孟良讓人帶信給彭城國相任峻，讓他自去留縣縣城等候，自己則帶著史渙先到了留縣城東的徐家鋪子。
在下邳遣返不願當兵的人中，有個姓徐的四十多歲的百人隊隊長就是這裡人，他說家裡開了不少新田，忙不過來，要求遣返回家。
孟良當時還說，以後有機會去留縣會來徐家鋪子看看他，沒想到這沒過多少時間就真的來了。
徐家鋪子是個只有百十戶人家的小村莊，村裡只有一口當家水塘，全村人吃用用水、莊稼灌溉全部是它，現在卻是溝渠相連，跟那當家塘壩連在了一起。
孟良帶著史渙等數十人來到了村裡，其餘人都在山坡上休息。孟良擔心人多進村擾民，尤其是馬匹有可能損害莊稼。
老徐剛剛回來，村裡人都知道他，帶到他家裡，家裡人卻說他下地幹活去了。他老母親讓他媳婦去田里換他回來，孟良說，不用了，我們正好去田里看看，你給指個方向就成了。
一行人很輕易的在田里找到了老徐。
老徐帶著兩個兒子正在田埂上種桑樹，見孟良他們過來，老遠的便認出了他，忙吆喝著兩個兒子叩拜行禮。
孟良制止了他，和善的說道：「老徐大哥，別那麼多講究，我們就是來看看你田里的情況，你們繼續忙，我們看看就去縣城。你們這是在幹什麼呢？」
「這是任縣長規定的，田畝之間的田埂距離必須要寬半丈，說是好種桑樹，還讓家家戶戶養蠶，縣裡定時派人下來收購蠶繭。我們的蠶繭都送到鳳翔城繅絲織絹呢，聽說那兒有個很大的紡織廠。任縣長說了，以後等蠶繭多了，在留縣縣城也開個工場，我們的蠶繭還能賣的更貴。」
「哦，發展副業，讓你們掙點零花錢，這個主意好啊。」
「是啊，不光是蠶繭，家裡還養雞養鴨養羊養豬，水田里還養魚，就是人手不夠。任縣長規定，八歲到十五歲的孩子必須要去讀書，不讀書的罰款很重的。我家原來還有七八條羊，後來孩子們去讀書了，就沒人放了，全賣給別人了，真可惜。孟大人，你說吧，這孩子識幾個字、會算數就行了，讀那麼多書幹嘛？都成了秀才誰來幹農活啊？」
「老徐大哥，話可不能這麼說，孩子還是要培養一下，看看他有沒有天分，難道你不希望孩子將來讀書出來出人頭地？你徐家以後出個教書先生也是你家的榮耀啊。」
老徐呵呵的笑著，撓撓頭說：「那敢情好，就怕讀不出來啊。」
「成不了教書先生也沒關係，成績好以後去衙門裡做事或者經商也不錯啊。」
「哎，我就怕書讀不出來，又不能幹農活，眼高手低的。」
「孩子每年不還有假期嗎，這放假期間可以讓他幹農活嘛。以後工場多了，還可以去工場做工，不比做農活收入差的。以後啊，社會發展起來了，用著讀書人的地方會越來越多，你就放心吧，讓孩子好好讀書。哎，你們這裡讀書要花多少錢？」
「現在是每個孩子每年一百斤糧食的學費，任縣長也說了，縣裡窮，過幾年縣裡有錢了，就不收費了，全部免費。」
孟良點點頭。勸農桑，以種田解決吃飯問題；副業增加農民收入；實施免費強制的教育來教化民眾。這任峻的思路確實很清晰。
「我看你這田都是新田，後來才開墾的吧，這地原來的主人呢。」
「哎，前幾年鬧黃巾，很多人都不種田了，荒了不少地，還有一些大戶被黃巾殺了，攆跑了，這樣又空出了很多地。任縣長發佈了政令，說，凡無主的荒地誰開墾，收成就歸誰。這樣，我們家勞力多，開了好幾十畝呢。」
「你是說，誰開墾的收成歸誰，那土地歸誰所有？」
