林浪思和馮海琳兩個人的關係，實在很耐人尋味。海琳從來沒有將浪思的說話放在心上，她心中只有普羅大眾。只要浪思的命令有害於平民，她就會出言反對，絲毫不會顧忌場合身份。她也會質疑浪思的想法，為了一些小事，和浪思在議事廳中爭論起來。沒有人知道究竟是浪思容許她如此放肆，或者是她性格所至。總言之，從天香皇后的記憶中，浪思王從來沒有因為帝國丞相頂撞他，而大發雷霆。
很多人相信，馮海琳能夠發揮她的才智，為人民謀福，除了她的勇氣和堅持外，林浪思的容忍，無條件給予她這麼大的權力，應該是最主要的原因。
究竟當初浪思給予海琳如此大的權力，是什麼原因呢？有人說是浪思王愛民如子，馮海琳正正是他的知音。有人說是浪思王賞識馮海琳的辦事能力，用權力來收買她的心來為自己服務。也有人說，浪思王不懂內政，要找人替他負責。更有人說因為邱家在北海的勢力太大了，浪思王需要另一股勢力來制衡，從而培植馮海琳這股以民為主的勢力。包括天香皇后在內，沒有人知道林浪思的原意是什麼。可能連浪思王本人都不知道，他為什麼如此信任馮海琳。
事實上四個情況都有其可能性，浪思王不懂處理內政是人盡皆知的事。天香皇后記載過。「公公（即是指丁良治）臨死前吩咐思哥哥要好好對待老百姓，而思哥哥看到小琳有那份愛護平民的心。」浪思王給後世子孫遺訓上寫著。「商人和平民，兩者的權力必需平衡。商人權力過大，就會時常剝削百姓。平民權力過大，貿易會從此衰落，因為商人賺不到錢。」清梅皇后也記載著。「馮海琳的工作能力和辦事效率，沒有人可以和她相比。」三位長浪王朝最重要的人，都分別指出浪思王重用馮海琳的原因。
清梅雖然貴為一品夫人，北海太守大人的妻子，可是她從來沒有以這個身份，去取得任何權力或利益。她在北海所建立的勢力，她的聲望，完全是她自己努力掙來。她的商業才華，她的賺錢能力，她的談判手腕，沒有一個人會不服，沒有一個人因為她是太守的夫人，而給她過高的評價。北海貿易的順利，制鹽業的發展，物資的豐厚，都是她花盡心思去建立。即使很多平民百姓，不滿她時常只為商人爭取利益，可是一說到她的貢獻，所有人都不會吝嗇他們的讚賞。
北海另外一個領導中心，就是由清梅建立的商聯會。這些人全部都是由商人組成，他們沒有任何權力，和民論會成員一樣。清梅最初成立商聯會的目的，是想令商人有個說話的地方，當商人受到民論會攻擊時，商人也有個辯駁的渠道。
商聯會平素的談論，有些和北海政策無關。他們會討論如何分配貨物，在那兒銷售，大家劃分好各自的銷售區域，河水不犯井水。他們會劃出貨物的價錢，令彼此不用惡性競爭之餘，也不致令物價澎漲的過高。商聯會的作用，很多時都用於穩定和發展北海的貿易。如果民論會有人批評商人，商聯會也會作出檢討，口頭懲罰一些違規商人，甚至杯葛一些奸商。如果民論會的批評屬於無理取鬧，商聯會便會作出反擊，以維護商人的利益。商聯會的存在，代表了北海經濟的核心。商聯會的作用，逐漸成為維持北海商業貿易的秩序，令所有經商的人都順著規律買賣。
有不少勢力較弱的商人，都在商聯會組成同盟。北海商聯會有幾個不同勢力，平時進行辯論爭取權益，或者合作如何賺得更多利潤。這兒的人有一個共識，就是令北海商業發達，並且一切平穩。他們也會對北海的政策，作出一些討論和抨擊，應該如何修改等等，務求令商人不在政策改變時受到影響。
和民論會一樣，商聯會得到清梅的，浪思也像民論會的提議般，仔細考慮他們的想法。不過商人們沒有平民那麼激烈，也沒有像民論會那麼多要求，他們希望的是自由，穩定，沒有干預，安全貿易。北海以貿易為主，這些商人控制了北海大部分的財富，所以他們的說話有一定影響力，浪思不得不考慮他們的意見。
