諸葛亮租了處舊房子請來一些人開工！
人財物三方面是至關重要的三要素。
在建業的吏部即時忙了起來他們要選撥官員找官員談話準備派出官員們往帝國西域去任職許給優厚的待遇：升級提薪什麼的鼓勵大家奉獻以自願為主如果不夠人數則只好輪換強行派出反正他們是官身不由已的。
在報紙登出招聘廣告聘請各種需要的人才大聲疾呼「年輕人到西部去！」以種種誘人的語氣道出美好的前景願者上鉤。
大一統的帝國承平日久交通便利人們對於鄉土觀念變得比以前淡薄諸葛亮的辦事處還是有生意的。
一般人士是手下約見但對於最重要的高級人才諸葛亮還得親自去見、去談。
既是進得門來就有誠意諸葛亮落訂了許多人才有工業、農業、交通、能源、市政建設等等如他的前妻黃月英還推薦了兩名高級鐵道工程師給他錄用了諸葛亮感激不盡。
不同於成熟的地方經濟那些地方的官僚是不用插手的西域的情況又有不同它為帝國新區許多生意還是得由諸葛亮親自出職員的任用。也得經諸葛亮確認。
對待人才他開出了他力所能及地薪水給他們他們也沒有獅子大張口多要去西域的都是想做一番事業的。
對於西域的艱苦人們是「來者不怕怕者不來！」
在「財」這方面大家清楚諸葛亮的總本錢不夠雄厚。加上禁令起初民間各大商業銀行是不鹹不淡派出了一般掌櫃來為諸葛亮服務諸葛亮看看銀子實在缺乏一咬牙將戶部及法務部聯合開出的「准許西域地區開設賭場」的文件給拿了出來。啪的一聲給放在檯面上形勢即時不同！
南洋兄弟銀行地許大老闆是個粗人圓睜雙眼道：「諸葛大人你這一張紙把老子的腰都給壓斷哩！」
何止是壓斷他的腰各大銀行老闆、各有實力人士如屁滾尿流找廁所般衝進諸葛亮小小的辦公室裡將屋子擠得滿滿的死活不肯相讓屋子都被擠了了裂縫。人們爭著吵著預備動手了。
鬧得太不像話了！諸葛亮看得不堪。在桌上重重一拍人們想起面前是位大人、帝國的封疆大吏。才勉強安靜下來。
於是諸葛亮又得規劃選出準備開設賭場地地方準備市政建設的投標拍賣賭牌。
人們又激動起來經過一番激烈的爭吵（打？）就是南洋兄弟銀行的許大老闆得到了賭城建設權他的臉猶帶著五道抓痕那是被一個對手抓的。不過許大老闆洋洋得意心情好得緊。聲明不予追究！
不同於一般的經濟活動賭場屬於特許性行業具有壟斷性差不多屬於「穩賺不賠」的給賭場送錢沒有大風險亦可以避開官家的禁令。
有了錢就有了物徐徐圖之一業帶旺百業確實不假。
……
諸事大體妥當了有了充足的準備諸葛亮這回隆重出京他帶上了全套欽差大臣地儀仗行頭在江對面的鎮江坐上專列輔華親自為他送行。
（pass：欽差大臣代表皇帝在帝國亦只有皇家才有專列/儀仗地待遇嚮往官員出行鳴鑼開道、打傘坐大轎的情景已經不復存在了）
火車徐徐開動載著人們地希望離開很快就會有好消息送回來了。
諸葛亮先得去涼州與程會合後兩人結伴一起去西域。
火車已經修到了玉門關/陽關路途很舒適:和駱駝向西域進則顯得道路艱辛多了。
但比以前好走！程任職涼州是搞公路的第一好手要修路：找程！蓋因玉門一帶有石油冒出來形成天然瀝青人們也可以用石油點火去熬石油得出瀝青可用來鋪墊出高等級的公路來。
高溫天氣下瀝青易變軟那麼就減少瀝青的用量反正它作為粘合劑做出來的道路怎麼都比泥土路要強得來吧。
帝國歷青龍八年四月十六日到得西域都護府所在地即龜茲國它乾城(~.展文官人人寬袍大袖俱是披紅著紫武士盡帶黃金甲光彩奪目一路吹吹打打進入城中。
或有人問：「如此著裝豈不是都汗流浹背灰土粘臉顏面無光？」
錯矣我們華族人敢戰天斗地試叫天地換新顏！
庫車城位於塔里木河流域內本來水源就不匱乏華族引水入城然後大規模地建設了供水系統廣泛使用了噴灌（樹木）和滴灌等節水技術結果城內到處綠樹成蔭草地簇簇鳥語花香在市中心還有優美的噴泉！帝國在庫車城經營日久一些街道的大樹成材參天遮日競不亞於帝國的花園城市。
