至於另外兩個副總理。郭琳，那是最早支持劉峰的老人，自然要提拔上來，否則誰還跟著你幹？而項翎是劉峰的學生，是前科技部部長，科技是一生產力，把他提拔上來表現了劉峰對科技的重視。
至於成立一個政務院顧問，那是安撫原漢朝老臣的。這些大臣，劉峰沒有給他們任何事情做，也沒有任何權利，只是讓他們在政務院裡做顧問。讓他們留一個名頭，否則他們肯定要壞事。九卿的待遇與政務院副總理相同。每日也可以上朝，僅僅站在臣副總理的後面，地位並不低。
以前劉峰在央最早的政治盟友郭懷，早在幾年前就年老去世了。否則劉峰至少要給他一個副總理的職位的。
工業部部長張魁是劉峰的學生，是原工業部副部長，郭琳調任副總理，張魁自然就當上了部長了。鐵道部部長張懷，也是劉峰的學生，是原鐵道部副部長，袁紹表現不錯，擔任了副總理，張懷也就轉正了。
教育部部長羅平也是劉峰的學生，以前擔任常灃的副手。現在常灃已經七十多歲了，又要做劉峰孩子的老師，又要擔任法律委員會主席，如果再做教育部部長，精力跟不上了。在常灃自己多次提出辭去教育部部長職務之後，這次劉峰終於答應了他。
科技部部長劉志還是劉峰的學生，項翎被調到副總理，劉志就從副部長成為了正部長了。
現在政務院總理是劉峰的夫人，五個副總理有一個是劉峰的學生，十六個部長，有八個是劉峰的學生，還有一個是劉峰的二夫人。這個政務院能夠最大限度地貫徹劉峰的思想。
講完了政務院，劉峰開始講議會了。
「從今天開始成立大漢議會，大漢議會負責制定大漢的法律，審議通過政務院預算決算和工作報告。大漢議員一共二百位，分別代表大漢新州、幽州、并州、青州、冀州、兗州、徐州、豫州、荊州、揚州、交州、司隸、益州、雍州、涼州十五個州的百姓。」
「這二百位議員，由各州按照人口比例分配名額。每個州也要設立州議會，審議制定各州當地的法規，而大漢議會的議員則由各州議會選舉產生。大漢議員待遇等同於政務院副部長。如果以後大漢增加新的州，將按人口比例增加議員名額。」
「大漢議會設議長一名，副議長二名。議長由皇帝任命，副議長由議長提名，在議會表決通過，再由皇帝任命。現任命常灃為大漢議會一任議長。」
「大漢議會從今天開始制定大漢憲法。憲法乃大漢根本**，負責規範大漢政體，一旦大漢憲法獲得議會通過，並經過皇帝簽署，就成為法律，任何人不得違反。憲法是大漢最高法律，是一切法律的基礎，任何法律和法規都不得與之相左。否則無效。大漢的其他法律也是這樣一個程序。」
「大漢政務院總理由皇帝任命，政務院副總理，各部部長由政務院總理提名，皇帝批准。」
劉峰還沒有考慮好要不要把司法從政府的只能分離出來。因為司法一直都是封建社會官府的主要職能，如果剝奪掉，會不會造成社會動盪。加上以後的稅務，也要從政府裡剝離出來。動作會不會太大？劉峰最後還是決定先把議會搞起來，把議會完善了，然後再去動司法。
趁著現在所有的人都不知道議會是做什麼的，先把議會的職能給完善了。再把這些寫進憲法裡，然後以後把修改憲法變得非常困難，這樣這個政治體制就算是固定下來了。即使以後有不肖子孫要修改憲法，擴大自己的權力，也要經過議會同意。
而議會會同意皇帝減弱他們的權力嗎，顯然不可能。
劉峰今天說的這些大部分人都搞不清楚是怎麼回事，反正皇帝說的大家就照著做唄。皇帝是九五之尊，說出來的話就是金口玉言。反正他怎麼說就怎麼做唄。所有的人都沒有想到劉峰這是在進行現代政治體制三權分立試驗，希望能在幾千年前的大漢朝就形成君主立憲制。讓民主的光芒提前幾千年就照耀在華大地上。
現在大部分的大臣們都不知道皇帝陛下要幹什麼，他們對封建王朝皇帝陛下的權威都很畏懼，反正皇帝怎麼說就怎麼做嘛。
「一切都要按照大漢法典來規範，皇帝也不能不按照法律來。不能隨意地破壞法律，即使是皇帝說的話，也要符合大漢法典，否則就無效。」劉峰接著說。
「嘩……」下面一片嘩然，大家都以為剛才陛下制定法律，是對全體大漢臣民的。怎麼也沒有想到這個法律居然也要規範皇帝。在他們心皇帝是天子，是高高在上的，不可侵犯的。如果皇帝說的話不符合法典就無效，那皇帝還是九五之尊嗎？
立刻無數大臣跪倒在地，大聲疾呼，陛下是凌駕於法律之上的，是天子，豈能與百姓百官相同？請陛下務必收回成命云云。甚至有大臣以頭撞地，痛哭流涕。
連關東系統的大臣也跪倒一片，要求皇帝陛下收回成命。不能這樣做。否則劉峰的權力一旦被限制，那麼誰來領導他們這些人，誰能引導大漢興。他們也習慣於對劉峰的命令毫不打折地執行，反正歷史證明了劉峰永遠是正確的。只要按照劉峰的指導去做那就沒錯。
劉峰一看所有的人都跪下表示反對，連自己的夫人孫瑛也跪下反對，他真的無語了。難道自己當皇帝的要限制自己的權力，這些做大臣的不是應該很高興才對嗎？難道自己一句話就能讓他們抄家滅族，他們還挺高興？如果一切都已法律為準繩，這些大臣的生命不就有保障了嗎，劉峰想不通，他們為什麼要反對呢？
沒辦法，看來今天這一條是實施不下去了，只能以後慢慢來了。當然這一條是必須要加到憲法裡去的，否則以後出來一個不肖子孫當皇帝，一聲令下就把議會政務院的人全殺了，那麼有法律和沒有一樣。