有些事情，商聯會和民論會有所牴觸時，兩者就會進行辯論，為自己一方爭取最大權力。雖然他們沒有實施上的權力，可是海琳和清梅都會令辯論優勢的一方，化為現實。兩所討論會時在政策上作出一些修改，務求在平民和商人之間的利益，作出一個兩者都滿意的方案。
人才是商聯會和民論會的主要成功原因。知識學院出來的學生，大多都投入這兩個陣營，為自己理想和利益奮鬥。知識學院有很多學習商業，他們都瞭解如何營商，而且不少成為北海大大小小的商人。這些人是商聯會勢力的骨幹，他們不算學富五車，經商知識不豐富。但知識比起其他商人豐富，知道什麼時候應該和平民合作，什麼時候爭取自己的利益。他們有些人進了邱家商會做事，邱家商會不斷的發展，就是多了這批人才，他們都是邱老先生的門生，經商也有一定水準。也有人進了官府，但多數是負責管理商人的事務。
海琳曾經在知識學院學習過，認識很多志同道合的朋友，她的丈夫祖雲就是一個例子。這些有抱負的人，都被海琳招來，不是擔任北海的官員，就是到民論會發表意見。北海現在很多官員，很多都是被海琳拉來的。海琳認識的人很多，在北海官府和平民中，有很高的民望，有很多人。這些人除了造反外，全都無條件海琳的。北海的人事，律法，內務等等，大多都是這些人負責，他們都以海琳馬首是瞻。無形中成為了一股不可忽視的勢力。
就這樣，北海現在有兩股較大的勢力：由清梅主導的商人勢力，和海琳主導的平民勢力。即使北海最高權力的人是浪思，官員仍然有很大的權力，可是，每一個北海的人都知道，現在主導著北海的，是這兩座討論會。它們沒有任何權力，但它們有著絕對的影響力。其實，當然這兩所討論會的始作俑者，也沒有想到變化成今天的情境。
商人和平民本來就不咬弦，商聯會和民論會平時都是針鋒相對，互不相讓。由於它們兩會背後穩藏的影響力，導致一種沒有權力的權力鬥爭。雙方都想進一步擁有更多影響力，來實行本身的理想和意念。而且這種鬥爭，比起大漢歷代所有的政治鬥爭，實在溫和得多了。兩會沒有軍隊，不能用武力解決問題，而且兩會不是由一個人或者幾個人控制，要暴力解決自己的政治對手，沒有軍隊跟本行不通。
這種情況發生在民論會，通常來民論會的人，本身沒有多少錢財。他們是平民百姓，只是德高望重，或者比較有學識，才來到民論會，代表著自己的地區。這些人沒有多少錢，沒有多少勢力，只是抱著憂國憂民的心，或者是希望有人賞識的心態前來。這些平民本身沒有多少政治智慧，很難會有聯群結黨的情形出現。這樣令民論會每一個人，他們發言和選擇較為中肯，沒有偏幫或不公平的事出現。有人想過收買這些民論會成員，但這是天方夜譚的事。這些平民出身的人，很痛恨貪污舞弊的人，海琳對每一個民論會成員，都有很嚴格的監管。算上徐州來的代表，民論會有過千名成員，難道可以秘密將他們一一收買嗎？
這些成員每兩年更換一次，假設可以成功收買大部分成員，都已經到了重選的時候了。況且如果有很多人作出不正常的發言，沒可能不引起海琳的注意。這所民論會可以發揮作用，絕對是因為它的後台是馮海琳，若果馮海琳認為民論會有人操縱，只要她下令解散，或不向林公爺進言，它就沒有用武之地。所以說，要操縱民論會，實在是不可能。
民論會的影響力和它的勢力，完全在於它的全體。沒有單獨一個人可以影響它，也沒有一個團體成功操控它。它代表了北海百姓的意見，它代表平民的心聲，它的公正性，令所有人都信服，這才是民論會最大的影響力。