一進入城中涼爽地氣息撲面而來實令一些在黃沙遍地而來的人精神為之一振它是帝國在西域地標桿城市、樣板城市、示範性城市。
早就有備的都護府官員衙差、駐西域部隊、華商擁路相迎鼓樂不斷更多的是被邀請而來的四方觀禮西域人只見他們遠不同黃皮膚黑頭的高鼻深目、卷碧眼人人手中揮舞著帝國國旗用怪聲怪腔高叫道：「皇帝萬歲、帝國萬歲！」
此情此景似乎有些滑稽卻又合乎情理地生了。
越近市中心廣場的都護府駐地人海如潮幾乎把路給堵住了大部分都是西域人在都護府門口處簇立著西域諸國的國君他們有於、樓蘭、善、龜茲……所有的國君都來了迎接帝國使節迎接這即將到來歷史性的一天。
不管他們願意不願意已經把形勢對他們分析清楚了先前西域能夠游離於中原統治之外的條件將逐漸弱化終有一天不復存在倒不如趁帝國還存有善心之際他們賣國賣個好價錢總勝過帝國用兵硬取他們就什麼也得不到。
西域是國多國小擋不得帝國大軍
何況可能取它的不是帝國大軍而是他們國內之軍
當一個國家強勢時取地時有兵不刃血傳檄而定之舉。
西域與帝國交往的深入傾慕帝國者、既得取益者之群迅擴大西域之心歸於帝國！
光榮歸於帝國也歸於漢朝西域歷史上一個個閃光的名字：班固、陳湯、張……還有力主對外擴張的皇帝、大臣漢朝在西域的歷任都護使許許多多不知名的漢軍軍士官員他們為維護國家的利益於塞外千里的荒漠之上戎守甚至在茫茫黃沙中埋骨中原王朝之名就此深入西域！
就在帝國使節進入庫車的同一天千萬里之外的帝都建業一間博物館也舉行了隆重的奠基儀式它就是西域博物館供人們瞭解西域瞭解那些先輩的光榮事跡永誌不忘！
在西域都護府前的廣場上香風繚人人頭擁擁人們都跪下了聽程宣讀聖旨：「奉天承運皇帝詔曰！
……
朕上體天心下順民意著在西域設州、定名為新疆州！
……」
廣場上響起了山崩地裂的吼聲：「皇帝萬歲帝國萬歲！」
在震耳欲聾的鞭炮聲中有著「新疆州」三個金光閃閃大字的橫匾被恭恭敬敬地迎了出來。掛到門面上。
新疆帝國地新邊疆它也是帝國第一個取二個字的州自此納入了帝國的版圖帝國欣然伸出雙手擁抱新的領土。
新疆州的建立結束了西域處於中原王朝的影響中卻又游離於中原王朝之外的局面新疆與帝國各地的行政建置一致。政令一致文化趨同最終。新疆同中原地區地政治、經濟和文化方面的聯繫更加緊密。促進了新疆社會的安定和經濟進一步展鞏固和加強了帝國的統一和民族的團結。這對於新疆社會經濟的展和進步對於一個統一大帝國地形成展客觀上都有不可低估的意義。
塵埃落定。手尾極長兩個帝國使節程於都護府坐鎮接見各國國君、民眾偏重於做秀他也不想搞什麼具體事務因為此間事兒一了他就風風光光地往帝都上任正式入閣理事。
諸葛亮則在各地來回往返解決具體事務。
吏部第1o372文件指出：免去諸葛亮西域都護一職。同時也撤銷西域都護這一官職在官冊上除名。此職將永載史冊。
1o373文聲明：諸葛亮為帝國第一任新疆刺史為初期方便管理計。加諸葛亮為新疆行營總管（可以管軍）。
諸葛亮致力於保持各地軍政機構的穩定只要兩者安穩整個社會也就得以安穩。
對於各國王室的安置帝國是十分寬大的准許各國國君保留原來的尊號（但不再有任何行政軍事管轄權）可以傳之子孫原有的財產一律保留仍可居於王宮。每年帝國將給各國王室一筆年金。
各國國王是州鄉議局的當然成員。不必競選亦可傳之子孫。
各國王室在各地的鄉議局中保證擁有十個議員名額。
除非是造反或造成嚴重社會問題和惡劣影響又非經皇帝下詔否則任何一級官員都不得剝奪他們的權利。
