孟良新婚，真是如膠似漆的時候。孔明、徐庶等人帶著部隊回轉武原，只留下100親衛守護他。
一連數月。孟良除了偶爾和沙長史、糜竺談談開闢民屯、安置流民的心得，基本上都是陪伴糜榕談天說地，享受閨房之樂。這糜榕和萬三兒又不一樣，萬三兒大都時候是採取攻勢，而糜榕則被動防禦的比較多，各人滋味皆不同。這是他一生最快樂、清閒的日子。
終於，有一天，糜榕勸道：「相公，你志存高遠，不可如此安樂，彭城那邊、武原都等著你回去，好多事前要做啊。」
孟良警覺，次日便告別沙長史、糜竺、陳珪父子等人，帶著糜榕及護衛往武原而來。
路過跑馬崗時，史渙悄悄告訴他，有人在前面林子窺探，可能是強人。當下命令護衛們戰鬥戒備。
一聲號炮，只見二千多山賊擁著一彪形大漢攔住去路。眾嘍囉一起高喊：「此山是我開，此樹是我栽，要打此路過，留下買路錢。」
孟良莞爾，這句話咋就成了打劫的標誌性語言，作山賊也不敬業，不能與時俱進啊。
史渙縱馬出列，高喝道：「來者何人，這是彭城相孟良孟大人車駕。」
那彪形大漢愣了一下，說：「請孟大人出來相見。」
孟良分開眾人，說：「何人在此，我即是孟良。」
那大漢一拱手，甕聲甕氣的說：「久聞孟大人文武雙全，周某願領教孟大人的武藝。」
孟良看這漢子耿直，並無傷害之意，一時技癢，笑道：「那孟某來領教一下好漢的武藝。」
孟良心裡也沒譜，槍法突刺練了好幾年，一直沒遇到真正的敵手，到底這槍法是否真的有用還是個謎。
那漢子手拿一把三尖刀，吼道：「大人注意了，看周某第一刀。」說完，原地一躍，當頭劈來。孟良隨手挺槍刺去，刀未劈下，槍已至其咽喉。那刀便在半空劈不下去了。
那漢子後退兩步，再次橫刀腰間，再次吼道：「第二刀！」，一刀橫劈過來，孟良槍一豎，蕩飛了大刀，也覺虎口發麻，暗暗佩服，這漢子確有一把蠻力。用槍桿蕩飛大刀，隨即橫槍再次突刺，那大漢身形未穩，槍又到咽喉，只得斜裡跳開。
兩次出槍對方皆無法格擋，那大漢又說：「兩次都是我攻你守，這次大家反過來。」擺了一個守勢嚴陣以待。
孟良喊了一聲：「注意了！」再次突刺咽喉，那大漢早有防備，用刀身擋住了孟良一擊。還沒緩過勁，第二槍又到，接著又是第三槍。孟良連刺了五槍，槍槍不離其咽喉。那大漢只得一直用刀身護住。心裡明白，這槍來得太快，對方稍一變招，自己早沒命了。
那大漢棄刀在地，叫上邊上另外一個矮個子，在地上叩拜下去：「周倉、廖化久聞孟大人仁義傳世，愛民如子，一直投效無門，今日得見，願牽馬執蹬，追隨大人。」
孟良上前扶起周倉、廖化：「義士請起，有話好說。」
略一交談知道周倉、廖化原在汝南，屬黃巾一部，遇朝廷進剿兵敗，率殘部逃至此地佔山為王。
孟良沉吟了一會，秘密叮囑周倉如此如此留在原地。依舊率部回歸武原。
回到武原，和孔明、徐庶密議以後，派人去鳳翔城換回秦地，讓他帶著一批糧草和武器投奔跑馬崗佔山為王的周倉。
一座新的武原城已經初現端倪。高達八米的新城牆已經完工，那些俘虜們正在開挖五米寬的護城河，另外募集的民工在開挖泗水至武原的運河。按照何元龍的規劃，將引泗水至環繞武原的八個民屯，以此八個民屯慢慢形成八個流民定居點。
這件事花費了石廣元很多心事。從戰略上看，這八個民屯成了武原的護衛點，一旦有外敵侵入，武原可以以縣城為支撐點調度八個民屯相互支援。而在20里之外的鳳翔城又與武原縣城互為犄角，將來入主彭城，則形成一個三角形。
石廣元出通告，原八個民屯範圍內的居民可自由選擇原地定居、換地或者由官府收購的形式。一李姓地主則提出以自己莊園為中心建立民屯，民屯內一切規矩均由官府制定，自己以土地、莊園入股。石廣元覺得此法更容易加快民屯的建設，便修改了通告。最後又幾易其稿，最終形成了極具歷史意義的《屯田令》。
這份《屯田令》的出台，帶來的最直接效果是大量流民遷徙定居，特別是到初平年間，司隸、三輔、青州等戰亂之地數百萬戶流民的遷入。徐州也一躍成為十三州中人口最多的州。
