遠在廟堂之上的大皇帝，卻不知道自己的「新軍隊」在百姓心中的形象，已經漸漸高大了起來，他正在計劃著另外一件事情。
通過徵兵事務，大皇帝頒布了一系列的詔令，以求移風易俗，使大漢國百姓的結婚時間朝後推移五年左右，以更符合人類的生理情況。但在徵兵之後，大漢國的軍制和官制也面臨著重大改革。
要說起來，大皇帝當初根本沒有想到，新軍隊的建設，竟然能觸動這麼多方面的事務，更需要進行這麼多方面的修改。
首先改動的當然是軍制。在建設大漢天軍的初期，劉常滿並沒有準備在全國實行——治大國如烹小鮮，先在一個地方實驗，然後再推廣到全國，才是比較穩妥的作法。
於是，最早的時候，劉常滿僅僅是在關中地區實行了新制度。對於新軍隊的建設，大漢皇帝也只是知道一個方向，很多東西都需要摸著石頭過河，因此，在皇家控制最為嚴格的關中實驗，那是再好不過了。
大漢皇帝按照後世的「職銜分離」政策，將部隊設置如下。
首先，在軍銜上，設置了將、尉、校三級軍銜。分置大將軍，上將軍，偏將軍三個將級軍銜，又設都尉、衛尉、副尉三個尉級軍銜，都校、偏校、裨校三個校級軍銜。這麼一來，軍隊中誰的軍銜高，誰地軍銜低，就成為了一目瞭然的事情。
然後。又將部隊分設成五人一伍。設伍長。一般由士兵擔任；四伍一隊，設隊長，一般由裨校、偏校級軍官擔任；六十人一都，一般由都校級軍官擔任。五都一曲，由副尉、衛尉軍官擔任。
曲以上的編制，則分為部、將、軍等，分別由相應軍銜的軍官擔任首領。軍隊的最高指揮官，當然是大漢皇帝。沒有大漢皇帝的命令，任何人不得私自調動軍隊，包括各級指揮官。
但這麼一來，大漢皇帝就發現了一樁極其不好的事情：這樣的話，如果軍隊是在關中附近，那倒是好控制，可是如果軍隊駐紮在外地。那就很麻煩了。
如果必須得到皇帝地命令才能調動部隊。那部隊地靈活性幾乎就不存在了。但如果不讓得到皇帝地命令就可以私自調動軍隊，那造反的可能性，可就大大提高了。
而且。在大漢國的傳統上，其實應該說是從周朝以來的傳統上，地方長官同時都是當地駐軍的長官，因此地方勢力都是很大的。
按照大漢國的官制，地方各郡國其實是有極大地自治權的，很大程度上，一個郡國治理的好壞，基本上就依賴於該郡國的太守或是國王的能耐了。但如今有了精銳部隊後，劉常滿就覺得，這種辦法，其實很不安全。
記得大漢國最後，是亡於各地軍閥割據的，這就是地方勢力過大的禍害。因此大漢皇帝決定，在民政上，仍然放權給各郡國，但在軍事上，各郡國的權力一律收回！
記得後世地中國，各地方上根本沒有軍權，所有地軍權，都由中央統一管理。「槍桿子裡面出政權」，這是毛太祖的著名論斷，也是屢經驗證的真理。
不過大漢國時候和後世中國不一樣，那個時候，一個電報、一個電話，都只需要幾分鐘就能傳遍全國，但現在這個時候，要跨越幾千里地距離，常常需要一兩個月的時間。
因此劉常滿決定，在全國設置五個大的軍事集結點。最大的軍事集結點，當然是關中一帶。
關中天府之國，養活十來萬軍隊絲毫不成問題。而從關中出發，前往漢中、巴蜀，都是比較方便的，因此劉常滿決定，建立關中大軍區，在長安一帶駐兵五萬，沿長城一線駐軍兩萬，漢中駐軍五千，巴蜀駐軍五千，一共八萬人。
這八萬人，全都是大漢國精銳中的精銳，成員構成除了世家子弟、名門之後外，其餘的全是從各地的新兵中，挑選出條件最好的送入關中，成為大漢國的「志願兵」，也就是募兵。
