七月的北京猶如火爐一般，天氣炎熱無比，巡遍全城，唯獨只有位於太液池的皇宮海子稍稍涼爽，自六月末夏收結束之後，大漢皇帝林風便把內廷遷到了豐澤園，相應的辦公機構散亂設在瀛台的幾座偏殿，而他自己和吳阿珂皇后則住在西瀛。
相較前朝，中南海的宮殿建築群已經大大變樣，因為紫禁城已經成為往昔，林漢帝國不得不另起爐灶，在原宮室的基礎上進行擴建，雖然林風本人並不太注重駐所，但朝廷仍然每年都撥出一大筆銀子投入到皇宮建設上，於是這一片建築群從最開始的「休閒花園」慢慢演變成「漢王府」，最終成為帝國皇宮。
實際上這一片區域並不屬北京重心，甚至還比較偏僻，因此許多配屬設施都是一片空白，而且因為建築群內有幾個大海子，所以警衛工作就顯得有些為難，起初林風剛剛進駐的時候，中南海一片荒地，一些近郊農民和城內的貧民在這裡開了一大片菜地，每天人來人望，非常複雜，早幾年，林風為了表示「不擾民」，還任由這些老百姓在王府內種菜，直到和阿珂結婚後，老婆對澆菜園的糞車意見很大，不得已之下，才慢慢把這些菜地夷平。隨後慢慢加築工事望樓，安置禁軍宿衛，成為北京禁地。
林風的宿衛一共有兩個旅，約莫五千人左右，這支部隊隸屬近衛步兵第一軍，名義上的統帥是羽林將軍瑞克，但實際上這種隸屬關係更像是一種榮譽稱號，瑞克將軍並不能指揮這支皇帝親軍。
這兩個旅的部隊自成體系，獨立在近衛軍參謀系統之外，由皇帝親自掌握，裝備精良、訓練有素，兵員大都是從各支野戰部隊遴選的精銳，以待遇好、陞遷快享譽全軍，因為是針對皇帝進行安全保衛，這支部隊被外界蒙上一層神秘的外紗，僅外號就有許多個，有褒有貶，比如因為指揮官李二苟上校的官職叫做「郎中令」，所以朝廷的文臣們稱宿衛官兵們為「郎中」；而他們同時又隸屬瑞克將軍麾下，近衛軍的同僚又稱他們為「羽林軍」；出於羨慕或者嫉妒，外邊的野戰軍管他們叫「驢糞蛋子」——意思就是外面光鮮裡邊一團糟；而普通老百姓又管他們叫做「大內侍衛」。
其實這支部隊並非不是花架子部隊，林風本人就是職業軍人，這些年幾乎年年打仗，而且多數都是親自領兵出戰，因此他的御林軍自然不可能做縮頭烏龜，實際上這支部隊也可以算得上是身經百戰，除了少數特殊人物之外，大多人都是一路打上來的，幾場血腥的大戰，如打圖海、攻遼東、破葛爾丹等等幾乎一場不落，傷亡也非常慘重，僅從部隊流行的方言就可略見一斑：最初這支部隊裡福建話風靡一時，但幾場大戰打完，部隊修整補充完畢之後，大伙就只能講北京官話了。
當然，這僅僅只是指大多數人，作為皇帝親兵，這支部隊除了警衛只能之外，還有許多政治功能，「恩遇臣僚」就是其中之一，這支部隊裡很有不少特種兵，比如馬英將軍的大公子天賦異秉資質非常，雖年僅一歲半，即授中尉軍銜，平日裡在奶媽的照顧下保衛太子，另外陳夢雷大人、李光地大人等的公子、侄兒之類自然也在其中，為帝國第二梯隊建設之未雨綢繆。
炎炎夏日，李光地坐在涼轎之中，汗如雨下，聽見轎夫唱喏，掀開窗簾，隔了老遠就看見了自己的兒子李司棋。他的兒子今年方才十三歲，身材瘦削滿臉稚氣，卻穿著一套大紅色的近衛軍服，正自宮門外值哨。
「宮禁重地，來人止步！」李司棋一眼就認出父親的轎夫，遠遠地大喝道，隔著宮門約莫五十來步，涼轎在樹蔭下放倒，李光地緩緩走出，李司棋板著臉，一板一眼的道，「近衛軍中尉李司棋，見過李相！！」
李光地今年不過四十四歲，然而卻兩鬢斑白，臉上皺紋如刻，眼袋鬆弛地垂了下來，眉頭彷彿時刻緊鎖，勒成一個「川」字形，外人見了，幾乎直以為是垂垂老朽。
他抿了抿嘴唇，嘴角弧紋如刃，看上去既威嚴，又堅毅。他朝兒子點點頭，「辛苦了——陛下起身了麼？！」
