宮禁之內守衛森嚴，大隊禁衛軍官兵沿著漢白玉台階一字排開，如釘子一般佇立不動，一直延伸到宮廷最深處。
在兩名軍官的引導下，李光地等人穿過重重迴廊，越過皇宮最前的數座正殿，在御花園旁的一座偏殿邊停了下來。
這處正處海子一畔，空氣濕潤，涼風習習，四周滿是盛開的鮮花，海子邊上整整齊齊排列著一行垂柳，此刻隨風起舞，沙沙輕響，極目望去，水面波光閃爍，隱見遠處綠樹叢中的小小宮殿，直令人心曠神怡。
直愣了好一會，領頭軍官輕輕咳嗽，眾人方纔如夢初醒，楊名時忍不住讚歎道：「亂花漸欲迷人眼，淺草才能沒馬蹄。最愛湖東行不足，綠楊陰裡白沙堤，」他轉過頭來，朝眾人一笑，「此處雖是北地，卻也有幾分西湖味兒。」
「真的麼？！朕怎麼不覺得？！」一株垂柳後突然傳來一聲輕笑，大臣們訝然回頭，林風正自花叢中轉了出來，明黃色的龍袍上尤自掛著幾隻嗡嗡亂飛的小蜜蜂。
四周腳步聲響，隱燃夾雜著輕微的兵刃撞擊聲，李光地這才突然驚覺，只見四周人影閃動，不知道什麼時候，垂柳後、花叢中、宮殿旁、樹蔭下竟然站著這麼多武裝齊全的宮廷武士。剛才他們一路走來，居然一個都沒有看到。
放佛看穿了他們的驚訝，林風微笑著解釋道，「是朕叫他們藏起來的，」他轉過身去，面對著一片煙波環手一指，「這麼好的景色，站著一隊舞刀弄槍的軍人，實在是煞風景得很了！——諸位愛卿，你們說是也不是？！」
李光地笑道，「陛下倒是好興致！」
林風笑了笑，一甩長袍，就那麼在垂柳樹蔭下坐了下來，對著一眾大臣擺擺手，「諸位也坐下吧，今天咱們就給大漢朝開個頭，一邊賞景，一邊商議國家大事！」
眾人錯愕，一齊面面相覷，人人心中都有些猶豫不定。這時倒也不是這些人太過冬烘，實在是此刻他們的心情都算不上好，不然換了個時候，君臣對景吟句，倒也算是一件極風雅事情。
對於今年下半年和明年的財政預算，朝中有著極大的爭議，如原來一樣，文官之首李光地例行的不表態，而其他人則分為三派。一派是以通商侍郎許淡陽、海軍部為頭面人物的靖海派，就如同許淡陽屢屢公開聲明說的那樣，這一派的多得到來自晉商、徽商以及江浙廣東一帶的，堅決要求加大海軍投入，盡快向台灣發起大規模進攻，並拓展海外殖民地，加強商品的對外輸出。
另外一派則與此針鋒相對，和海軍派相比，這一派人物的勢力相對來說要強大得多，頭面人物以吏部尚書徐乾學、陸軍部總參謀長周培公等軍中將領為代表，他們的政治傾向和海軍派截然相反，旗幟鮮明的指出，目前帝國的國防安全最大的威脅就來自北方，朝廷若想長治久安、一舉奠定萬世不拔之基業，非得拔除葛爾丹、布爾亞格瑪、策妄阿拉布坦幾顆毒瘤不可，為此，朝廷必須在將來的幾年之內，傾盡全力投入北方戰場，不惜代價將那數百萬平方公里納入囊中。
如果說前兩派都還算開拓進取的話，那第三派可就真是實打實的「老成謀國」了，這一派以禮部尚書楊名時、戶部尚書陳廷敬為代表，他們這票人大多是當代理學大家，在士林中向以飽學鴻儒著稱。秉承聖人治世之言，他們認為我中華天朝上國富饒無邊，應當為周邊蠻夷之楷模，不到萬不得已的情況下，最好不好和別人舞刀弄槍，因為如果這麼幹的話，除了能給君王帶點虛名之外，再也沒有別的好處，勞民傷財白忙一場，說不好連國家也會被玩完蛋。
因此，他們的看法就是，多修炮台碉堡，最多出下兵，把那些放牧的韃子驅趕一下，把北方邊境弄得嚴實點就行了。如此一來，朝廷與民休養生息，四海晏安歌舞昇平，豈不快哉？！
