脊樑 第一部分 第十三章 預算
    看著何主任慢慢的走了出去,尹揚在心裡輕歎了一口氣。他知道何主任進來想說什麼,心裡也很感謝何主任的,但有些事情何主任……希望何主任能夠想明白。

    中國從來就不缺少各種人才,其中也不乏出眾者,但真正把心思放在為國為民上的人卻太少了。物慾橫流的今天尤其讓很多人晃花了眼,迷花了心。也就更突出了於總工和老周他們的可貴可敬,自己也就因此更加想為他們做點事情,為古川做點事情。

    八點半,負責古川縣財政的兩位頭頭,分管財政的齊副縣長和財政局長許昌運到了。兩人心裡都敲著小鼓,三天前被尹揚問的啞口無言的狼狽,現在還記憶猶新呢。

    到了尹揚的辦公室門口,兩人互相望了一眼,許局長有點無奈的沖齊縣長咧了下嘴,給了個難看的笑容。

    齊縣長低聲罵了他一句,舉起手在門上輕輕敲了兩下,等聽到尹揚在裡面喊:「請進。」連忙推開門走了進去。

    尹揚看他們來了,就一邊站起身來走到飲水機旁給兩人倒茶,一邊對兩人說:「你們隨便坐,不要客氣!」

    齊縣長和許局長連忙答應著在會客的沙發上坐了下來,許局長還邊坐邊說:「尹書記,氮肥廠的款子我已經安排給劃過去了。」

    「嗯,辦事效率不錯!」尹揚表揚了一句,然後走回兩人身邊,把手裡的茶遞給兩人。也在旁邊的沙發上坐了下來,開口說:「前兩天有疑問的數據核對的怎麼樣?」

    齊縣長說:「都已經核對過了,統計數據跟實際情況有點出入,已經重新做了修正,這是修正後的數據。」齊縣長把一疊統計報表遞給尹揚,然後繼續說:「尹書記,你要求查的幾筆款都已經查清楚了,我把結果跟你匯報一下:『縣委辦公大樓的裝修款有正規原始票據符合規定的款項一共是1136700元,有84620元不符合規定的已經清退。原始票據不齊或沒有的有403500元,已經限他們兩周補齊,否則將按規定拒絕撥款並清退。縣委機關的二十二輛公車,今年統計上來的管理費、保養費、維修費和油料費等等共計1467840元,其中只有4260元單據不齊或沒有,但都有主管領導的簽字。古川賓館今年的財政預算是二百四十萬,但統計實際我們撥款金額是3450000元。』」

    尹揚說:「同志們啊,有些帳平時你是看不見的,給你的感覺是沒有什麼。但是你只要認真算一算,你就會非常吃驚。齊縣長,如果我是你,我也要天天躲起來不敢見人,錢不夠花嘛!我們一年的財政收入才2000多萬,一年的這些開支就達到500多萬,你的錢怎麼可能夠花?」

    許局長看到齊縣長好像有點窘迫,就說:「尹書記,縣裡財政工作做的不好,這是我們的責任,但我們也沒有辦法。我們也為難啊!縣裡就只有這麼幾個小企業,我們想增加財政收入也沒地方增加啊!縣裡這麼大的攤子到處都要用錢,我們給誰不給誰都不好,只好勻著給。拆東牆補西牆。誰叫我們是個貧困縣呢?」

    尹揚問:「貧困縣?貧困縣就應該向國家伸手?國家也不富裕,面臨的困難也很多。能夠給我們的幫助是有限的。」

    齊書記怕把問題搞僵,連忙說:「尹書記,我們明年一定想辦法把財政收入搞上去。爭取收支平衡一點,盡量不給領導添麻煩。」

    尹揚摸了摸沙發的扶手,說:「齊縣長,我很想知道你明年如何提高財政收入,可以說的具體一點嗎?」

    齊縣長想了一下:「第一,全縣的農業稅一直收的不是很理想。明年我們成立工作組,專門負責清查和收繳農業稅,把指標下到各個鄉鎮去與鄉幹部的政績掛鉤。第二,現在各個鄉鎮的計劃生育的罰款和上環,結紮等費用還一直掌握在鄉鎮財政中。我們可以跟他們按一定比例提取。三,就是給個事業單位下達財政收繳指標,完不成指標的可以考慮給予處罰……」

    尹揚認真的聽著齊縣長的意見,心裡感到一陣陣的涼意。

    等齊縣長說完了,尹揚又問:「我聽說現在教師有兩年都只發一半工資是什麼原因啊?」

    齊縣長還沒有來的及回答,許局長就開始叫屈:「縣裡現在是一分錢沒有,拉了一屁股的債,我們現在已經6000多萬的債務了,有的鄉鎮幹部我們都兩三年沒有給過工資了。縣裡這麼大的攤子到處都要用錢,我們給誰不給誰都不好,只好勻著給,拆東牆補西牆。教師我們好歹還給了一半,現在每年只要一到款我們首先就是先緊給教育線,實在是盡力了。」

    尹揚不知道為什麼,心裡突然湧起了一陣陣噁心的感覺。他強忍著這股子不適,堅持說:「教育款專款專用,國家是嚴令禁止挪用的,你們這麼做如果上面追查下來怎麼辦?」

    許局長把大肚子一挺,脖子一伸:「查我也不怕,我一沒有貪污二沒有受賄三沒有挪用,我怕什麼?」

    果然,當官者首忌無能,尤其是清廉的無能者。如果這個許局長真的沒有貪污沒有受賄沒有挪用,那他就沉浸在自己還是個好幹部的陶醉中,對工作他不會做任何反思和檢討,那麼他所負責的工作就會沒有絲毫的改觀和進步,甚至因為環境和時間的變化還會逐漸的糜爛。這樣的幹部危害尤甚。