林風有睡午覺的習慣，李光地輔佐多年，倒是頗為熟悉皇帝的起居，李司棋低頭回答道，「回李相的話，下官不知！……」他心中有些膽怯，抬頭看了看父親，「……請李相恕罪！……」
李光地擺擺手，命他退回，掏出牌子遞給一旁侍立的小黃門，「煩請公公走報內禁，內閣學士李光地求見！」
值班太監不敢怠慢，接過李光地的腰牌，轉身一溜朝門內一溜小跑，約莫一頓飯功夫，又急急奔回，大聲唱道，「陛下口諭，宣李光地覲見！」
李光地默然無聲，揮揮手命太監帶路，跨進大門，才走出的一道門禁，一股涼風吹得他官服飄拂四起，渾身為之一爽，抬頭望去，彎彎曲曲的走廊外邊，水波粼粼，映稱著花園假山，望之心曠神怡。
引路的小黃門陪笑道，「陛下眼下就在瀛台，相爺剛來的時候，還在用午膳來著！」
李光地微微點頭，斜著眼瞟了太監一眼，卻不答話，。
「相爺這邊請，這裡是豐澤園三池之一，昔日清廷……」
「公公慎言，是『偽清』！」李光地沉聲斥道，「好生引路，莫要多話！」
「是、是……奴才該死……奴才該死……」引路太監嚇了一跳，身子一顫，差點跪了下來，偷偷朝李光地瞥了一眼，只見內閣大學士臉色冰冷，他很不得抽自己一個嘴巴，本來只想套個綵頭，沒想到碰了一個冷板壁。
轉過幾重迴廊，過了海子橋就到了瀛台一側的一處偏殿，引路的太監換了兩撥，在門外一聲通報，殿內應道，「是晉卿麼？！進來罷！」
剛進大門，李光地就大吃一驚，林風今天穿著一套黃綢大褂，下身卻只著了一條……一條內侉，李光地呆了半晌，真不知道怎麼形容這套行頭，說是短褲麼，但又剛及膝蓋，說是褲子麼，卻又露出兩條光溜溜的小腿。他倒從來沒有想到過有人會這麼穿衣服，而且這位還是皇帝陛下。
「陛下！聖賢有雲，『君待臣以禮，臣侍君以忠』，臣以為……」李光地臉色一板，立即忠言逆耳。
林風摸了摸嘴唇上的兩撇小鬍子，嘻嘻一笑，打斷了李光地的話，「沒啥、沒啥，晉卿又不是別人，」他朝殿外昂了昂下巴，解釋道，「這不天熱麼？！這叫NBA套裝，你知道不？！」
什麼亂七八糟，李光地眉頭微蹙，「雖是天熱，然禮不可廢！」
「行了、行了，我算是怕了你們了！」林風無可奈何，朝侍從擺擺手，侍立一旁的士兵立即送上長褲，當著李光地的面，林風大大方方毫不在乎的朝下身一套，坐下來道，「晉卿從衙門過來的吧？來、來、來，先坐下，要不要來點『可樂』解乏？！」
「可樂」是皇帝陛下親自研製，由帝國皇宮御膳監特製的御貢，取紅糖、高麗人參、冰片、甘草等多種草料熬成，甘中有澀，苦過後甜，經太醫鑒定，有歇火平氣、滋補養生之功效，平日裡林風很是珍惜，不是親近的臣子，絕對不會拿出分享。
經過林風打岔，本來想好好勸說君主的首相倒有點走神，急忙謝道，「謝陛下隆恩！」
等李光地坐下，林風問道，「你那邊有什麼事情？！」
和清廷制度不同，林漢帝國的內閣首相並非是秘書型的顧問首相，而是責任制的總理型首相，而林漢朝廷的內閣，則是由內閣首輔大學士一人、大學士數人以及四部尚書組成，專責政府行政事務，直接對皇帝負責，而除了非常特殊的大事或突發性事件，平日裡的基本運作不需要經過皇帝，一般大事小事，內閣通過之後即可作出決定，一邊執行，一邊象徵性的給林風上個奏折，而林風在很多時候更像是一枚圖章，披幾個指蓋個印就可以了。因此林風平時並不是很忙，而且和順治、康熙比起來也懶惰得多，同時也很少舉行大規模朝會，他的工作重心始終是放在軍隊方面。
在這種制度下，李光地的權力大得異乎尋常，可以算得上是一人之下，萬人之上，民間曾有戲言，說天無二日，所以皇帝林風就是那顆太陽，但李光地大人，則就是晚上的月亮，可以當半個家。