按往年的管理，朝廷的銀錢劃撥開支，多在正月後就準備妥當，然後呈上御覽，由皇帝大筆一揮搞定，然後大夥兒該幹嘛幹嘛去，但今年卻是大不相同，自去年入冬開始，朝中三派人馬就展開了極其激烈的角逐，每一派都有著自己的切身利益，每一派都是一股力量的政治代言人，人人都清楚，今年的這個預算，將決定著大漢帝國未來五年之內的國家政策走向，一旦定下便不可挽回。
形勢是非常明朗的，許淡陽代表的正是朝廷中的經商貴胄、晉商、徽商以及江浙廣東大商人和手工工場業主的利益，他們背後就是蠢蠢欲動的資本。不過遺憾的是，不論是在朝堂還是軍隊，他們的聲音都太過微弱，以至於大多數官員都聽不清。
而周培公等人發出就是軍隊的聲音——開國既成，然功勳未封，全軍上下，從大將都督到小兵，人人心中明白，這場大戰應該就是漢帝國最後一場大規模戰爭了，若此戰一過，再想有向上爬的機會，恐怕就沒什麼機會了。和他們的心態完全相同，朝廷內大批文官也憧憬這種囊括萬里，飛揚盛唐威名的前景，若能一戰而定大漠、西域，除卻軍中大將之外，他們這些朝廷大臣，必定青史留名，千載之下無人或忘。
第三派雖然明看大公無私，淡然無求，但根子裡卻實是替國內的那些老牌地主們說話——誰都知道，戰爭一起，朝廷錢、糧、丁一齊征發，遭受直接經濟損失的就是他們這批土裡刨活的地主，如果說在這個國家之內，最不希望打仗，最希望過那種安定平和的日子的人話，那無疑就是他們這些老地主了。
他們代表者中國數千年以來的政治正統，是正兒八經——幾乎無可辯駁的施政綱領，勢力最為強大，擁護者最為廣泛，若當真就事論事，不抽空找由頭，恐怕就算是林風本人親自上陣也難以扳回局面。
所以，雖然眼下這些大臣明面上一團和氣，實際上大伙都心裡鱉著一股氣，此刻林風相邀賞景論事，一時間，他們還真拉不下臉來笑吟吟的聯句唱和、吟詩作對。
「怎麼？朕的這個破園子，諸位愛卿還都看不上？」林風故作不知，笑吟吟的道，轉頭吩咐身邊的侍從武士，「還愣著幹什麼？還不快去給諸位先生搬椅子！」
禁衛軍轟然應諾，十多條大漢如飛而去，片刻間就在海子邊上擺滿了桌椅板凳，倚著林風的座位為中心左右排開，隱隱然擺出一付議政姿態。
李光地地位超然，當下微微一笑，率先落座，拱手遜謝：「謝陛下賜座！」
旁邊幾名大臣也多坐了下來。
林風左右掃視，今日來議政的只有七個文官，以李光地為首、五部尚書以及通商侍郎許淡陽。雖然此事關係的官員很是不少，但這件事情終歸接底還是文官們的事情，其他諸多將領縱然非常關心，但涉及文武職權這種君臣大忌，還是不好公然介入的。
「晉卿，朝廷的這件大事，你們這邊議出譜來了沒？！」林風伸手取過一個橙子，漫不經心的問道。
「回稟陛下，此事干係重大，朝中諸位大人均各持異議，屢有紛爭，大約的情形，臣已經給您遞過折子了……」李光地的目光有些游移，一一在尚書們的臉上掠過，他目光到處，眾人均垂手閉目，不和他目光接觸，他突然噗嗤一笑，「諸位大人，今日陛下在此，何不親自面陳？！」
林風目光轉了過來，露出一個和藹的笑容，抬抬手，指著吏部尚書徐乾學，「徐先生，您身為五部之首，更兼學問精強，朕向來都是倚為股肱——聽說這事您和諸位大人不太愉快，不如今日跟朕分說分說？！」
「陛下謬讚，臣愧不敢當，」徐乾學略略謙遜，拱拱手，朝左右瞟了一眼，「陛下，事以至此，該說的話，老臣盡已說得透徹，取捨如何，陛下亦宜聖裁，不論是打蒙古也好、造軍艦也好爾或閉關自守，都須早作決斷，否則，當斷不斷，必受其亂！！」
