建安二十五年，曹操去世，王世子曹丕嗣位為魏王、丞相、冀州牧，夏侯惇亦在這一年病故。
賈詡、吳質等支持曹丕的原班人馬，全都得到了晉陞。
曹丕聽從了周揚的建議，開始積極調節曹氏與士族之間的矛盾，果斷採納陳群確立的九品中正制，成功緩和了積怨已深的關係，並取得了他們的支持。
當年十月，漢獻帝禪位，曹丕順利登基。
定國為魏，改元黃初，大赦天下，並定都於民心最為穩定的洛陽。
周揚亦被連升兩級，冊封為安平郡公。
除了繼續領雍、涼兩州軍事大權之外，亦在洛陽任丞相之職，成為了魏國權力一人之下，萬人之上的人物，受到了洛陽舉城擁戴。
自從九品中正制推行開始，曹丕又下令人口達十萬的郡國，每年察舉孝廉一人。
同年，重修孔廟，推廣儒家思想，順應了這時代的變化。
魏黃初二年，劉備在曹丕登基之後，亦馬上在成都稱帝。
以漢室宗親的身份重新建立漢朝，改元章武元年，並以關羽報仇的名義，傾盡全國之力討伐東吳，意圖奪回荊州。
雙方戰爭持續了一年之久，終在第二年夏天被陸遜在夷陵擊敗，最終撤回白帝城。
此戰大敗，孫權遣使奉獻魏文帝曹丕，蜀將孟達亦率眾降魏。
無論是內憂外患，幾乎在曹丕稱帝之後得到了緩解，使他能夠騰出更多時間整頓內部，鞏固政權。
然而剛剛建起的丞相府，在周揚眼裡卻沒有多在興致。
因為就在這一天裡，鄒氏、雲兒等相繼逝世，彭義源、成炳等他最信任的人亦在這一年裡重病不起，由葉玄暫代情報團總首領之職。
「周丞相要以身體為重，不需要憂傷了。」帶來這個噩耗的任浩說完安慰的話，亦覺得自己多說無益。
「放心吧！」周揚淡然笑道，「人有旦夕禍福，這一切都是不可改變的人生必然程序。」
「周丞相能這麼想最好了。」任浩歎道。
「最近我會離開洛陽一段日子，丞相府裡的治安方面，就交給你了。」周揚說完這話時，自己卻忽然感到一陣歎惜。
比起以前，府裡的人多了好幾倍。
可是真正與他周揚有深厚感情的人，卻只剩下曹琳和兒子周康了。
加上曹家幾乎都搬到了洛陽，曉得輕重的曹琳更是隱瞞了自己的身份。
任浩不解地問道：「為什麼周丞相不主動向皇上說明？」
周揚苦笑，卻不打算回答這個問題，只是簡單地說道：「只要幫我跟賈太尉說一下就行了。」
自從曹丕登基以後，賈詡亦被晉陞為三公之列的太尉，成為曹丕身邊除周揚之外，最得力的一名權臣。
只是他為人處事十分低調，因此在朝中並無結怨。
周揚想到自己與他的交情，而且自己只是暫時離開一下洛陽而已，並未帶著家眷，應該沒什麼問題才對。
然而當他才剛抵達城門的時候，卻被守衛攔住。
雖然此時的周揚手握雍、涼兩州的主力軍權，但是畢竟此一時彼一時。
如今天子腳下的洛陽，並不是每個人都可以隨意進出，況且是他那特殊且尊貴的身份。
後來周揚才知道，原來這些守衛是得到了朝廷命令，任何上大夫以上的官員要進出城門，都要通過中央下達的詔書。
周揚惟有無奈地放棄了衝出城門，回到了丞相府了。
任浩問道：「為什麼周丞相比以前更加位高權重，出個城門卻變得更加困難了呢？」
周揚依然沒有答他，此時不遠處的賈詡正騎著馬趕來。
兩人見面，彼此都露出深意的目光。
賈詡下馬後，奇怪地問道：「沒事出洛陽做什麼？如今朝局剛剛穩定，可不像以前那樣可以隨都胡來了。」
周揚笑道：「我又不是要胡來，只是出去辦點事而已。」
賈詡道：「上大夫以上的官員出城辦事，必須讓皇上知道才行啊！這你又不是不知道，叫個侍衛來通知我有什麼用？」
周揚奇道：「難道那些守衛阻攔我出城，不是子桓的意思嗎？」
賈詡連忙提醒道：「周丞相請甚言。」
周揚搖頭笑著歎道：「賈兄不愧有毒士之稱啊！」
賈詡道：「你我之間在無人的時候，就是稱老夫作弟都不要緊，可是不管我們與皇上之前關係多麼密切，也不可不顧及其他人之口啊！」
周揚自然知道人心十分險惡的道理，但事實上與曹丕的關係，真的還和以前那麼親密嗎？