例如某王室成員是郡鄉議局議員他殺了人當然不得再但任議員議員這一職位依然還是這個王室地囊中物。
各國行政機關大部分保留轉換名稱軍人經過篩選擇其強壯者加入帝國軍隊退役者帝國也承認他們為帝國的退役軍人享受條例規定地權利（當然與帝國正規軍有分別的不可能完全同等）。
當中少不得大量地封爵、賞賜。
接下來就要搞教育改革、基礎建設等內政不必細表。
為了維護帝國在西域的統治這些金錢的使用是必需的錢就像流水般花了出去事情千頭萬緒諸葛亮的內政能力甚強駕輕就熟地辦好了差事。
紅色八月帝國花開作為賭城總管的許大老闆風塵僕僕地回到諸葛亮身邊報告說他已經確定下來將車師後部的東且彌城（接近烏魯木齊）作為賭城選好了位置準備在涼州開始修築鐵路直達賭城。
以許大老闆一幫傢伙們熱情高漲有如正午時分的沙漠艷陽他們早就準備好了足夠地資金和人手摩拳擦掌一個勁兒地催促諸葛亮下令開工！
諸葛亮唯有苦笑說實在話如果讓他選擇他並不想賭城開張作為儒家傳統思想教育下的完全清楚賭博地危害和對自己名聲的妨害但皇帝實在是有意害他嘿！有什麼讓「臥龍先生」變成「賭博之父」更快意之事？遠在千里外的某人狂妄地直笑個不停諸葛亮則猛打冷戰。
諸葛亮還是低估了民間的力量一個賭字讓許多人避之不及如皇帝的金融勢力根本不和賭城生業務但不少人則像鯊魚嗅到血味般一頭紮了進去完全是民間力量用了不到三年的時間往東且彌城的鐵路就已經鋪好如往常一般雙軌的！
鐵道建成後幾乎在一夜之間大大小小的賭場像雨後春筍冒了出來當年開出十二張允許經營賭業的賭牌賭城之名也隨著報紙廣告的傳遞傳遍四方。
諸葛亮作為「賭博刺史」的名聲遠揚他極為委屈：賭城是皇帝提議的還有各種各樣的經營手法也多出於皇帝之口現在反成了他諸葛亮的功勞！
賭城位於一望無際的準噶爾盆地的沙漠附近僅僅是十年的展後它成為了帝國最出名的賭場及娛樂中心成為了一個不夜城。
在賭城最重要的當然是賭場裡面吃角子老虎機和各式賭桌一應俱全籌碼更是無數每天深夜的結算時期經營者都要動用大量的人力去清點賭資利潤豐厚說日進斗金還是小瞧了它們。
經過清點官府設在賭場的代表將抽走2o%的利潤也就是賭博稅按帝國一般十稅一的制度2o%的稅收是所有行業中最高的收稅了。
收走的稅收將會是「取之於民用之於民」但有一個不成文的規定：賭博所收上來的錢決不能用於兒童和學生的身上
錢實在骯髒不能用它們去「污染」帝國的花朵。
賭城除了賭場還有大型的度假飯店和夜總會、餐廳、酒吧、劇場等等娛樂場所那裡有極為奢華的度假旅館、和整個帝國都出名的娛樂節目、
這是一座慾望之城！只有它在帝國中完全符合「吃喝嫖賭」這四個字！這又是一座醉生夢死的城市在那裡你可以得到最大的感官刺激！
越來越多的人湧入賭城對這個城市流連忘返。荒涼的沙漠之城一轉眼成為了帝國的明星城市。
帝國人的思想體系裡賭博是有害的但每個人都是有賭性的想賭又不敢賭為了鼓勵大家去賭.因此賭城有個定制那就是每年春節放假後賭場開張州刺史要去最大的賭場賭上一把作為賭場開盤的綵頭此後三天允許帝國官府的官員、議員和軍人進賭場大賭三天但三天後這些人將在一年內不得進入賭場直至明年春節後。
……
賭場為新疆州帶來了滾滾稅金解決了新疆的賭務問題作為另一個問題則嚴峻地擺在諸葛亮面前。
新疆地大人少環境不算好不見得對於帝國拓荒者有多大的吸引力。廣大的西域外族雖然歸順帝國但如果純種的帝國人口在新疆過少不利於帝國地統治。所謂同化實際上靠的就是人多的民族吃掉人少的民族唯有一個皇帝、一個帝國和一個民族才能保持國家真正穩定最起碼比多民族國家更容易實現穩定統治。
於是隨著諸葛亮的奏折上報內閣提出種種解決問題的方法皇帝看了簡報作出了批示。