當然這種說法肯定是有些誇張，內閣首相權力雖大，但也並非沒有制約，至少都察院的御史就不怎麼把他放在眼裡，而按照林風創造的這套制度，都察院的預算一半來自戶部遞解，另外一半則是來自於皇帝的「內帑」，並不是很受政府卡壓，所以李光地雖強，卻也不能一手遮天。
如果說有比較的話，現在的林漢帝國政治制度倒很有點類似於昔日西漢當年的「三公」分權制：其中大漢軍總參謀長有點像是「太尉」，主管軍事；內閣首輔大學士則就是「丞相」，主管民政；而巡檢都御史就等同於「御史大夫」，專責監督糾彈。
這次李光地來見林風，卻並非單單是民政，聽見林風詢問，他想了想，對林風抱拳道，「啟稟陛下，臣此次來，是為軍糧！」
「軍糧？！」林風一怔，他看了李光地一眼，狐疑的道，「軍糧怎麼了？三天前你不是親口對我說，今年大豐收麼？！」
「是豐收，府庫寬裕了許多！」李光地點點頭道，「陛下是知道的，我朝自從起兵京師以來，財貨一直不甚寬裕，其中，第一年赤字近兩千二百萬兩；第二年陛下開商禁，通海路，大有成效，赤字僅有九百萬兩，；而第三年就堪堪持平，到了今年，臣以為，應該大有盈餘！」
「是啊！」林風奇怪的看著他，其實他雖然平時不太理會那些繁瑣的政務，但作為一國元首，國家的財政狀況自然心中有數，「那軍糧有什麼問題？！」
「回稟陛下，臣今日來，倒也不是朝陛下叫苦！」李光地縮縮手，從袖子裡抽出一本奏折，雙手遞上，「請陛下過目！」
「不急看，」林風隨手接過，「你說、你說！」
「是，」李光地道，「啟稟陛下，陛下可知，我朝錢糧繁茂之地，可在哪裡？！」
「直隸、遼東！」林風想了想，「山東應該是最富！」
「陛下明鑒，」李光地附和點頭，「臣此次來，其實並非軍糧不夠，而是轉運艱難！……」
林風立時省悟，「你是說山西、陝西、甘肅、四川那邊的駐軍？！」
「陛下英明！臣剛才的奏折，就是山西巡撫於成龍、陝甘巡撫張英以及四川巡撫李紱與內閣的合議，據地方藩庫結報，現在我軍駐紮西北、山西、四川共約十三萬餘大軍，加上地方兵丁，或有十五、六萬，而晉、秦、川以及蘭州一帶乾旱少雨，土地貧瘠，兼之戰亂數十年，藩庫實在窘迫，因此，為維持大軍開支，我朝鈞是自直隸、山東或遼東調撥糧草，委實耗費過糜，臣以為，長此以往，恐非國家幸事！」
林風沉吟良久，其實李光地還是說得非常客氣。為了奪取四川和應付准葛爾汗國的威脅，帝國現在在西北一線部署了三個精銳野戰兵團，光作戰部隊就有十幾萬，如果再加上隨軍輔兵、民團和運送糧秣的民夫的話，恐怕不下於二十五萬脫產壯丁，西北邊陲非常貧瘠，地方財政收入不高，這個負擔確實重了點。
轉過頭去看了看李光地，「晉卿有什麼辦法呢？！」
「回稟陛下，」李光地搖頭苦笑，「當兵吃糧，天經地義，臣是一點辦法也沒有！」
林風愕然，不悅的道，「晉卿莫不是戲弄朕？！」
李光地急忙解釋道，「陛下恕罪，臣今日來，是想陳奏陛下，依我朝之國力，可維繫軍力幾何！」
「哦？！這話怎麼說？！」
李光地定了定神，正色道，「啟稟陛下，依我戶部冊薄記載，去年伐川之役及羽林將軍大兵西進，我朝共出動大軍十一萬六千餘，民團兩萬二千餘，而隨後為輸送糧秣輜重，直隸、河南、陝西、山西征發在冊丁壯四十一萬四余千人，其中陝南數個州府還是在農忙時節征丁；戰事一直拖到年尾，一共耗費米、面三百八十六萬餘石，乾草、苜蓿、燕麥、紅薯籐兩百二十萬餘斤，費銀四百六十餘萬兩，大軍過處，道途府縣庫藏為之一空，為避勞役，民有多逃，拋荒無數，故春荒時賑濟折合白銀兩百四十餘萬兩，而山西、陝甘數省賦稅亦無法上繳，此誠……」
林風聽了半天，見他拋出一大堆數字，嘮嘮叨叨說個沒完，也不知道想說些什麼，不耐煩的道，「晉卿，那你的意思呢？！」
