除了派去飛燕堂的人馬，群雄皆至，分列於殿下。
平青沉穩如山的坐在九級台階之上的龍椅之上，百感交集，五味陳雜。
才出來多久呀，沒想到就混到了一個皇帝來當了。
群雄濟濟一堂，個個精神抖擻，虎虎生威，可以想見，他們也是想當開國功臣或者大元帥大將軍的，如此情勢，只怕平青想不干皇帝這個差使都不容易了。
殿上吊著十幾盞瓦黃琉璃燈，將整個大殿照得如同白晝，外面則陣列著全副武裝的帶甲高手。
整個殿堂內無一絲異響，群雄個個屏氣凝神，不敢出聲。
但待一線天亮從天邊升起，歐陽笑急步向前，請奏道，「稟報教主，天陽初放，登基大典，正宜此時！請教主發落，順應天時，興兵建國，登基為皇！」
顯然，在草詔方面，他很有一套。
平青莊嚴地點點頭，起身道，「我宣佈，從此時此刻起，我平青與天下群雄集於此地，興兵建國，國號為洪，誓同群雄同甘共苦，捍衛洪荒，體恤蒼生，建立一個空前強盛自由、平等到愛的國家！」
群雄齊拜，仿照魔教的拜教主禮，三跪三叩，亦即一跪一叩時口呼「皇上聖安！」二跪二叩時口呼，「皇上神武！」三跪三叩時口呼，「皇上萬歲萬歲萬萬歲，千秋萬代，永昌天威！」
聽到那整齊劃一的呼喊，如同陣陣海的呼嘯在天海湖的晨光裡起落，平青便打心底生出了一股蕩天蕩地的豪氣，暗暗叫道，「爹，娘，謝放你們，是你們將孩兒生來這個世界，孩子現在做的事情，已經是洪荒大陸破天荒的大事了！以後，孩兒一定會轟轟烈烈，不負你們將我生來這個世上！」
俯視群雄，感慨萬端，大聲叫道，「各位，請起來吧！」
「謝皇上！」群雄謝過，站直身來。
平青拿過龍案上的一圈書冊，這是天海湖重要人物經過兩天的苦苦商討後，經平青綜合總結出來的，是針對起事建國的一些具體安排和封賞，主要是由平青確定下來後歐陽笑起草的。
平青傳喚道，「歐陽笑，從此刻起，本皇封你禮部御史，由你來為本皇宣讀旨意！」
歐陽笑慌忙跪謝，「謝過皇上封賞！」
平青道，「起身吧，過來接旨。」
歐陽笑爬起身來，緩步而上，從平青手中接過書冊，緩步而下，站到台階前，面向百官，宣讀道，「時維九月，序屬三秋，天陽開泰，紫氣東來。皇上比及群雄在天海湖建國興兵，其號為洪，定都天海。觀洪荒之縱橫，收四海於一握，為蒼生之生計，立曠古之強國。有罪必罰，有樂同賞，組建軍隊，獎勵耕種，興修水利，劃分區域。官分九品，文武咸集，路通八方，往來暢通。三司六部九堂，理當重任，州、縣、鎮、鄉諸官者，必盡其力。共同強國，同享太平，盛世大治，自今始矣——！」
緩緩一停，又念，「承運皇上詔曰，群雄共濟，方能力挽狂瀾，鬥士齊心，終成平息天下，現詔告如下，官階劃分為兩大類別：一，國都長官；二地方長官。
國都長官須五品以上（包括五品），地方長官不計品級。
國都長官分國親、三司、六部、九堂。
國親亦即國公、國師、國女、國候、國母、國相是也，是為一品，有封地，對上負有指導、輔佐、監護的責任，由德高望重者或才能出眾者擔任，可以入朝不拜。
下設三司六部九堂。
三司為天司、地司、人司。
三司下轄六部九堂，六部九堂則為對等官階。
六部九堂為：吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部、翰林堂、光祿堂、護衛堂、正事堂、讀書堂、農耕堂、刑事堂、天子堂、知命堂。
天司是受命於最高指令制定、推出各項政令等職能的機關，具體包括：兵部、刑部、護衛堂、天子堂、知命堂。
地司是朝廷政令及各類上行文的審議機關，具體包括：戶部、吏部、工部、翰林堂、光祿堂、讀書堂。
人司是最高的執行機構，執行各項政令，具體包括：禮部、刑事堂、正事堂、農耕堂。
三司涉及的範圍還包括：
天司還有負責糾舉、彈劾朝廷百官的權力。
地司還負責掌管各種儀式的權力。
人司還負責督察各地官員。
六部九堂涉及的範圍包括：
六部之中——
吏部掌管官吏選拔、任免、升降、考試。
戶部掌管戶口、經濟、財政、稅收。
禮部掌管禮儀、祭祀、科舉、學校、教育。
兵部管武官選拔和軍事行政。
刑部掌管司法行政和審判。
工部掌管各項工程建設和後勤有關工作。
九堂之中——
翰林堂負責選擇人才。
光祿堂負責論功行賞。
護衛堂負責國都治安。
正事堂負責事務調解。
讀書堂負責編製書史。
農耕堂負責農業耕種。
刑事堂負責刑事審判。
天子堂負責傳達天子旨意。
知命堂負責傳令宰相旨意。
官分九品，除了一品大官只有一個官階，其他各品均分正、從兩個官階。
一品者：國公、國師、國候、國母、國相也。
正二品：元帥、正史。
從二品：副帥、副史。
正三品：將軍、御史、堂主。
從三品：副將軍、副御史、副堂主。
正四品：先鋒將軍、州史。
從四品：副先鋒將軍、州鎮撫史。
正五品：皇宮護衛統領、女官、御前帶刀侍衛等。
從五品：先鋒將軍賬下各級將領、各州鎮撫史級別以下重要機構文官武將。
正六品：縣史。
從六品：縣鎮撫史。
正七品：各縣鎮撫史下重要機構文官武將。
從七品：鄉史。
正八品：鄉鎮撫史。
從八品：鄉鎮撫史下重要機構文官武官。
正九品：村官（一人）。
從九品：村官以下（每村不得超過十人）。
國親之中正職長官為國相（宰相），統領百官。
三司之中正職長官均為正史。
六部之中正職長官均為御史。
九堂之中正職長官均為堂主。
國相、正副正史、正副御史、正副堂主均為國都長官。