「自然是官府的，我們開墾了土地要去官府備案的，其實跟自己的也差不多。官府要土地幹嘛，還不是我們來種嘛。任縣長說了，新開墾的土地至少可以種十年，十年之后土地種的好還可以繼續，就是不能荒了。還有，這些土地不能買賣，但是租給別人種是可以的，要到官府簽一個租種合同，租金都有明確的規定的。」
孟良想到，這裡有個最重要的問題，那就是土地歸官府所有，農民會有積極性嗎？於是問道：「這土地不是你們自己的，那你們種起來有什麼勁啊？」
「收成主要歸我們啊，官府規定，新開了荒地第一年不交租，第二年才交，遇到災年、打仗，凡是租種官府土地的免租，還有災害補助，種的越多，補助的越高。」
「哦，那你們每年一畝地交多少租？」
「收成的三七開。」
孟良吃了一驚，這分成比例也太高了，農民願意嗎？看孟良詫異，那老徐接著說道：「你搞錯了，是我們拿七分，官府拿三分。」
哦，孟良點頭，難怪農民有積極性。這時候，官府收租都是倒三七，官府拿大頭。史書上記載，曹操頒布屯田令，凡是在民屯的，由官府提供種子、農具、畜力的，官府拿六，農民拿四；農民自帶農具畜力的，官府農民對半分。就這樣，農民的積極性也是非常高的。
現在任峻更厲害，居然三七開，難怪留縣土地的存量急劇上升。
孟良又問了耕作、收成、存糧情況，這才和老徐大哥告別，一行人往留縣而來。
任峻早在城外帶著一班官吏迎候多時。
孟良也不寒暄，直截了當的說：「城裡先不去了，找個民屯看看，再找一戶大戶人家看看。直觀的東西比數字更有說服力。」
任峻也不多言，就近去了城南的民屯。
城南民屯是按照五十戶一屯設置的，這五十戶人家選舉一個德高望重的人擔任屯長，負責同官府打交道，領取種子、農具，出售糧食、購買日用品。這屯長自己也幹農活，不過每年能從收成裡領取一定的補助。
官府給民屯劃分好土地，簽訂協議，每年按照土地的數量上交一定的糧食，其餘的都不干涉。
這民屯座落在一個低矮的山坡上，環繞山坡的是一條新開的水渠，一屯的人吃水都是從水渠裡提取。孟良注意到，水渠邊有位老者在往水渠裡扔剛剛割下的青草。便問那屯長，這老者在幹嗎。
屯長答道：「水渠的下游這一段是包給這人的，他一家人在裡面養魚養鴨子，這人有養魚的手藝，他每年要向屯裡交一定的錢，官府的田租則由我們代繳。」
「你這民屯有多少畝地？」
「五千多畝地，平均一戶一百畝地，這是當初官府劃定的。」那屯長經常跟官府打交道，跟任峻也很熟絡，見了孟良並不怯生。
「你們這五千畝地是集體耕作，還是每個家庭分包？」
「土地都分到每家每戶了，一開始是大家在一起做，後來，總有人出工不出力，任縣長就讓我們把田畝分到家庭了。」
孟良想，這跟後世的搞集體所有制是一樣的，大家在一起幹活，生產隊長每天派工，很多人都是出工不出力。後來，只得才用家庭聯產承包責任制的方式。
搞集體，農民沒有積極性；家庭承包，卻又限制了生產力的發展，這是個矛盾。今後還是得走小型農場的道路，這樣可實現大面積耕作，解放農村的大部分勞力。但目前，卻是不可行的。當前應該鼓勵他們發展副業，增加公共積累，以後再慢慢向小型農場過渡。這個觀點得和任峻探討，他是搞這個改革的最好人選。
走到屯裡，那屯長指著村邊的倉庫說：「這是按照官府要求設立的儲備庫，每年必須增加一定的糧食到裡面。為了防止災年準備的。」