「陛下，臣想說的是，若是此番局面遲遲不動，我大漢恐怕是無力負擔這西北戰事了！」
「什麼？！」林風嚇了一跳，情況雖然不好，但也不至於嚴重到這個地步吧？怎麼說也只有十多萬軍隊，難道三個省都負擔不起？！
「啟稟部下，若是大軍原地駐紮不動，或者勉強支撐，但若是象前年忻州那般大打仗，恐怕就很為難了！」李光地想了想，補充道，「陛下莫以為眼下我大漢光景還好，其實這也是邀天之倖，陛下主政以來，河北年年大熟，但所謂『天有不測風雲』，若是有災呢？」他攤開手，苦笑道，「黃河決口、旱、蝗、只要來了一樣，我朝將進退失據爾！」
「所以……」林風看著他，「你的意思是，瑞克兵團要盡快南下，去湖廣？！」
「陛下英明！」李光地拱拱手，「陝西、山西、四川不窮，只是沒緩過氣來，如果等上幾年，地方平復了，莫說十來萬大軍，就是二十萬、三十萬也是養得起的。」見林風有些猶豫，他急忙伸出三根手指，「三年，陛下，臣只要三年就可讓此三省若遼東一般，百姓歸於田園，地方丁冊完備，陛下便可大舉西征，討伐葛爾丹！」
林風笑了笑，遼東開發可以說是李光地政府的巔峰成就，數百萬人一無所有的遷移過去，一年開荒，兩年熟地，第三年，就成了林漢帝國的糧倉和兵源基地，這種事情，歷史上是沒有的，這項壯舉，應該算是李光地這一生之中的最高成就，像這麼難的事情他都辦到了，難怪對西北地區的經濟回復大有信心。
「西北這幾年應該不會有大戰了，」林風點頭應允，「趙良棟兵團只是原地防禦，而且只有兩個軍，應該耗費不大；而張勇兵團也只有兩個軍，我前天給培公下了旨，四川的那兩個軍要重新編組訓練，朕準備將他們改編成山地兵團，至少一年之內不會參戰，這樣一來，輔助的民團、征發的壯丁都可以遣散回鄉，僅只戰兵消耗，應無大礙，你放心好了！」
「至於瑞克兵團，眼下正在勳陽囤糧，應該馬上就要南下了！」林風笑了笑，「楊起隆還沒有回復，如果他進京覲見，朕就把他封在北京，改編他的部隊，順勢拿下湖北全省；如果他拒絕進京，咱們就立即順漢水而下，消滅這只蒼蠅！」
「如此甚好！」李光地站起身來，準備叩辭，剛剛準備跪倒，忽然想起一事，隨口說道，「啟稟陛下，今日禮部接到文書，東瀛日本國給咱們派來了使者，眼下人已經在山東上岸了！」
林風呆了一呆，忽然精神一振，「什麼？！日本？！」忽地啞然失笑，「他們來幹什麼的？」
「回稟陛下，文書語焉不詳，大體上說是兩件事情，一是日本國王祝賀陛下登基；二個是……是他們有個什麼大將軍要和他們商談貿易之事！」
「是德川幕府將軍吧？！」
「哦？！……這個……」李光地訝然望去，由衷欽佩，「陛下果然見聞廣博，就是這個……這個德川將軍！」
「咱們和他們沒啥來往吧？！」林風皺了皺眉頭，想了半天，一時還真想不出自己和日本方面有什麼交集，「談什麼貿易？我們和他們有生意麼？！」
李光地驚訝的看著這位皇帝，一時語噎，愕然良久，方才苦笑道，「回稟陛下，咱們大漢和朝鮮、日本往來甚是繁密，陛下不記得了麼？前年咱們大漢糧荒，咱們一面在江南買糧，一面要朝鮮王進貢，那時咱們的商船就大批駛往東瀛長崎，收購糧食回國，記得後來日本國最後還限制我們買糧呢！時至而今，我國糧食已然自給盈餘，貿易卻依然未減，我朝尚自日本購買大批硝石、硫磺、銅料，甚至還套取黃金、白銀，而日本則自我國購入生絲、糧食、藥材、紙張、書籍、皮毛、砂糖、香料等，如此名目繁多，互通有無，各取所需，可謂骨肉之聯也！」
林風下意識的捏了捏自己的下巴，看來這位宰相大人對日本的印象真是非常不錯，居然說是「骨肉之聯」，看來是得找個時間給他開導開導了。
當下嘿嘿一笑，揮揮手道，「朕明白了，回頭倭……那個日本友人來了之後，不要耽擱，朕要親自會一會他。」