公元一六九一年春，漢元興六年四月。隨著漫長的冬季逐漸逝去，大地回暖，道路靖淨，林漢帝國對蒙古高原的戰爭準備已進入了最後階段，遠在甘肅蘭州的甘陝大都督趙良棟發來密奏，稱：「伏請吾皇萬歲金安，臣陝甘都督軍務趙。奏陳：自上諭遷甘陝大營以西，南北大軍陸續跟至，糧馬日隆……至三月上旬，北上兵馬亦屯聚已畢，軍械、戰馬、糧草均聚，合有七軍、三十三旅，計馬兵兩萬八千餘、步卒十萬零四千餘，大小火炮兩百餘門，隨軍文案官佐大夫逾五千餘，匠營、民團、丁夫集十九萬六千餘眾……時兵糧完備、部伍齊整，三軍上下，常思君恩深重，求報國以效，然越冬以來，敵寇迫於關城之外、士馬屯於轅門之內，國帑日耗，臣未得上諭，不敢輕出，至宵小凶頑、賊焰囂炙，直引人發指，將士多有心怠者，臣趙惶恐，乞征期以降，而安三軍之心，此皇上之聖明也……」
接到趙良棟密奏之後第六天，駐轅張家口的蒙古將軍趙廣元也發來幾乎同樣的奏章，以北線大軍最高指揮官的名義，向北京中央朝廷報告戰爭準備工作已然結束，請求皇帝指示發動戰爭的明確日期。
不過這個時候，北京卻一派歌舞昇平，絲毫沒有受到戰爭的影響。
林漢軍事集團從正式建立直到現在，已經是第十個年頭了，伴隨著帝國的崛起和壯大，林風也逐漸從一個青澀的少年成長為一位老練的君王，到了今天，這位帝國皇帝已經步入中年，嘴唇上的豎起了小鬍子，對待朝中的大臣，也慢慢地從原來的言笑無忌，變成了威嚴有加。
值得慶賀的是，今年皇室裡又添加了新的成員。
今年正月十五日，就在君臣大宴之日，內閣大學士李光地、巡檢都御史陳夢雷突然率群臣進諫，勸說皇帝「完宗嗣之昌盛，而合和四海為一家」，納土謝圖公主保日龍梅為妃，林風堅辭不允，上曰：「不忍離皇后太子之心。」
而之後正月十七日，皇后吳阿珂上奏，勸皇帝「以天下為重、全群臣忠義之心」，力主納妃，起居注記載：「帝固辭，後泣之良久，遂強允之」。當天下午，起居注又記載：「今上游御花園，花架忽坍，帝面頰有損，血流不止，召太醫院醫正劉雲飛入上書房。後聞之，責御花園總管太監楊芾三十杖。」
這樁小小的風波一直到三月底才漸漸沉落下去，阿珂皇后見事情已經成為定局，反想如果還是和皇帝搞冷戰，徒然是白白便宜了那個小狐狸，想到了這一層，心裡也就慢慢地淡了下去，藉著清明節祭奠宗廟的機會，和林風重歸於好。
因為皇帝面頰受傷的關係，之後的一個多月林風一直沒有主持朝會，但皇帝的遭遇顯然得到了廣大朝臣的同情，事實上，當宮裡面的小道消息傳出去之後，不少太學生甚至還義憤填膺，打算上書陛下，力陳聖人之家國格言，請求廢後，不過這種衝動而危險的事情顯然得到了太學官員的有效控制，當得知這個消息的時候，禮部一票官員一個個嚇得魂飛天外，要知道當今皇后陛下的確不是個善茬，要真是弄出什麼亂子，恐怕連皇帝也保不住。
就因為這個事情，新一年的財政預算會議也足足耽擱一個多月。
林漢帝國的中央政治格局部分沿襲了明代的傳統，相對於滿清朝廷，林風對權力放得很開，實際上，這許多年來，他雖然身為皇帝，卻一直沒有對文官政府的具體政策進行過過多的干涉，如果說大漢王朝是一支軍隊的話，林風更像是這支軍隊的軍事主官，而李光地則擔任著政委地角色，按照林風的話來講，就是：「軍事上的事，我管；生活上的事，他管。」
這個良好的習慣自漢王時代養成，一直沿襲到了今天。林漢帝國三大塊，政務李光地、監察陳夢雷、軍事周培公，是為帝國三大巨頭，而這其中又以李光地任務最重、威權最大，排為三巨頭之首；其次就是陳夢雷，手操天下官員生死大權，排為第二；而周培公則明為太尉，其實人人都知道陛下最重軍權，他不過是個處理日常雜事的軍頭，所以就只好排在末尾了。