第二個大防區則設在東垣一帶。當初大皇帝說要把第二個大防區設在東的時候，很多臣子都茫然不解。畢竟東垣這個城市，並不算出名，北有薊城，
、鹿，西有晉陽，哪個都比東垣重要得多。
但劉常滿卻知道，東垣，也就是現在的石家莊這個地方，正是北方邊境最重要的戰略要地之一，而且它正處在中心地段，又扼住了太行山的咽喉，最適合建立防區。
新中國所以把防區建在北京，那完全是因為北京是首都的緣故，要說起戰略地理位置的重要性，北京尚不如石家莊一帶。
第三個大防區，當然是建在彭城。這裡正是傳統上齊、楚、魏三國的的交匯處，而且地理位置極其重要，正是大防區的重要位置。
而另外的兩個大防區，一個建在了長沙，另外一個，則完全出乎了所有臣子的預料：建在了無終！
對於大漢國來說，如果說嶺南一帶，是蠻荒的話，那遼東一帶，更是絕不適合人類生活的地方。那裡常年苦寒，也沒什麼產出，糧食一年只能一熟，對於以農業為根本的大漢國來說，實在是沒有用處得很。
可大皇帝這次，卻不聽任何臣子的意目前了，執意要把這個大防區，建在了大漢國臣子們認為幾乎毫無意義的遼東一帶。
他們都不知道，大漢皇帝心裡，正對高麗國和扶桑國打著主意，所以要在遼東一帶建立一個大防區，那是極有必要的。
在各大防區草創之後，大漢皇帝又改革了大漢國的官制。首先，他便剝奪了各郡國長官對於軍隊的指揮權，包括各藩國在內。
大漢皇帝把各郡國的驛卒和衙役，也都算入了軍事編制，地方長官所能調動的，也就只有這點人手，基本上一個郡也只有幾百人的樣子；而各藩王們的私兵，則從此之後再也不能超過一千人，否則便是「逾制」，必受嚴懲。
在大漢皇帝的詔令頒布後不久，大漢皇帝就派員清查各藩王的私兵數目，結果發現齊王劉肥、楚王劉交兩個人都逾制了。大漢皇帝當即下詔，將兩人的縣治各削掉一個，薄示懲罰。
諸藩王一看，連大漢皇帝的親大哥、親叔叔都被懲罰了，各各敬服，很快的，各藩國的私兵數目，都大大的減少了。
「這麼一來，以後七國之亂之類的事情，發生的可能就會少點了吧？」劉常滿心裡想道。
為了更好的控制軍隊，劉常滿絞盡腦汁，和李左車一起，設計了許多天，終於也拿出了一套草創的方案：
在部隊中設立一個特別的職位，名曰同知軍事。這個同知軍事全都派文官擔任，對武將起一個監督、約束的作用，基本上相當於如今的指導員，全都選用政治上特別可靠、對大漢皇室忠心耿耿的郎官擔任。
「唉，也不知道老子摸索出來的這個軍隊，效果到底怎麼樣。還是找個國家練練兵吧。」大皇帝心裡想著。不過不大一會兒，他就駭然發現，原來，自己的思想，早就已經如此的「皇帝化」了。
不過既在其位，須謀其政，既然自己早就是大漢皇帝，中華聯邦天子，當然想事情是要「皇帝化」一些了。劉常滿心裡想著。
「天子一怒，伏屍千里，流血飄杵」，可誰又知道，天子就算不怒，只要他起了一個心思，照樣會這樣呢？
「這些小國家，對朝廷都畢恭畢敬的，也沒有什麼值得怪罪的地方，平白無故的去打他們，恐怕不好吧？」大漢皇帝的手指劃過地圖，周圍的國家，真的是沒有什麼值得去教訓的，而外圍的又太遠，不好打。
「要不，就在這些高麗棒子身上，試試這些新兵的身手吧。」大漢皇帝最後，終於把手指指在了朝鮮半島最外端。
那裡有一個小國家，名曰新羅，所有的小國家裡，唯有它一直未曾向大漢國朝貢過。其實並非是它高傲自大，實在是因為它尚未開化，無法朝貢之故。
不過大漢皇帝既然要試兵，當然要找個由頭才是，於是，小小的新羅，便成了第一個犧牲品