是因為君權太大了，隨便就可以取人性命，有誰敢膽挑戰君權？看來幾千年來，就只有馮海琳一個了。浪思自己不希望見到自己子孫，為了皇位自相殘殺，更不想更到一個無能的子孫，將整個大漢子民再次推落火坑。
瞬間，議事廳中眾人所感到的寒風，突然間消失不見，就像從來沒有出現過一樣。除此之外，他們都看到，浪思王回復他一向的優雅風度。在浪思王和海琳丞相對望了一會，他們看見浪思王在笑，是他們看慣又親切的笑容。
「哦，小琳，繼續說下去吧。」說得多麼的輕鬆，彷彿是在閒話家常一樣，談論一件無關痛癢的事，完全沒有剛才那種嚴肅的氣氛。
看到這種熟悉的笑，天香立時放下心來。天香明白，而她的能力和皇后的身份，實在不宜干預政事。只是看到自己好友小琳，就快被思哥哥下令殺了，心中當然不忍。本來她想不顧一切向思哥哥求情，現在看來沒有這個必要了。
事實上，最欣慰的人就是海琳。她沒有把握浪思會聽進自己的說話，她瞭解，換著第二個皇帝，自己早就被抄家滅族了。不過若果是另一個皇帝，也不會請自己當丞相，自己也不會為他效忠。海琳感到，自己這位大哥，沒有因為成了皇帝，而迷失了自我，和當年她首次相見時一樣，不會因為幾句不順耳的說話，而輕易發怒。就算他不接受自己的意見，也不會隨便殺人於是，她掛著今天首次露出來的微笑，向浪思繼續說下去。「皇上，一個人的專政，有時可能會產生偏差，畢竟，皇上並不是對每一件事都是那麼熟悉的。同樣，微臣也不會知道王朝內發生的每一件事，不可能每次都能作出正確的判斷。
另外，像剛才微臣所言，若果皇上的子孫是一個昏庸無能，時常荒廢朝野的人，那麼長浪王朝很快就像先前明王帝國末期一樣，重新出現群雄割據，天下大亂的事。到時候，受苦受難的，還是那些升斗小民。
所以微臣建議，皇上應該將大部份權力，完全交給一大群人手中，群策群力才能令每件事都能盡善盡美。就算將來出了一個昏君，也不會對長浪王朝有多大災難。「浪思隱約抓到海琳所想的事，便率先問。「小琳，難道你所說的是平民討論會？」
這時候，兩人終於回復彼此瞭解，彼此信任的心了，海琳依然微笑著說。「皇上猜得不錯，民論會確實是最好的選擇。想想看，皇上每一道命令，每一份政策，還不是用在平民百姓身上嗎？皇上不可能知道，王朝內每一個地方的人需要什麼，究竟什麼政策能夠發揮最大作用，平民百姓由他們自己作出決定，並經過多方面的討論，才是最有效的。
皇上的決策可能令少部份人受惠，卻令很多人受害，只是皇上不知道罷。另一方面，民論會有那麼多人，他們都是經過嚴格監視的選舉中產生出來的，處事公正。皇上，慚愧說句，事實上現在有多少政策，是由皇上和微臣主動提出來的？「浪思倒被海琳說得不好意思，海琳說的是實話，現在大部份的政策，都是被民論會牽著走。每次都是由民論會首先提出來，由海琳再下決定。海琳現在是一國丞相了，很多事她都可以作主。浪思很清楚，海琳不會隨便作決定，所以事必先徵詢民論會的意見。
聽著浪思王和海琳丞相兩人在討論，其他人好像接不上咀，目瞪口呆的在聆聽著，跟不上他們跳躍式的談論。大家都搞不懂，為什麼丞相要求將皇上的權力交到民論會，還很有興趣的和丞相大人討論。他們都沒有接受新事物的想法，所以還在苦苦思索著。照道理，皇上不殺了丞相，已經是格外開恩了，現在皇上居然好像同意丞相大人的提議？天呀，沒有權力，這算是什麼皇帝呀？
一向聰明的清梅，這時提出她的想法。「丞相大人，按你所說，豈不是輪到民論會權力過大？那和皇上擁有絕對權力有什麼分別？皇上在做決策時，也會問問大臣的意見呀？」平民勢力坐大，自然不是『商人派』的清梅想見到的了。
對著這位談判專家，罵戰了這麼多年的老對手，海琳知道要說服她更困難，對於自己最大政敵，海琳有深刻瞭解。「皇后娘娘，微臣並沒有說，要將所有權力交到民論會，也沒有說要皇上放棄所有權力。民論會擁有它的優點，這點大家都同意罷。不過有件事微臣不得不承認，民論會確實有它的缺點。
民論會沒有從商人的角度，去看每一件事。大家都知道，不算過去，就是現在，商業，貿易，生產力對於我們王朝是多麼的重要。事實上，微臣當年成立民論會時，也沒有想過，民論會經常攻擊商人。為了這點，微臣當年差點將民論會關閉。
很幸運的，皇后娘娘成立的商聯會，彌補了這個缺點，調和了民論會的不足。兩會的想法和理念均不相同，但是這些年來，我們王朝有很多仁政，真理，理想的處事方法，確是從兩會討論中得來的。現在百姓安居樂業，社會穩定，兩會實在功不可沒。微臣認為，民論會和商聯會兩者是不能獨立存在，否則將失去它們的意義，這點皇后娘娘不會反對吧。「在長浪王朝中，皇后的地位和皇帝相等，在議事廳中，海琳在清梅面前也只有自稱微臣。
清梅雖然以商人的利益為首要目標，但她也同意，民論會是長浪王朝的中心，比商聯會更重要，是長浪王朝不能缺少的地方。於是她點了點頭。
「皇上，皇后娘娘，民論會和商聯會，已經是我們長浪王朝的核心了。兩會代表著平民的意願，商人的申訴，交易的秩序，律法的制訂，官員的監察等等。雖然它們沒有真正的實權，但是各位明白，我們現在很多時所做的事，都和兩會所通過的建議有很大關係吧。」
包括浪思和清梅，眾人都點著頭。早就在兩會成立的初期，大家就很願意按照兩會的意思辦事的。
「皇上，皇后娘娘。事實上皇后娘娘說得很對，將權力集中在民論會，極有可能出現和君權過大沒有分別的情況。同時，若果民論會擁有過大的權力，它們很有可能阻撓或破壞王朝的商業和貿易的發展，那麼就失去微臣的原意了。
事實上，現在不少律法，監察，政策等等，都是由兩會提出，再由微臣或皇上作最後通過，而且據微臣的回憶上，除了有關軍隊的事外，我們好像沒有一次反對過他們的提議。基本上，若不是兩會有什麼要求，微臣是不會隨便發佈任何命令。反正，我們都依賴著兩會的運作，我們可以嘗試給予他們真正的實權。？「其後，海琳說出她的想法，一個有著深遠的影響，及日後大漢人民都因它受惠的想法。
「皇上，微臣建議，我們長浪王朝的統治模式，以平民代表作為中心，再由商人代表和朝廷兩方面作平衡。」