隨著林漢帝國疆土的不斷擴張，政府的日常行政工作也越來越繁重，李光地的權力得到了極大地加強，到了現在，不少地方府、州一級的地方官員任命，往往都可以自行任命，朝廷中樞各部司衙門，更是在大學士直接掌控之下。因此，帝國中央政治格局，也逐漸從行政、監察、軍隊三公鼎足而立的狀態，慢慢轉變為以大學士李光地為首的內閣制度，而除李光地之外，陳夢雷、周培公和吏部、禮部、工部、戶部、刑部五大尚書及通商侍郎許淡陽就是內閣成員。
基本上，許多事情一般都是先由這些高級官員進行會議商討，得到統一意見之後，才向皇帝林風進行匯報，進行最後地請示。
這些年來，林風真正直接關注的事情只有三樣，一是軍隊事務，包括部隊的調防、補給以及旅級以上高級軍官的提拔；第二是地方巡撫、布政司、按察司的任命；第三就是數額較大的財政支出。
皇帝和群臣心照不宣，雖然林風的威望和權力幾乎無限，但皇權卻一直控制在一個比較適當的範圍之內，那就是軍隊、人事和財政。
也正是皇帝對具體行政事務的放手，林漢帝國的擴張勢頭才是如此的迅猛，李光地政府一直保持了相當高地效率，中央政府的權威受到了地方尊奉，各種政策、法令都得到了相當有效的執行，而從來沒有出現過諸如前朝的忽然聖旨一到、宦官太監橫插一手爭權奪利的現象出現。
但是，隨著帝國統一任務的完成，外部軍事壓力急劇削弱，朝廷內部的派系鬥爭也逐漸浮出水面。
任何國家政權之中，恐怕都存在著大大小小、各式各樣的派系，林漢帝國當然也不會例外。
實際上，相對於文官集團，軍隊內部的派系鬥爭甚至出現得更早。在現在的漢軍之內，僅在陸軍之中，以趙廣元為首的從龍系、以馬英為首的遼東系和以張勇、趙良棟、王進寶、孫思克為中堅的降將系三足鼎立，彼此涇渭分明，站隊毫不含糊。
雖然到現在為止，還沒有發生彼此拆台的事情，但在大小事情的處理上，譬如軍械補給、軍官的提拔任用或者防區地盤的劃分等等，那都是有「老軍門」的「栽培愛護」，各有各地*山，平時開個會，大家寒暄熱鬧，笑容滿面，兄弟長哥哥短，但若是認真了朝心裡去，那也是人人心裡都有本帳。
這種派系局面說嚴重，那也似乎沒什麼了不起，至少絕對沒有發生叛亂的可能；但若是說不嚴重——放眼一看，簡直觸目驚心，幾乎蔓延到了軍隊中的各個角落，甚至連軍校也是如此：馬莊武學是從龍系的根據地，豐台學兵大營是遼東系的地盤；而保定士官學校則是降將系的老巢，各派人馬心照不宣，彼此井水不犯河水。
作為皇帝親兵的近衛軍自然也同樣如此，瑞克的近衛第一軍，毫無疑問，自然是從龍系的代表；趙應奎的近衛騎二軍、王忠孝的近衛騎三軍，那就是遼東系效忠陛下的鐵證；排到馬進良的第四軍、於成龍的炮兵第五軍，那就證明降將系對皇帝的耿耿忠心了。
甚至連海軍也是這樣的三角平衡架勢。
其實在很早的時候，海軍之內還只有兩派，一派是降將系施琅；另一派則是從龍系王大海，兩者分別執掌一支艦隊，彼此秋色平分，頗為完美，但隨著帝國的擴張，新進加入的遼東系慢慢成長壯大，成為軍方支柱之後，卻一直沒有機會把勢力延伸到海軍中去，故而對此極度不滿，幸好，在產生嚴重矛盾之前，林風就察覺了這種趨勢，所以就從遼東系中精心挑選了一批軍官搭起了第三艦隊的架子，以南洋作戰的名義撥出巨款，在大連、秦皇島進行增補和訓練，直等到遠征軍歸來之後，就順理成章的任命慕容鵡為海軍准將，成立海軍陸戰部隊，與施琅、王大海兩系平衡。
可以說，對於軍隊的穩定、勢力派系的平衡和安撫，林風可謂是煞費苦心，從漢軍成立之日起就開始小心經營，從無到有，由小入微，戰戰兢兢，不敢有一日輕忽，既要做得小心翼翼、不偏不倚，又要不動聲色、光明正大，好教旁人看上去風平浪靜、一派祥和。