《屯田令》規定，凡屯內土地均歸官府所有，任何人不得買賣。開荒者、耕種者享有土地出產的物品所有權；耕種者只需上交出產的十分之一作為稅收，遇戰爭期間，官府徵稅最高不超過十分之三，遇荒年則免稅收，由官府賑災；無耕牛、農具者由官府借貸；官府每年在農閒時徵集民工徭役不超過三個月，其餘時間由官府募集，按市場價付工資口糧；實行募兵制，當兵者付報酬，受傷、戰死者由官府撫恤其親屬。
這時節，大部分地方田畝稅都是十抽四，最高的達到十抽六，一般農戶交完稅收以後基本只夠維持生活，這裡十抽一的稅收讓附近州縣的官府、大戶憤怒不已，聯名告狀到徐州刺史陶謙處，皆被糜竺以戰亂剛平，需休養生息為借口搪塞過去。
麻煩還不僅如此，收繳兵器令幾乎遭到所有的大戶一致的反對，有的是明抗，組織一幫人去武原衙門請願，說身處亂世，購置兵器是為了防護自身的安全，此類情況在各州都有慣例，何以武原不可私人擁有？有的是暗拖，只交出部分銹蝕的表明態度，然後靜觀其變。
一王姓地主更是每天到武原縣衙擊鼓鳴冤，控告官府強佔他的土地和礦山。這王姓地主有千畝良田，還有在北山的礦洞，黃巾打來的時候，他舉家遷往彭城。後來，官府通告，所有的田畝、礦洞必須在一周內提供田契證明所有權，否則，視為無主的土地一律由官府沒收，由官府開民屯安置流民。
這王姓地主沒有及時回來認領，待他返回武原時，其土地、礦洞已被重新丈量、分配了。
孟良知道，東漢末期，社會矛盾已經激化的不可調和，主要原因就是地主大量的兼併土地，造成失地農民越來越多，生生的逼迫出一個新的無產者階層，這是黃巾起義時一呼百應的社會基礎。
要實現自己的理想，首先必須解決土地問題。
土地問題的解決，後世曾出現過一種簡單而又行之有效的辦法，那就是打土豪，分田地。以槍桿子為後盾，發動基層的百姓暴力剝奪地主的土地，甚至消滅他們的肉體。這種平均土地的辦法短期內是可以收到很好的效果，但是，時間一長，好逸惡勞的農民又成了新的失地農民。而且，這方法對那些靠勤儉持家積累家業的農民們並不公平，間接地倡導了一種希望社會不穩定的情緒。
必須要走出一條新的道路，將土地實行徹底的國有化，以官府的名義將土地租給農民耕種，輕徭薄賦，鼓勵他們多勞多得。
要將土地國有化，又不能像黃巾那樣，把整個豪族都放在自己的對立面上，強制性的收回他們的土地，為自己樹一個大敵，那麼很有可能在基業未穩之時被他們聯手做掉。
唯有通過回購、強制徵用、官府和個人參股的形式，甚至以法律之名來巧取豪奪地主們的土地，才能平息一下這種對立的情緒。
在武原，借黃巾之手已經將這目標初步實現了一部分，開闢了八個民屯。必須還得借助收繳武器令這個法律效力，再度打擊豪族地主們。
石廣元在具體操作中，讓李姓地主入股之事也是一個緩解矛盾的辦法。
現在王姓地主訴訟一事成了一隻標桿，土地政策的風向標，如果在這問題上不體現出強硬的態度，那麼一系列的問題便會接踵而至。
孟良理清了思路，當即讓閻忠以相府長史的身份前往彭城，主持日常工作，自己則留在武原，將眾人召集起來，系統的闡述自己對待土地問題的看法。這個時候，內部必須思想統一，步調一致。
但是，孟良沒想到的是，這個政策遭到了以孔明為代表的絕大多數人的反對，他們認為，這種方法太急進了，樹敵太多。對待豪族地主大量佔用土地的行為，只能通過打擊違法亂紀的豪族取得一部分土地，待官府財力雄厚了再逐步以市場價格回購的方式逐步收回。
孔明引經據典，特別提出王莽改革的例子：「王莽也是看到了當時的社會矛盾日益激化，下令在全國對土地、人口、幣制、行政區劃進行改革。他下令全國土地改稱王田，奴婢為私屬，皆不得買賣。他規定按照人口來分配土地，多餘的土地必須要分給其他人。但是，土地、人口買賣屢禁不止，最後他不得不下令取消。後來更是爆發了綠林赤眉的大起義。」
石廣元也說：「既然為堂堂的一官府，立法之意僅為奪取別人的土地，這種做法也是違背做人的信條的。這是詐術，誠為君子所不取。」
孟良環顧四周，除了幾位將領抱著無所謂的態度，其餘人等紛紛附和孔明的意見。
「散會。此事明天再議。」孟良以少有的沉重口氣說道——
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