不愧是個老官僚油子，一番話說得四平八穩，任誰也挑不出錯來。
林風笑了笑，心知必然是這個結果——要知道，在官場上，一般第一個回答上官問話的人往往最倒霉，因為他的一言一詞都極易給同僚造成攻訐的借口，所以回話非萬分謹慎不可，像徐乾學這類四平八穩的話，聽上去類似放屁，說了跟沒說一樣，但若沒有多年為官經驗，卻也未必能答得出來，這也就是中國傳統意義上的官場之學了。
轉移目標，尋找下一個火力點，林風把目光投在禮部尚書楊名時身上，一眾大臣之中，以此人年紀最輕，且為人也比較耿直，以敢說話聞名朝野，林風笑道，「賓實面帶不忿，必有以教我！」
「不敢！」楊名時一貫不苟言笑，神色嚴肅，立即站起身來，朝林風深深一躬。
他還未開腔，林風急忙伸手擺了擺，「不必拘謹、不必拘謹，賓實，今日咱們不講規矩，就隨意說說，你放輕鬆點，」他左右四顧，笑道，「就跟那個什麼『李煜宴臣』那個畫兒上那樣，咱們像朋友那樣談話就行！」
「陛下慎言，李煜，亡國之君也，我皇怎可以此昏君比照？！！」楊名時立即糾正，嚴肅的道，「臣斗膽，還請陛下正姿以聞直諫！！」
林風捏了捏鼻子，有些尷尬，其實他內心深處最煩這幫傢伙，動不動就拿這些說事，一點幽默感都沒有，和他們交談實在是萬分無趣，但此刻卻也只能按照他的要求，坐直了身體，點點頭，「好、好、好，愛卿說得對——你就請說吧！」
朝中的那些儒家大臣對林風這點最為滿意，善於聽取意見，不論說什麼，也不怎麼生氣，尤其是這些關乎禮節的小事，基本上你怎麼說他就怎麼做，絕對不和你頂牛，雖然就書本上的記載來看，這位皇帝離經書上的那些「三皇五帝」差距不小，但也講究著也可以和李世民之類比比了，輔佐他大家都還是很有信心。
「回稟陛下，臣以為，通商侍郎許大人所議、及吏部尚書徐老大人之見，皆亡國之策也，陛下若信之，日後必遭大禍，家國不保、身首……」
話未說完，旁邊眾臣人人色變，李光地勃然大怒，忍不住在椅背上重重一拍，怒聲訓斥道，「昏聵！！——楊名時，聖駕在此，你敢如此放肆？！」
楊名時神色不變，朝李光地微微拱手，「既君前直諫也是昏聵，那倒要請教大學士為官之道？！」他冷笑道，「楊某身為國家大臣，如此大事，焉能首鼠兩端，目睹如此亡國破家之政禍及百姓？！」
李光地頓時愕然無語，他實在是沒有想到，楊名時居然膽敢在林風面前和他公然翻臉，一時之間，他竟然不之道該說什麼才好。
林風慢慢斂起笑容，呆呆地看著楊名時，愣了半天，突然「噗嗤」一笑，笑聲越來越大，到了後來竟笑得前俯後仰，手指顫抖著指著楊名時，「老一套、又是老一套，哎！我說你們這些傢伙，怎麼總是喜歡嚇唬人？！」
「臣非浪言，而是……」
「你不用說，我明白、我明白！」林風笑道，指著自己的鼻子，「你是不是想說，朕是被勝利沖昏頭腦了，現在就像那個隋煬帝，準備敗家？！」
「正是！」楊名時居然點頭直乘，昂然道，「不僅如此，陛下聽信……」
「你不用說，我明白、我明白！」林風笑道，搖搖頭，「朕的身邊出了不少小人，想藉著朕青史留名，妄動刀兵，枉顧百姓死活，是也不是？！」
楊名時微微一怔，看了林風半晌，緩緩點頭，「陛下明鑒，其實治國之道，貴在平穩，陛下一言一行，無不牽及天下，若是……」
「你不用說，我明白、我明白的！」林風笑吟吟的道，「朕這不是已經很小心了嘛，就為打一個小小地蒙古，咱們三番四次的商量來商量去，都搞了快小半年還沒有結論，你說說，朕算不算耐心極好的？！」