    尹揚不再追問也不想再往這個方向和他們談財政方面的工作了。他換了個方向:「如果只考慮全縣公務員的工資,我們的財政支出夠嗎?其他職能部門本身的預算他們自己算,我們先不考慮!」

    齊縣長有點意外尹揚怎麼問這樣的問題,他說:「那當然夠,其實這塊的錢並不多,才1500萬出頭。我們鄉鎮幹部大部分是編制外的。」

    尹揚說:「那如果再砍去非編製裡的呢。」

    齊縣長拿出計算器算了一下,說:「可以再減400萬左右。」

    尹揚說:「那你明年不要躲了,明年全縣財政預算交審計局審計完畢後。你在所有的預算總額上給我砍30%,分攤到各個單位。凡是完不成任務的,因為砍財政預算而影響本職工作的,叫他交辭職報告上來。」

    齊縣長和許局長大吃一驚:「尹書記,你開玩笑吧?」

    尹揚說:「你看我像開玩笑嗎?砍30%是算客氣的,我還會在那個基礎上繼續砍。如果他說做不到,叫他先停職,自帶伙食和行李來縣委學習怎麼砍預算。縣委明年就給他們砍40%讓他們學習。

    一、縣委只留下5輛汽車,砍去17輛汽車。尤其是高檔的和大排量的汽車,明年堅決砍掉。報告由我來打,理由就是古川太窮,養不起這些喝血的東西。

    二、砍去古川賓館,面向全縣公開拍賣。沒錢可以先交一半押金承包也可以。

    三、辦公大樓騰出一樓,做為縣委其他位置好的單位新的辦公地點,把位置好的原地點賣掉或租掉。

    四、所有人員上下班一律自帶交通工具,嚴禁公車私用。凡行駛距離25公里以上的,原則上不允許使用公車,提倡乘坐營運車輛,費用憑車票報銷。

    這樣夠30%了嗎?還要我砍嗎?我還可以砍電話費,砍招待費,砍人員編制,砍辦公費用。

    同志們,我沒有其他意思,既然我們是窮縣,我們就不要擺闊,我們打腫臉充胖子這只會讓別人笑話,讓老百姓戳我們的脊樑骨。當然,我說的只是縣委的砍預算的辦法,其他單位可以根據自己單位的實際情況,具體對待。錢是靠省出來擠出來的,艱苦樸素是我黨一貫優良傳統。老百姓過日子都講究『勤儉持家』,其中『儉』字就是這個意思。

    『開源節流』中的『節流』也是這個意思。我們既然沒有辦法增加財政收入,那麼就必須把錢用省出來,用來辦我們需要辦的事情。你們是古川的『錢掌櫃』,尤其要懂得一分錢扳成兩半用,把錢用在刀口上的道理。

    也許你們現在還覺的我砍30%預算有點不講情理,但是你們假設把古川當成你的家,而你就是這個家裡的主事人。現在你家裡一年,沒有什麼掙錢的收入,卻欠了一屁股的債,你該怎麼辦?那樣去想一想,你就會想明白和理解這一點。

    開源我們就暫時不要去想,因為我們沒有本錢,誰叫我們底子薄,家境差呢?我們先想辦法勒緊褲腰帶,把錢慢慢攢出來再說。」

    許局長一頭霧水,他只覺的這個尹書記簡直在說笑話,胡言亂語。這樣搞下去古川不成一鍋粥了。

    而齊縣長卻似乎有點明白,但心裡卻怎麼想也是覺的沒底,感覺有點懸乎。但有一點他是明白的縮減開支是必須的,不縮減開支古川就算能夠勉強把局面維持下去,也永遠得不到發展。昨天聽許局長講,說尹書記在電話裡發火了,還說什麼「要想蛋多就得多養雞」,現在自己想明白所指的意思了。但縮減開支一下子步子邁這麼大,是不是太冒險了?

    兩個人在後面的匯報中都有點心不在焉,尹揚也不想和他們說太多,就幾個重點問了幾句就讓他們回去了。

    忙完這件事情,尹揚就準備去一下劉建設那裡。他想瞭解一下那些證人是怎麼回事情,另外順便去看看那個受傷的趙喜貴和趙全力。

    他沒有要車,而是一個人悄悄走出了縣委,慢慢地沿著縣城的街道邊走邊看,向縣公安局走去。

    古川的風景很美,冬天雖然是四季中最蕭瑟的季節。但古川仍然流露出一種歷經滄桑,飽含時光沉澱的那種特別地魅力。班駁的石板道上每一塊石板,如鏡面般光滑的表面,彷彿在訴說著古川人。在它身上留下的每一個腳印。青灰色的大磚砌就的高牆大院,都在告訴人們它所見證到的歷史變遷,時代更迭。尹揚有些被迷住了,他信步而行,不知不覺就拐進了一條深巷,兩邊是高高的院牆,頭頂只露出一線天空,靜寂而幽深。

    在走到一家院牆大門跟前的時候,他被一陣打罵聲驚醒。往敞開的大門裡望了一眼,只見一個有六旬左右的老人正對跪在滴水簷下的一個男子大聲訓斥。旁邊還有幾個穿軍裝的軍人,仔細一看發現劉建設也在那裡,不禁有點好奇。

    他就沒有出聲。站在門口想看看是怎麼回事。  
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