三大軍系之中，各派的實力彼此相當——當然，林風也不可能讓某一派出現獨大地現象，不過三派之中，卻各有各的特點。
所謂從龍系，自然就是以最早跟隨林風打天下的那批人為基幹，他們的優勢就在於與皇帝關係密切，親信寵愛，也是出鎮封疆大吏最多的一派，走的是上層路線，勢力強大，地位穩固；遼東系則*的是實力，這批馬賊出身的將領大多彪悍生猛，而且擅長騎兵戰術，可以說，現在大漢帝國之中，百分之七十的精銳鐵騎，都由掌握在他們的手中，帝國若是要打仗，必定是「首戰用我，用我必勝」，而且同時也是帝國功勳柱石，皇帝不失親近，倚重多多。他們走的是中層路線，實力強大，不可或缺；而降將系，那就是勝在人數眾多了，大江南北，同年不計其數，彼此呼應，自成一派，遍佈朝野，不動則已，動一發則牽全身，同時和各地地方有著千絲萬縷的關係，甚至不少軍官本身就是軍閥和地方實力派出身，而派內幾個老大，如張勇、趙良棟、王進寶、孫思克、羅盤根、馬鷂子、王屏藩、旁大疤子等也都是能打硬仗的狠角色，挑得起大梁，不怕別人為難。他們走的是下層路線，聲勢浩大，關係帝國根基，無人輕侮。
以從龍系穩定遼東系，再以從龍系和遼東系駕馭降將系，三者相互鉗制，同以皇帝為最後根本，這種平衡貫穿了林漢帝國崛起和發展和始終，但卻並非陰謀和算計，而是陽謀，是帝王之術，從某種意義上講，也正是林漢帝國政治構架中最核心的一部分。
而相對於軍方勢力，文官集團這一塊，那就要複雜得多了。
其實這一點也不奇怪，就中國數千年歷史來看，文人政治中的花樣從來就要比軍人多，而林漢集團的文官政府組成比軍隊建設還要複雜。
起初林風殺入北京的時候，是沒有文官的，唯一一個能夠擔任文官角色的周培公，卻一直都是不折不扣的軍人，從來沒有幹過文官的事情，所以，若是從人員成分上分析，大夥兒都是一派，都是從前偽清朝廷裡投降過來的降官，包括李光地、陳夢雷在內，大哥甭笑二哥。
一般說來，在一個政權之內，投降者出身的官員從來就是矮人一頭的，有著先天不足的缺點，但是，在林漢帝國這一塊，就沒有這個問題了，因此，文官集團之中從來就沒有什麼降官系，大家彼此彼此，不過這也並非是好事情，因為大的矛盾一去，各種各樣小的矛盾就紛紛應運而生了。
實際上，甚至就連林風自己，也都不太清楚自己這個朝廷裡到底有多少文官派系，這些亂七八糟的小圈子比比皆是，按下葫蘆起來瓢，根本無從談起。
按照權力體系來看，大批官員自然是依附李光地，不過各部尚書以及陳夢雷也都有自己的一票人馬，勢力不小；按照地域上來分析，李光地和陳夢雷都算南方派，而六部尚書以及不少地方的巡撫，譬如於成龍、湯斌之類算北方派；按照彼此之間的交情來算，又可以劃分出若干個大大小小的小圈子；按照從前朝偽清中的出身來看，還有順治朝官、康熙朝官，甚至還可以細分到某某年同年；而除了這些，大家彼此的學派、所持的政見又有許多不同，有保守派、有激進派、有和稀泥等等等等，圈子還可以再劃上一劃。
總而言之、言而總之，文官那邊簡直就是一鍋粥，彼此矛盾，彼此鬥爭，同時又彼此聯合。但是總體上來說，仍然還是李光地一系勢力最為強大，到底是內閣首輔大臣，朝內首屈一指，無人可與之並肩。
但是，每一派集團都有著他自己的利益，或為本部門，或為本地方，或為本派系，或為本學派，傾軋和爭鬥永遠不可避免。在林風這種強勢皇帝的威權下，就算是李光地，也不可能做到權傾朝野，別人不敢開聲的地步。
這種文官集團內部的傾軋和爭鬥，在每一年的財政預算分配上，表現得最為激烈和明顯。