「陛下，臣嘗遍閱史書，自始皇帝一統天下之後，歷朝歷代，無不深受邊寇之害，重兵佈防者有之、收縮自守者有之，犁庭掃穴者亦有之，三策各有所長，但若長遠者，還是小心佈防者國祚久些，百姓吃得虧也少些，不說遠了，就說前朝的明成祖皇帝，那是何等的威風英雄，五次討伐蒙古，卻最終一無所獲，反倒頭把黃河以北整治得殘破不堪，」楊名時認真的道，「我朝新定，四海之內人心未服，陛下正宜廣播威德，施恩天下，怎可就此大動干戈，作此傾國之戰？！」
「有道理、有道理！」林風點點頭，想了想，忽然又搖了搖頭，「不對、不對，賓實，恐怕你是搞錯了吧？這次可不是朕想大動干戈，而是他葛爾丹自己找死，這小子本來就是朕的手下敗將，現在居然還敢打上門來，禍害咱們的邊疆百姓，朕要是不給他點批評教育，實在是說不過去吧？！」
「那也未必要如此大打吧？！」楊名時搖頭道，「臣是看過周司馬的軍策札子的，按照他們的打法，那可是兵分三路、長驅萬里，非三、五年功夫拿不下來，這種打法，咱們百姓如何承受得起？！」
林風微微一笑，也不回答，以楊名時這些儒生的世界觀，恐怕是無法理解國家動員力這個概念，實際上，在國家戰爭這個領域，富國未必善戰、窮國也未必不堪戰，不然，以明帝國之富有，為何打遼東一地，傾盡全國之力卻也最多只能調十多萬軍隊呢？！
可以肯定的是，若論整個國家的綜合財富，崇禎絕對是要比朱元璋有錢得多，但又可以肯定的是，朱元璋隨時可以出動上百萬軍隊，而崇禎卻連五萬軍隊的動員都夠嗆，這個矛盾在哪裡？
沒有別的原因，就是因為國家動員力不行而已。
作為一個新興的帝國，漢帝國雖然遠遠算不上國富民強，但卻擁有一個相對簡陋卻很精幹的政府機構，朝氣蓬勃幹練而有效率，同時也擁有大批從基層到指揮的經驗豐富的軍官，而且大多數文職官員都懂得一些軍事知識，相對務實，更兼剛逢亂世，人民對戰爭的心理承載能力很強，在這種情況下，若有相對充沛穩定的資金投放能力，林漢帝國的戰爭動員力是非常強大的，也是相對持久的。
不過這種事情解釋起來很複雜，而且這些官員們大多非常執拗，一旦認準了聖人之言便油鹽不進，說也白說，所以林風也不打算和他們浪費口水。
沉默半晌，見林風不說話，李光地輕輕咳嗽，在場眾人的目光一起轉了過來，「陛下！」李光地拱拱手，「臣有話說！」
「晉卿何必侷促？！」林風笑道，輕輕抬手，「有話請講！」
「臣的意思是……」他慢慢站起身來，左右四顧，說話之間，旁邊的大臣們立即敏銳的意識到這應該就是決勝的時刻了，當下一起緊張起來，徐乾學故作矜持，端坐椅上紋絲不動，但捏著茶碗的手指卻禁不住微微顫抖。
「……打蒙古！！」李光地長眉一軒，朗聲道，「當斷不斷，必受其亂，臣的意思，就是乘此三軍將士奮發之際，一鼓作氣將東蒙古和漠西蒙古拿下來，把布爾雅格瑪和葛爾丹這兩個亂臣賊子一舉擒拿，不然，於國於民，朝廷都是沒法交代的！……」
楊名時眉頭大皺，當即長身坐起，剛要開口說話，這時卻見李光地微微擺手，繼續說了下去，「……不過這場仗究竟打，是什麼個打法？！是大打還是小打，是長打還是短打，那也還是要仔細著商榷才是！」
這也算和稀泥的一種了，林風撇了撇嘴，苦笑道，「晉卿但言無妨，不要言猶未盡，你我君臣多年，想來也之道，朕不是那種聽不進話的人！」
