第46章 卑賤者其實不笨(14８頁)
自從海州日報實行自辦發行以來，發行部只有4名正式幹部，其餘招聘了300多名下崗工人和農民工擔任發行員。各區、縣的發行站站長也是招聘來的臨時工。當時報社領導曾經許願，你們好好幹，以後擇優錄取，轉為正式工。領導的承諾給這些臨時工極大的鼓舞，都非常賣力地工作，爭取轉為正式工。可事隔不久，報社的老書記退位了，總編也調到省裡去了，發行部主任也調走了。一年過去了，發行部既不與發行員按照《勞動法》簽訂勞動合同，也不給發行員繳納養老保險金。發行員的勞動得不到法律的保障，他們依法享受的休假權利都被剝奪了。他們當中有的因病請假一個星期就被解聘了；有的年輕婦女生小孩後就不再聘用她們了；有的發行站長為了安排自己的人，即使你工作表現再好，還是莫名其妙地被炒魷魚了。
他們等呀盼呀，心想為黨報的發行工作好好幹上幾年，轉正成為一個正式的企業職工，有養老保險和醫療保險，可以解決後顧之憂。但是一直沒有等到這一天。他們當中有的忍受不了這種不合理的待遇，稍有好一點的去處就提出辭職。突然把送報工作扔在一邊不管，嚴重地影響了黨報的投遞質量。有的發行站長更加嚴重地非法剋扣發行員工資。臨時工送報員誰也不敢站出來檢舉，寧願自己受剝削也少說為佳。目的只是為了保住自己只能喝湯的泥飯碗。下面有的發行站長明目張膽地剋扣送報員的血汗錢無人監督，無人制止。
黨報是黨的喉舌，是法律的宣傳者，也是捍衛者。為什麼海州日報這些領導會容忍部下這種違法的行為在黨報行業內部發生呢？
牛大勇親身經歷和親眼目睹了這一切，一股對民工的同情心和打抱不平的心潮又在他的胸中湧動。愛打抱不平的本性又驅使他拿起筆來寫了一份「調查報告與建議」交給海州日報黨委書記和紀委書記。牛大勇心想問題一定會很快得到解決。出乎他的預料，兩位書記大人對一個臨時工老黨員的呼聲置若罔聞。想不到當今的國家幹部如此嚴重脫離群眾，對自己部下違法亂紀的行為如此麻木不仁。這又傷透了牛大勇的心。他鼓起勇氣把材料寄到省裡去。果然，「對地市黨報自辦發行的調查與思考」這篇文章很快就在全國核心期刊、省新聞研究所和省報主辦的《新聞實踐》上發表了。
文章的大意：報社原有的發行部和發行公司政企不分。發行部包攬了發行公司的全盤工作，公司沒有獨立的法人資格，也不是自負盈虧的獨立核算單位。這樣的組織機構，從根本上制約了發行公司的發展壯大。
所以要以股份制的形式成立發行公司，下面設分公司，真正做到政企分開。發行公司要有獨立的法人資格，獨立核算，自負盈虧，積極參與市場競爭，在完成本報自辦發行任務的前提下，開拓外接業務，逐步發展壯大自己。
而報社的發行部只代表報社，對本報的發行任務、投遞質量實行監督、指導。對外接業務幫助聯繫、掛鉤。但不能干擾發行公司開展業務活動的經營自主權，集中精力做好發行方面的行政管理和指導工作。
還要根據《勞動法》的規定，發行公司實行全員合同制，使發行員成為名符其實的企業職工，有養老保險和醫療保險，給他們吃下定心丸。