東北易幟醞釀了很久，事實上自張作霖被炸死，張學良出任東三省保安總司令後，東北內向和易幟的時機就已經逐漸成熟了。
日本軍閥最大的錯誤是他們想阻止東北內向，破壞中國統一，可是使用的方法卻迫使東北內向，促成中國統一。尤其是皇姑屯炸死張作霖，對整個奉系來說，是一項極大的刺激。奉系統治東北十六七年，根深蒂固，現在日本軍閥炸死了他們的最高領袖，因此聯日就是奉系之敵，對奉系來說，日本軍閥是他們不共戴天之仇，所以私仇公義，奉系都只有一條路走，就是歸順國民政府。
17年7月1日，張學良就以東三省保安總司令的身份致電北平的國民革命軍總司令部，表示其希望和平與不妨礙統一的誠意，同時派遣專使邢士廉由海道專程趕至北平面見蔣中正，陳述願意輸款歸降，請商統一辦法。蔣因此指派方本仁偕邢士廉赴奉天作具體的協商。方、邢等抵瀋陽曾秘密和張學良交換意見，當時由於日本關東軍的監視，所以幾經洽談，議定於17年7月22日東三省及熱河一致易幟，易幟的條件是確保張學良在東北的統治權力。任命張學良為東北政務委員會主席，熱河劃歸東北範圍。不料7月18、19兩日，奉天日本總領事林久治郎全力出而阻止，張學良迫於客觀形勢，只好暫時中止。
此後8月9月間日本不斷增加壓力，威脅利誘，張學良雖然年輕毫無經驗，但卻不為所動。
10月初，南京國民政府發表張學良為國府委員，蔣並有密電給張，電云：「奉天張總司令漢卿兄勳鑒：密，昨電諒達，委員既經發表，應乘此時機同時更換旗幟，宣言就職，以十七年雙十節為兄完成統一之紀念日也，盼復。弟中正。佳。」可是當時日本壓力尚未減輕，而東北內部亦不穩定，張學良易幟有心而無力。
直到17年12月29日，張學良、張作相、萬福麟等正式實行易幟，通電服從國民政府。國民政府亦明令發表張學良為東北邊防司令長官，張作相、萬福麟為東北邊防副司令官，成立遼寧、吉林、黑龍江三省省政府。翟文選主奉，張作相主吉，常蔭槐主黑，湯玉麟主熱。17年1月7日東北政務委員會成立，張學良為主席，張作相、萬福麟、湯玉麟為副。沈鴻烈領導的東北艦隊隨後亦納入中華民國海軍建制。
國民革命北伐統一大功告成。
國民革命軍佔領北京後，17年6月20日中央政治會議議決將直隸省改為河北省，舊京兆區各縣即併入該省，將北京改名為北平，北平和天津訂為特別市。7月11日國民政府下令通緝王揖唐、吳光新、曹汝霖、陸宗輿、章宗祥、湯漪、湯薌銘、姚震、章士釗、曾毓雋等，罪狀為劣跡昭著。9月10日下令通緝張宗昌。
17年10月國民政府五院組織法由蔣中正、孫科、胡漢民、戴傳賢、李煜瀛、張靜江、蔡元培、王寵惠、吳敬恆、譚延-為起草委員，10月8日國民黨中委會決議，任蔣中正、譚延-、胡漢民、蔡元培、戴傳賢、王寵惠、馮玉祥、孫科、陳果夫、何應欽、李宗仁、楊樹莊、閻錫山、李濟琛、林森、張學良為國民政府委員；任蔣中正為國民政府主席，譚延-為行政院長，胡漢民為立法院院長，王寵惠為司法院院長，戴傳賢為考試院院長，蔡元培為監察院院長。10月10日蔣中正在中國國民黨中央黨部宣誓就任國民政府主席，南京舉行國慶閱兵典禮。10月18日國民黨中常會議決，任張繼為國民政府委員，馮玉祥為行政院副院長，林森為立法院副院長，張繼為司法院副院長，孫科為考試院副院長，陳果夫為監察院副院長，李宗仁為軍事參議會會長，李濟琛為參謀部部長，何應欽為訓練總監部部長，閻錫山為內政部部長，王正廷為外交部部長，馮玉祥為軍政部部長，宋子文為財政部部長，王伯群為交通部部長，孫科為鐵道部部長，孔祥熙為工商部部長，易培基為農礦部部長，蔣孟麟為教育部部長，薛篤弼為衛生部部長，魏道明為司法行政部部長，林翔為最高法院院長，古應芬為文官長，劉紀文為南京特別市長，何其鞏為北平特別市市長，南桂馨為天津特別市市長（其後2月以崔廷獻繼任），商震為河北省政府主席，趙戴文為察哈爾省政府主席（其後由楊愛源繼任），徐永昌為綏遠省政府主席，門致中為寧夏省政府主席，改組湖南省政府，原任主席程潛撤職查辦，令魯滌平繼任，紐永建為江蘇省政府主席，金樹仁為新疆省政府主席，劉文輝為四川省政府主席，陳銘樞為廣東省政府主席，韓復矩為河南省政府主席。
民國成立17個年頭，軍閥割據，無日無戰爭，直到17年底，全國統一，北洋軍閥統治時期壽終正寢，全國終於呈現了一片新氣象。