以前與曹操無論多久沒有接觸，無論曹操走到多麼高峰的位置，周揚都是與他曾經出生入死、並肩作戰，一同渡過各種難過的人。
兩人之間除了翁婿關係之外，還有一種特別深厚的如兄弟般信賴。
可是他與曹丕卻不一樣，不僅僅是因為相隔一代之距，最重要的是並沒有經歷過患難，不是從刀尖上得到的信賴。
周揚與賈詡雖然曾經都是在曹丕最失落時的朋友，但是那更像是一種籌碼。
在曹丕的眼裡，也許自己只是二人的籌碼，最後押在曹植的賭徒輸了，押在曹丕身上的人贏了，而周揚與賈詡則是下了重注，因此成了最為器重的兩名大臣。
然而周揚還比賈詡更多了一層，他是曹操臨終的托孤大臣，又是真正掌握著雍、涼二州軍權，同時還是洛陽最得民心的人物。
他在洛陽的聲望，甚至比曹丕更高。
曹丕雖然已經貴為了皇帝，也和士族們暫時妥協了，但僅僅是在利益上妥協了而已。
不像周揚，他曾經救了洛陽十幾萬百姓，將洛陽從一個廢塢之城，一步一步慢慢地發展成魏國的經濟中心。
他的存在更像是神一般的存在，甚至意味著這個城市的創始人。
百姓們或許可以不記得曹操、曹丕，卻不可能不記得他周揚。
那十幾萬最初始的百姓，逐漸發展成如今繁榮的城市，經過這幾十年的流傳，周揚早已不再是一個救世主那麼簡單，更像是一個神話般的存在。
現在曹丕搞中央集權，還臨時發佈了上大夫以上出入城市需有詔書，很明顯是為了開始慢慢削權的預兆。
而周揚在洛陽可以說是權大於天，擁有的軍隊甚至足於在雍、涼獨立一國。
曹丕身為魏國皇帝，又怎會無動於衷。
況且他這皇帝之位本來就是從漢獻帝手中奪取的，自然最害怕的就是被人依樣畫葫蘆，而最有這種本錢的人，正是當今貴為安平郡公的周揚。
「如果周丞相確有要事出城的話，何不親自向皇上請示呢？」賈詡對此亦感到不解，「以周丞相和曹家的關係，這點小事情，皇上怎會不允，何需意氣用事？」
「我明白了，多謝賈兄提醒。」周揚笑道。
「那老夫就放心了。」賈詡似有心事，卻又不願多說，拱手告退。
其實周揚並沒有什麼非要出城不可的要事，只是為了更加證實心中猜想，所以才故意這麼做的。
不過若是真能暫時離開洛陽的話，倒是想去一個地方。
「牧野？」蘇辰奇道，「你去哪裡做什麼？」
周揚回到府裡，才敢把心事告訴這最可信任的人。
蘇辰對此十分困惑，但是卻沒有多問，只是提方道：「憑你我二人的身手，若想要離開洛陽，根本是易如反掌。」
周揚道：「可是我們卻不能這麼做，不過若要請示皇上的話，還得找個適當的借口。」
蘇辰想了想道：「牧野只是個小縣城而已，離洛陽又近，如果真有狀況的話，只需派一名普通官員前去解決就行了，根本不需要勞動堂堂一個丞相親自前往。」
周揚正是為此心煩，沒想到官越做越大，爵位越封越高，手裡的權力越來越提升，可是行動卻越來越不自由。
蘇辰看出他的煩惱，又道：「不如辭了官吧！」
辭官？也就是從此退隱了嗎？
如今天下雖未平定，三分之勢已成定局，以後需要的就是比拚國家實力的開始。
周揚自問對於政治之路極不感興趣，若不是答應了曹操，要幫他兒子實現一統天下的夢想，也許在偶像離開人世的那一天，他也會真的辭官退隱了。
可是以現在的狀況，別說他沒有司馬懿、諸葛亮、陸遜那種經天違地之才了，就算是有，又該如何去施展與發揮呢？
所以在他心深處，竟在這個時候想到了要去牧野，想去見見司馬懿了。
以前那些不讓這狼顧之了涉足政壇半步的想法，如今已一掃而空，因為確實沒有人比他更適合在朝廷這種環境下生存。
「反正不管你做出怎樣的決定，我都會誓死追隨你的，還有你那支神秘的親衛軍哩！」蘇辰道。
「這種時候，我可不敢讓耿龍這支神秘軍暴露。」周揚苦笑道，「當年建立這支親衛軍的目的，本來就是為了曹公在朝廷賺取威勢，以防各種不時之需，如今看來，反而成為了一個令人擔憂的團隊，我看來是將耿龍他們解散了罷！」
「看來你真的心生退隱之心了哩！」蘇辰不憂反喜道。