商聯會比較有點不同，這些都是商人，沒有興趣去搞政治。平時它所談論到的，很多都只是商業性質的話題，它代表了北海商人的意願，大大小小經營者的希望，它也有一定的公正性。沒有人會在商聯會拉攏勢力，因為大多都是有錢人，賄賂是沒有用的。這兒的成員，大多只關心如何賺錢，如果不是有人攻擊他們的話，他們根本不想涉足政治。另外商聯會的政治影響力，沒有民論會那麼大，它只影響著北海的商業和貿易，維護著商人的利益，操控商聯會是一件沒有意思的事。而且商聯會有一部分是邱家商會的人，邱家商會自然代表了長浪軍的利益，沒有人有興趣去和長浪軍鬥爭的。
一方面代表著北海的資金和經濟，另一方面代表了北海的勞動力和生產。它們沒有可能獨立生存，但沒有可能順利的合作。兩者都不斷擴展自己的勢力，無形中造成了一種微妙的權力平衡，一種兩方面都毫無實權的權力平衡。兩方面都只是發揮它的影響力，而不是權力。
預防勝於治療，不要看商聯會和民論會時常爭吵哦，其實這種爭吵，可以避免很多日後發生的麻煩。在兩會內的口誅筆伐，比起可能發生的勞資糾紛，溫和得多之餘，也減少發生暴動時帶來的損失。所以，到了現在的北海，實在沒有可能缺少商聯會和民論會的存在。
商聯會和民論會之間的爭論，就是在商人和平民利益之間，找尋兩者的平衡點。它們令商人和平民，用談判的方式，讓彼此可以爭取一種兩方面都能接受的協調，雙方各取所需，導致北海的商人和平民，都能夠穩定發展。比起有真正糾紛發生時，在兩會辯論，可以將其損失將降到最低。
距離海琳婚禮已經大半年了，不知上天是否開個玩笑，清梅和海琳都雙雙懷孕了。大家可以在北海，見到兩個女子挺在肚皮，在進行激烈的爭辯。「商會主席，梅香城的土地價值太高，大多百姓不能負擔昂貴的租金，外來的人很難在北海買到房屋居住。民會要求太守大人，揭止北海的商人進行土地炒賣的歪風，並要求不得有人擁有過多的土地……………」「民會主席，土地的價格視乎供求而定，北海不可能阻止土地的買賣……」
清梅和海琳在一個上午，進行了激烈的爭論。有趣的是，有人發現，清梅和海琳兩人，竟然在金花蝶舞會的飯館內，一起吃飯，和討論如何照顧兒女，兩人有說有笑，完全不像早上凶狠的罵戰情景。吃完飯後，兩人回到討論會內，又繼續上午未完的爭論。「民會主席，土地是一種財富，歷史可以證明，土地價值越高，人民生活越富強。如果有人交不起地租，可以到城外居住，那兒有很多便宜的土地…………」看到現在兩人斗咀的景況，令人摸不著頭腦，究竟太守夫人和馮大人是什麼關係。
浪思來了北海六年多了，長浪軍的軍隊，自當初成立時，只得六千士兵，發展到今天有超過一百萬人，成為大漢第七股新勢力。長浪軍一直避免和各大權雄直接戰鬥，多次和李情衝突，都只是在徐州進行，長浪軍的領地一直穩步發展。浪思心中有數，以他現在的實力，已經無可避免和各大勢力直接衝突。徐州已經是他的領地，李情的百萬大軍，隨時都可以攻打過來。官渡水戰中，藍鮫軍團已經初露鋒芒，江東何定南和江南的上官武，都極為重視藍鮫軍團的實力，紛紛大肆擴軍。兩人現在的水軍，都達到四十萬人，而且是能征慣戰的水上健兒。李情和張超也增強兵力，應付長浪軍這股新興的勢力。西北梁遙和西南明琪，仍然關起門來做土皇帝，顯然沒有多少爭奪天下的野心。華北，中原，江南和江東，各大勢力已經接受劍拔弩張的地步，大家都準備隨時動手，在最有利自己的時間入局，務求吞併對方。
一場大戰無可避免，燃起這場戰爭的導火線，卻是一場無形的戰爭引起。這年，林浪思和邱清梅都是二十八歲，宋天香二十五歲，馮海琳二十四歲，宋天憐五歲，林海風剛剛三歲。