第一章風起雲湧一百三十九司法體系2
刑部受理全國刑事案件,主管刑罰及監獄等政令。這次革新先便觸動了刑部的利益。原本刑部的職能便是警察和法院的結合體。這樣一來刑部便沒有了繼續存在的理由。
對此刑部尚書湯金釗極力爭辯,力陳警察和法院不合中國國情。又駁問宗室、覺羅氏犯罪該當如何?是否就不通過宗人府直接由警察查案法院審查。接著又提出了內外蒙古、熱河都統等處邊民犯罪,還通不通過理藩院審辦?最後又提出死刑案件的審決是否也是法院自個判決了斷,「秋審」是否還會同六部九卿會審。那麼相關的法律條文不健全的情況下又該如何?
這一系列的問題,御史魏源一一給出了答案。他昂然站立在殿中慷慨言道:「人立於懸崖,惶惶不可終日,恐落於萬丈深淵。此時有好事者離崖兩三尺牽一軟繩,人稍安,徘徊於繩內。某一日,人有失足,滾落崖邊,驚險萬分,生死懸於一線。人恍然,於崖邊建一鐵欄,至此,人於崖上,方安然無恙。」
「下官所說軟繩便好比道德的力量,而鐵欄便是法律的力量。一個國家必須重視他的法律,不然人人便好像生活在懸崖之上,惶惶不安。既然重視法律,便必須將法律視為神聖不可侵犯的力量,便要做到「王子犯法當與庶民同罪」。司法一系必須高於其它各部,只受命於皇上。司寇大人所說宗人犯法的問題。下官以為可在法院內設立宗人法廷專審宗室中人,至於邊民犯罪,本來滿蒙漢和其他各族皆是一家,自然該一視同仁。關於死刑案件地終審查,下官以為必須由最高法院擬稿由皇上親自定奪。」
湯金釗的最後一個問題關係到立法機構的問題,當時的立法機構其實就是皇帝和他的一幫大臣。劉寄對立法機構的建立很是矛盾,思量再三他決定還是緩步慢跑。再過幾年才開始立法機構的建設。
這場朝議十分地熱烈,一直進行到戌時末方才結束。
第二天。朝議繼續進行。討論的焦點逐漸轉變到具體地執行上,關於新機構的人事任命和基層建設成為了議論的焦點。當天的早膳和晚膳都是在殿內就餐。一直到深夜才議出了一個結果。
刑部和大理寺的撤銷已經成為了定局,經過激辯後新建立的警察部被改為了法部,法院改為了大理院。同時為了減少革新的阻力平衡各方地勢力。劉寄將撤銷的刑部尚書湯金釗改任為法部尚書,九門提督程廷華兼任法部侍郎,各地新建立的法部下屬機構,省一級仍然稱呼為警察廳。府、州一級仍稱呼為警察局,各地巡捕營都劃歸到警察部門。新成立的大理院院卿由魏源擔任,各地新建立的大理院下屬機構,省一級機構仍稱呼為高等法院,府、州一級仍稱呼為中級法院。另外都察院不在擔任審案,原本都察院下屬十五道,增加到二十道,新增設遼沈、甘肅、新疆三道。改江南道為江蘇、安徽二道,改湖廣道為湖南、湖北二道。這樣刑部、大理寺、都察院三法司會審制度從此廢除。刑部和大理寺衙門也成為了歷史。
中國歷史一次重大改革便這樣默默的拉開了序幕。
**********************
這場變化雖然有些悄無聲息,可仍然堅定的來臨了。人們先現正陽門內刑部衙門的牌匾不知道何時已經改為了法部,街道上多了許多穿著黑色制服地警察。最令人驚奇的是順天府的知府老爺不在審案了,那些穿著黑色制服的警察戴著一頂滑稽的大蓋帽,瞅著便讓人笑。可他們仍然嚴肅的出現在案地現場。不僅僅是京城裡,便是各省各地的城市裡都出現了這些穿著黑色制服的警察,當然還有一些戴著白色大蓋帽的法官。衙門裡的那面鳴冤的大鼓放到了警察局的門口。原本有些失落感的知縣老爺,很快便現了這樣的好處,他們可以騰出很多精力來管一些以前無法忙過來的事情,當然前提是這些知縣老爺想管這些事情。
由於中國土地地遼闊,這項工作真正完全落實下去,已經是一年後地事情。很多地方仍然把事情辦的有些走樣,在一些偏遠地縣份,警察局就在縣衙裡面。法院的審判長由知縣兼任。甚至有些邊遠地方根本就沒有落實。那裡山高皇帝遠,真正說的上話的是當地土生土長的宗族勢力。連地方官都得看他們臉色過日子。不過話又說回來,這些疥癬之疾還不足以影響改革的大局,在各地的省城、大洲、大縣事情都開始生變化。改革後的地方衙門職能清晰,效率提高了很多。伴隨著一些重要鐵路的通車,原本要拖上一年半載的案子,現在大都能很快解決。各地的治安形勢在不同程度上也有所好轉。
***********************
左宗棠字季高、樸存,號上農人,湖南湘陰人。道光十二年(1832年)左宗棠中舉,在另一個時空的歷史中他是在1851年的太平天國起義以後才漸漸展露頭角。現在左宗棠能如此迅的得到朝廷的重用,與吏部尚書大學士陶澍有關,亦和朝廷嚴廢捐官制有關。捐官制度廢除以後,又有部分貢生留洋。這樣閒官極少,很多剛中舉人的讀。左季高便是這樣的幸運兒。
左宗棠的同鄉大學士陶澍見到左宗棠寫下的精彩句子「身無半文,心憂天下;手釋萬卷,神交古人」,欣然將他推薦給了海關總監林則徐。在林則徐手下,兩位經世明臣相得益彰。左宗棠雖然心高氣傲對於林則徐這樣高風亮節而又深知人情世故的大臣亦是萬般欽佩。特別是林則徐熟悉洋務,經常對左宗棠點撥提攜,又將翻譯過來的外國書籍借與左宗棠觀看。這樣兩年間的熏陶,使得左宗棠對洋人情況十分熟悉。時常有留洋派的官員前來拜訪林則徐,左宗棠在一則相陪,聊起天來,這些人往往稱呼左宗棠為同學,誤以為左宗棠是留洋的學子。