我不在京師的這幾個月，他們已經按我在途中發給山西的批示，在其他田賦改制的省份實行新的政策。那些被彈劾的改制官員也都保了下來，只是發文訓誡了一番。我回來後便想著系統的整理下近年來大明的治國之策，於是就把出巡看到下邊的一些情況，以及處理措施發給內閣，讓他們看看還有什麼缺漏。讓我有點意外的是，這一次內閣的處理速度倒是極快，很快就把改制的補錄事項整理好，呈來給我御覽了。
補錄事項中第一條便是針對各省農田荒蕪，百姓逃荒，擬定凡改制的省份，當年的賦稅改為舊年的七成。所餘留款項用以糶民。按大明舊制，田賦十取其一，平均每畝繳賦兩分銀的樣子。但至從萬曆年間加賦後，額外增收九厘。新稅取消徭役，直接攤到賦稅裡去。改為十取一成五，每畝繳賦三分。兩年後按田數起征。
第二條便是採用就近雇民的辦法修築設施，這是對第一條的補充。規定了每人每天發多少工錢，多少糧食。第三條是無田之人分田的細則，官府把沒收田地分給百姓，不設官田。但需每年償還部分田款，分五年之期還完。
第四條算是最為惹人非議的一條，凡犯法之人，無大罪者，允許以田產抵罪。有命案者，田產一律充公。這條完全是為了打擊橫行鄉里的豪強地主。這些人久無人制衡，身不知惹了多少官司，查出來便是沒收田產。然後來次二次分配，再把田地轉給百姓耕種。
現如今還有十幾萬宗親等著分田地，我還怕田地不夠用。第五條便是鼓勵開荒，開荒之地三年那免徵賦稅。對於荒蕪糧田，兩年內無人耕種者，官府予以沒收。後邊的幾條便是對無田產，像漁樵，手工藝者這些人徵收人頭稅，以及適當調整市稅。
我看完很是滿意，其實這些補錄的事項就是為了恢復生產，打擊土地兼併。我曾想過實行土地不給私賣，但這樣就完全束縛住農民，而且產生種種弊端。如果允許田地買賣，百姓抗災能力極弱，只要有什麼災害，便是賣田賣屋的。過得百來十年，田地又會集中在少數地主手中。但現在沒有想到徹底的方法進行土地兼併的根治，只能暫時這麼辦著先。
「如今大明內外交困，有如當年大明立國之初，朕要建一座英魂祠，用來供奉為國捐軀的英靈。還要建一座忠良閣，用以供奉為大明盡心盡力的大臣。眾位愛卿以為如何？」
孫承宗管著兵部，知道大明歷來不重武事，如今皇給予戰死將士殊榮，是為安撫大明將士。「皇此舉甚善，將士們若知道，必能體會皇體恤之心。」
「他們為大明拚死拚活，朕這樣做也是給戰死的將士盡點心。朕今年減免了幾省的錢糧，來年恐怕財政又有虧額。但為了田賦改制能夠實行，只好勉強維持下。不夠之處，海關盡量貼補。」
錢龍錫正要答話，只見外邊曹化淳走了進來稟奏。
「皇，督察院的御史們在殿外求見皇。奴才跟他們說，皇在和內閣大臣議事。他們便在殿外長跪不起，說有要事啟奏。」
我聽了不由一愣！這些御史要做什麼？！心中頗有些惱怒，他們怎麼總給我找事做。有什麼事情折子就是了，所有人都在外面跪著像什麼樣子。但是我作為皇帝，只能壓下心中的不快，臉色平靜的聽著。下邊的內閣大臣也是面面相覷，他們也是不知發生了什麼事情。我起身帶著內閣大臣們走出乾清宮，只見一百多人穿著御史官服筆直的跪在殿前，見到我出來口呼萬歲。
「倪元璐，你們這是幹什麼？有奏折來稟告朕便是，這樣成何體統！」
倪元璐見皇首先點他的名，便重重的叩頭道：「皇，臣等受命以來，以督察天下為己任。但如今皇卻對官員違法視而不見，臣等無能，有負陛下所托。皆請致休歸里，皇另派賢臣。」
看著情況，我頓時明白了，他們是因為我下旨護住了他們彈劾的官員。他們心中不服，想到我這做個『比干』來了。這些人，做個言官是能夠勝任，但往往不能夠識大局。如今這個架勢便是用辭官來逼我同意他們的彈劾折子，偏生我以後還要依靠這督察院來監督百官，又不能對他們用強，否則以後這督察院算是沒了。
「你們要致休就是因為朕放過了改制八省中遭彈劾的官員嗎？你們現在也是朝中的大員，怎麼就沒有一點大局觀！朕如今主持田賦改制，此事關係到大明千秋大業，你們都把實行新政的官員參倒了，朕靠誰人施政。朕也知道官員裡良莠不齊，但為了穩住局勢，朕只有留住他們。」