孟良一聽，對這個很感興趣，剛和孔明商討過準備頒布《儲備令》，這任峻早就謀劃在先了。忙說：「那我們就看看你們的倉庫，按照官府的要求，你們屯該儲備多少糧食？」
「給我們屯下達的儲備令是二百戶人家一年的口糧，這個是強制性的，遇到災年官府要調撥我們儲備庫的糧食的。」
任峻在一邊插話：「留縣的儲備庫分為官儲和民儲，官府管理的部分，是按照非農業人口一年的定量儲備的。民儲又分為集體儲備和個人儲備兩種。集體儲備就是這種民屯，一般按照四倍人口儲備一年的糧食。個人儲備管理上要鬆泛些，要求儲備一家人三年的糧食，但是，只有當這戶人家要求賣餘糧的時候才會派人檢查。人太少，忙不過來。」
孟良很誠懇的說：「伯達，你做的非常好了，我此次專門到留縣就是來取經的。如何增加官府對土地的控制。這次來，對我啟發很大。」
任峻拱手道：「主公過獎了。屬下認為糧食是根本，不得不重視不得不早做籌劃。」
孟良答道：「你說得對，假使整個徐州能做到留縣的一半成績，就沒有後顧之憂了。」
「主公睿智。」
孟良突然想到一個問題，那農民自有土地又是如何交租的呢？
任峻微笑道：「凡自有的土地還是按照倒三七交租，官府拿七分農民拿三分，所以，自己的土地越多交的租越多，所以大家一窩蜂的去開荒地了。」
孟良恍然大悟，豎起大拇指說道：「倒三七交租是慣例，大家都沒話說。伯達，你這招太狠了，解決了我遲疑已久的問題。」
「主公，我研究過你在武原的思路，只能說，欲速而不達。得換種方式，讓土豪們自己找官府把土地賤賣出來，這就是我想的辦法。」
「那官府的賦稅不是大幅度減少了嗎？」孟良疑惑的問。
任峻答道：「一開始是這樣的，官府的稅賦上基本沒增加多少，但是，隨著耕地越來越多，第一年的免賦期過了，官府的收入會急劇增加的。因為總的基數暴增了嘛。」
孟良又問：「那些大戶反應劇烈嗎？」
任峻微笑道：「大戶的反應就是將土地賤賣給官府，並大幅度減少奴隸的人數，土地少了，自然用不了那麼多人，還得補貼。所以大戶們大都選擇贖買奴隸這條路。」
「嗯，什麼叫贖買奴隸？」
「他們和自己的奴隸們簽訂協議，恢復他們的自由身，但是奴隸們需要每年上繳一定的錢糧，直到到達他們協商的數目為止。這價格是很低的，因為我們有政令，即使是奴隸，只要當兵一年必須解除奴籍，所以，有奴籍的人大都紛紛報名參軍。嘿嘿，槍桿子掌握在我們手裡嘛，大戶人家又不能明抗。」
孟良一擊掌，說道：「太好了，其他的也不用看了。伯達，你回去組織一個班子，好好的將留縣的經驗總結出來，要有理論也要有數據還得有實據，搞一份翔實的報告，我們在徐州全境推廣下去。這個意義非同小可，報告一定得慎密。」
任峻斟酌著詞語：「主公，我明白你的意思。留縣本身大戶人家少，黃巾佔據的時間長，無主的土地多，所以，土地改革沒遇到大的問題。彭城四大家族消滅了以後，推廣起來難度也不大，但下邳、廣陵、東海、琅琊的情況還是有所不同，這得慎重。我想，在彭城進一步試點，待彭城的財力能夠支撐整個徐州政務軍務的運轉之後，在大範圍的推廣留縣經驗，這樣穩妥多了。」
孟良點頭：「你這是老成持重的想法，可惜，我們的時間不多了。先慢慢的推廣吧，出現新問題再解決。你不是說了嗎，槍桿子在我們手裡。」