按照龍意。帝國兵部遂將當年全國退役的六萬退伍兵集中起來送往新疆成立了「新疆生產建設兵團！」
「新疆生產建設兵團」是個頗為奇特的單位它不納入帝國軍隊序列卻擔負著屯墾戍邊地重任；官府按照「宅地法」給每個兵團人分配了八百畝以上的土地分配有土地證。只是這些土地是集體拓墾過集體生活收成也是集體分配這也是帝國最大範圍內的集體拓荒。
建設兵團內部編製全部按照軍隊編制以一萬人為一師一師轄十團每團轄十連分散到新疆各地。一個師就是一個包羅了工農兵學商醫的小社會並且每年都在農忙過後。集中起來按兵法進行操練。一旦暴亂起他們就要放下手中傢俱。拿起兵器為帝國而戰。
兵團的第一任總指揮就是董襲！
當年皇帝下西洋麾下軍隊轉戰干陀利（印尼附近）其中帝國6戰2遭遇當地土著矮人用毒箭攻擊遂戰敗於「傷心嶺」薰襲用手擋了一枝射向曹洪的毒箭即時壯士斷臂救下曹洪一命。
曹洪是誰？其族女曹後是帝國地第二皇后。主軍務對此非常感謝薰襲。本來軍人負了如此重傷當得光榮退役董襲熱愛帝國軍隊拒不退役曹後就委了他一個軍隊總監的差負責軍中事務的監督。（當中還是有著皇帝的隻眼開隻眼閉如此的舉動有破壞軍隊制度的嫌疑）
但畢竟不是實缺也不可能派他上一線了董襲過得並不爽快。
如今機會來了屯墾戍邊對於鞏固帝國在新疆的統治有著莫大的重要性曹後就派董襲擔綱並且說建設兵團作為帝國軍隊的後備役如有戰事起即轉入現役歸董襲指揮作戰！
薰襲也明白這是曹後對他作出的最好安排於是就應允了。
他還出於如下考慮：隨著帝國對外戰爭地伸展類似的建設兵團還會出現他董襲當了新疆生產建設兵團地指揮官最多不能過十年就得轉任那麼還可以去其它地方當指揮官甚至最危險最艱巨的地方會派他去畢竟他是帝國第一任這類組織地指揮官經驗豐富.不派他去派誰去？！
走馬上任後他領導兵團開始了艱苦創業。
儘管有著最重視後勤補給的皇帝雖然有帝國兵部的大力支持盡了巨大的努力資金和物資盡量解決但環境確實艱苦官兵們住得不好第一年大家夏天擠在炎熱的草棚裡冬天睡在簡陋的地窩子中。食物單調新鮮肉類和青菜異常匱乏在一些駐地風沙大的連隊中吃一口食物滿嘴都是沙沒有水就大打深井一眼接一眼令人啼笑皆非的是打出地不是水而是石油！晚上伴隨著呼嘯的風聲和狼嚎入眠夢中思念著家鄉……這樣地生活條件直到幾年後才6續好轉。
即便在這樣的生活條件兵團人還得進行著繁重的生產勞作：燒荒、開溝挖渠、修建水庫、種地、開路、保育水土以持久展要盡快解決掉糧食生產問題從後方運來物資後勤負擔極為沉重難以為繼啊！
新疆陽光猛烈蒸量巨大從水源引水到遠處往往利用管道送水往高地送水多用風車、水車一座座風車水車豎起來採用噴灌的方式水霧在陽光下泛出七彩光芒成片作物在陽光水分的滋潤下旺盛成長。
最重要的作物就是金銀作物：金色的麥子和白色的棉花成為了最主要的種植作物。
兵團養起了奶牛建立了養雞場這是按照軍隊的要求辦事確保人員每天有奶喝和一個雞蛋進肚。
經過長期不懈的努力兵團人把他們的農場建成了一座座的糧食生產基地、肉類養殖場不僅解決了自身生存問題還有大量輸出有力地支援了帝國的大戰略。
挨過了最艱苦的前三年後兵團農場已經像樣了董襲就抽調一部分人手參加各地的主幹道建設。
隨著兵團人的立足道路的延伸原來西域諸國中不甘心、還心存僥倖的王公貴族他們就像一盆冷水潑下去從頭凍到腳！
而帝國在新疆的統治也就根深蒂固牢不可破了。
後記：聽皇帝的話做皇帝的兵為帝國邊陲的安寧貢獻一生團最高峰時達十五萬人走過了三十二年的歷程後帝國的統治已經穩如磐石昔時的邊陲早就成為了帝國統治的中心地帶一條大鐵路橫貫東西交通便利人員往來緊密兵團完成了它的歷史使命宣佈解