「是、是！陛下言重了！」李光地微微躬身，笑道，「依照臣的意思，此戰大可不一定一戰而定，或可徐徐圖謀，原本定的三路圍攻，或可只動用一路、或者兩路，原本連布爾雅格瑪和葛爾丹、策妄阿拉布坦一起打，也不妨只打一個，咱們多些耐心，慢慢來，一個一個把他們打掉，這樣以來，朝廷也支撐得起，老百姓也可以有長力，兩全其美，豈不是好？！」
林風搖搖頭，心中歎息，這個李光地，做政府一把手是很好的，做事幹練，也善於搞團隊協調，諸般政務都打理得井井有條，的確是個難得的好總理。
但唯一可惜的是，此人確實不懂軍事——錯了，不是不懂，簡直是差得太遠，近乎一竅不通。
打仗的事情，可不是治水種田，今天做一點、明天也可以做一點，一點一點的磨下去，只要有耐心，天大的事情最後都可以辦好。像戰爭這種風險性極大的活動，有一分力就得使一分力，能一棍子打死就絕對不能留到第二棍，不然，給敵人留得一絲空隙，就有被翻盤的危險。
誰之道葛爾丹和布爾雅格瑪會使出什麼樣的對策？！面對漢軍的大舉進攻，他們會不是聯合反撲，或者會不會化整為零，兜著漢軍的大隊人馬捉迷藏？！而就在此刻，雖然漢軍佔據了多方優勢，但對方也擁有著近二十萬鐵騎，若是進行軍事預判，投放真實戰場之後，漢軍的勝算未必有想像中的那麼大。
之所以要三路圍攻，原本就是因為戰場區域太大，而這些遊牧民族的機動能力又太強，無法進行有效捕捉才提出的不得已的作戰方案，不然哪裡還用得著這麼費事？若真有這麼簡單，蒙古軍不躲不跑和漢軍硬扛，漢庭隨便派出一員大將，領著十多萬大軍一路打過去，以那些蒙古部落軍隊現時的戰場對抗能力，林風絕對相信這場大戰一定會打成屠殺戰。
從東北到外蒙古；從綏遠、大同到烏蘭布通；從蘭州到新疆，三路大軍隱隱形成合圍之勢，加上俄羅斯的僕從軍，則可在極大範圍內鎖死葛爾丹和布爾雅格瑪的流竄路線，然後一舉擊破——就算不能殲滅他，也能重傷他，打掉他們的威風氣勢，然後再用察哈爾鐵木真家族的名義對其他蒙古部落進行政治誘降，再在重要地段設立永久駐軍，進行行政區劃，設官治理，只有這樣，這場仗才算是值了。
想到這裡，林風再也沒有和他們磨嘴皮子的興趣，抬起頭來，在眾多大臣的面上緩緩掃過，沉聲道，「臣半個月前，已經派人召還寇北將軍趙良棟、蒙古將軍趙廣元、破虜將軍馬英和安西將軍張勇，恐怕再過幾天，他們就要到京城了！！」
眾人大吃一驚，這麼大的事情，他們之前竟然沒有得到一絲風聲。然而還沒有等他們反應過來，林風又拋出一句石破天驚的話，「諸位愛卿，你們一口一個讓朕聖裁，那今天朕就遂了你們的心意，今天，朕就告訴你們，朕已做出決定，我大漢朝廷，今後三年之內將以擊破葛爾丹、布爾雅格瑪為己任，三路出征計劃不作改變，待朕和諸位大將商量妥當之後，再決定出征日期！！……」
「陛下！……」楊名時一聲哀鳴，膝蓋一軟，重重地跪倒在地，「還請陛下慎重處事！！……」
「楊卿是說朕孟浪了？！」
「陛下！！」楊名時叩首不已，這時突然抬起頭來，大聲道，「北方殘破不堪、江南新定未久，而今天下人心厭戰，陛下若要妄自興兵，至億萬百姓於不顧，必將為天下人唾罵！！……」咚咚咚他重重地叩了幾個頭，昂首道，「常言道，『武死戰、文死諫』，臣身為國家大臣，不敢不言——陛下今日若不收回從命，臣今日就跪在這裡，直到陛下回心轉意為止！！」
林風搖了搖頭，側過頭去，對旁邊侍立的李二苟道，「楊先生很累了，你帶幾個人送他回府，請他好好休養身體，等調理好了再出來做事！！」
末了，他朝李光地笑笑，「禮部的事情，晉卿可安排得力幹員暫署部務，不要因為楊先生得病，就把今年的秋闈給耽誤了！！」