為首的倪元璐聽了後便道：「皇，前朝王安石改良便是因為用人不當，給些奸佞的小人把良法弄得不成模樣，非但沒有惠澤百姓，反而使民不堪擾。如今微臣便是借鑒前車之轍。皇，臣等忠心耿耿，是為了皇改製成功，也是大明萬代的江山。山西路城知府白孝義，浙江奉化知縣韓德江，廣東韶洲知府陳傑紹，這幾人在治內貪贓枉法，搶佔民田，當地百姓敢怒不敢言。白孝義侵佔一千畝田地，韓德江貪污五萬兩白銀，陳傑紹更是強搶民女十餘人，這些貪官污吏，試問皇用他們如何施行新政？」
倪元璐的一番話倒使我語塞，他們沒有錯，彈劾不法官員是他們的職責。而且他舉的這幾個官員也確實該死，但當初是為了維持局面才不得已全保下。如今提出這個爛帳，搞得我有些下不得台！他們都說得在理，我也不好反駁什麼。為了不寒他們的心，為了使世人知道本朝天理公正仍存，也只得掉掉面子了。我深吸了口氣，控制了下自己的情緒。
「各位愛卿平身，朕明白愛卿們的忠心。朕受教了，那白孝義，韓德江，陳傑紹立即發旨押到刑部會審。至於其他被彈劾的官吏朕也會盡快辦理，各位愛卿忠心為國，可為天下官員表率。那改制省份的官員，大多都還是好的，朕也發過旨意了，如今等著他們戴罪立功。本朝過了兩百餘年積弊甚多，若是一下子治理起來，恐朝野震盪。是以朕想與田賦改制分開來，對於尚未有改制的省份先清吏治。這樣到了這些省份改制的時候，就不會出現現今這個狀況。所以朕打算讓督察院重點巡查這些省份。各位愛卿以為朕說得如何？」
御史們見皇納諫，不免喜心頭。倪元璐見皇問話變回奏道：「皇納諫如流，實為我大明之幸。這巡查之事，微臣以為……」
我知道他的脾氣，便打斷道：「倪愛卿，朕知道你的意思。但一口總吃不成胖子，慢慢來。你把這些省份徹底清查了再弄其他的。這些改制的省份，朕讓按察使去查。你們都散去，朕還有些事情與內閣大臣商議。」
倪元璐他們這些御史自從受命後，都以為自己遇到明主，一心想著報效朝廷。這幾年督察院是御史四出巡風，查遍大江南北，收集數百件要案，可謂戰果纍纍。皇也是每本照準，嚴懲首惡，整個督察院都大受鼓舞。兵科給事李覺斯言倪元璐，言及改制各省虧空作假嚴重，應徹查一番。倪元璐便知會房可壯，兩人都以為言之有理，改制若不謹慎貽害更大。於是決定徹查作假一事。果然一查之下，八省之中都有不少官員私加關稅，瞞報田數，還有些借新法侵佔田地。御史們獲得實據後，彈劾，沒想到遭內閣以聖旨壓制。是可忍孰不可忍！幾番私議下，他們決定等到皇回京城後，集體覲見，若皇不答應便要致休。果然皇沒有讓他們失望。倪元璐給皇打斷回話，他便知皇心裡還是維護那些改制官員。但皇已經一口回絕，他暗思此時爭辯無用，惟有再收集詳細實據，讓皇無話可說。便道：
「皇既有定見，臣等遵旨。」
我望著這些耿直御史們的背影，心裡覺得有些感歎。要是他們的耿直出現在大治十餘年後，那是多好啊！如今面對大明的官場習氣，只能妥協著來，太過耿直認真都會適得其反。按照他們的奏折，整個大明也沒有幾個留得下來的官員。貪污，攤派在下邊都成了一種慣例，總不能全殺了！！
「那補錄事項就按著你們議定的辦，盡快發下去。」我對著身後的內閣大臣說道。
劉鴻訓答道：「臣等今日便發下去。皇，紅毛使者一直要求見，不知皇以為如何？」
「見，朕要看看他們是什麼心思！這幾個月你們幾個內閣大臣在京辛苦了，有些事情你們敢負責任，朕很高興。朕總算沒有看錯人啊！」
幾個大臣知道皇是講他們保下改制省份官員的事情，不過山西稟明聖意的奏折跟他們的商議決定只在片刻之間。他們以為除了他們幾個人應該沒有人知道，不想皇現在提了出來，他們既是惶恐也是歡喜，忙謝皇誇獎。君臣幾人商議了下其他的政事才散去。
等我一個人坐在龍椅望著成堆的奏折，便覺得自己這個皇帝做得太難。登基已經四年了，今年很快又五月中旬，但這下邊的情況也不過如此。就連我自己不是被刺殺就是給人逼，這樣下去便是一點彎都沒得轉。剛則不久，我總要迴旋迴旋才行。我拿過一疊奏折隨手翻看，只見面有兩份是遼東的折子。想來距次遵化之戰差不多兩年了，皇太極那邊應該休養好，恐怕是遼東安寧的日子也到頭了。