李明峰微笑著說道：「我還是建議北洋水師的軍港修在奉天旅順！」
說完這句話，李明峰又繼續闡述著自己的觀點：「旅順口和威海衛都是適合修建軍港的地方，而且兩處相距不過數百里，戰略重要性差不多，一為渤海南大門，一為渤海北大門，所以軍港修建在旅順也絲毫不比威海衛差！」
奕訢聽了這話，覺得李明峰的理由十分牽強，心中放心不少，笑著說道：「太師所言不差，威海和旅順在戰略地位上差不多，可是奉天乃荒蕪之地，地廣人稀，水師設於那裡，難以得到補給。
而山東省卻是排名靠前的大省，全省人口超過三千萬，省內河道縱橫，官道寬闊，如果將水師設在山東，就能得到山東省的支援。一旦開戰，山東的物資也可以飛速運到威海衛。」
李明峰搖了搖頭，堅持著自己的觀點：「北洋水師，乃大清設立的第一支先進水師，現在雖然還沒有籌建，但是本官估計，這支水師起碼得有官兵數萬人，再加上其他的後勤人員和水師官兵家眷等等，整個北洋水師系統起碼要有十幾萬，甚至幾十萬人。
水師若設在山東，除了軍事作用之外，也沒有其他作用了，而一旦設在奉天，北洋水師就能夠帶動奉天的發展。最近幾年，奉天人口雖然暴增，但是距關內大省的人口數量還是有很大的差距。
北洋水師年耗銀數百萬兩，無論設在哪，都會給當地的經濟發展帶來拉動力。若北洋水師能設在奉天，朝廷再明文開禁，允許關內百姓移民東北，臣估計，短則十年，長則二十年，奉天、吉林、黑龍江三處就可如關內諸省一般興旺。
東北三省發展起來，沙俄也就無力南侵了，大清北疆也可寧靜。而且奉天發展起來，朝廷對朝鮮的控制力也會大大的增強。所以說，北洋水師設在奉天，不但可保海疆，還能保塞疆。此乃一舉兩得。」
李明峰一提到東北開禁，群臣臉色都是一變，雖然現在東北已經在私底下允許移民了，但是明面上朝廷還沒有下達公文。因為禁止移民東北，畢竟是祖宗家法，從順治爺開始，歷朝歷代的皇帝都重申這個政策，現在要是廢棄這條政策，那是需要冒很大的輿論風險的。
東北地區，在清代是一個很特殊的地區。在明代的時候，遼東半島是明朝的勢力範圍，而吉林和黑龍江則是滿清的發源地。明朝末年，明庭和滿清在遼東苦戰數十年，你爭我奪，明朝被滿清逼得是步步後退，到崇禎末年的時候，明朝軍隊退到山海關防守，遼東為滿清所佔，從那以後，東北地區就成了滿清的勢力範圍。
後來滿清趁著明朝內亂，殺入關內，統一了天下。入關之後，東北地區就成了一個特殊的地區，被朝廷加以保護。
順治帝就曾經叮囑滿族親貴，一旦滿人在關內混不下去了，就再度返回東北。雍正帝也曾經說過，「朕乃夷狄之君，非中國人。」所以清代前期的統治者，基本都是抱著謹小慎微的心態做的皇帝，他們時刻防備著漢人的反叛，並且為自己找好了後路。
所以東北地區就被清政府視為戰略地區，視為最後的老巢。從順治開始，一直到康熙中期，連續四五十年的時間，清政府都在東北修「柳邊」，設禁區。
柳邊，又叫柳條邊，就是朝廷在關外用柳樹修成的一道防線。當然，這道柳樹修成的防線不是為了環保，而是為了圈地。柳邊以北的土地，禁止任何老百姓移民。當然，個別被發配到寧古塔的罪臣和當地的駐軍除外。
柳邊修成以後，本來已經較為繁榮的東北地區，頓時就成了人跡罕至的地區。從康熙年間，一直到咸豐年間，兩百年的時間，東北地區都屬於禁區。
但是在最近十幾年的時間裡，沙俄不斷的從東北地區蠶食大清國土，這讓朝廷心焦不已。東北地區是大清龍興之地，祖宗基業之所在，東北地區領土的大片流失，無異於在朝廷的心臟上扎刀子。
所以從咸豐十年起，朝廷廢除了好幾項禁止移民東北地區的法令，朝廷希望能夠讓東北地區重新變成人丁興旺的土地，這樣就能有效的阻止沙俄的侵襲了。雖然朝廷沒有明文說可以移民東北，但是在形勢在，目前朝廷已經不禁止了。
因為東北地區都是大平原，黑土地，極其適合耕種，而且那三千里沃土都是無主的土地。所以關內，尤其是黃河下游，經常受災的山東人都大批的向東北地區移民。
最近幾年，每年都有數十萬老百姓或者因為受災，或者因為被地主壓迫的太緊，或者家被戰火燒了等等原因，都奔這東北這一個目的地趕來。
只要到了東北，這批移民就可以隨心所欲的耕種土地。到了東北，你能耕種多少土地，那就有多少土地等著你耕！這對農民來說，誘惑簡直太大了！
李明峰如今就在朝廷之上把這個禁忌話題挑明了。既然朝廷已經默許老百姓移民東北，那還不如直接明文鼓勵移民。
老李畢竟是穿越而來，他清楚的知道，東北地區不但適合農業發展，更適合工業發展。東北有大批的煤礦、鐵礦，還有大片的原始森林，更何況李明峰還知道，東北還有中國最大的油田——大慶油田。
雖然現在工業化進程還沒有發展到石油時代，但是恐怕也相距不遠了，在工業化進程上，初期中國需要跟著西方的腳步前進，但是發展到一定程度之後，中國必須要自己站到最前沿，領導全世界的工業化進程，否則中國只能是二流國家。
一個大慶油田，足夠全國使用幾十年的了。這麼大一批財富，老李是不會放棄的。老李之所以和慈禧提議要移師東北，就是想要提前一步佔領這個聚寶盆。
東北地區的大發展，是萬事俱備，只欠東風。東北所欠缺的東風，就是人口。這麼大規模的建設，也需要大批的人力資源。現在東北三省總人口數只有兩百多萬，這遠遠不夠，所以李明峰提議朝廷開禁，鼓勵移民。
一方面大規模移民，一方面再將北洋水師設在奉天，李明峰認為這就可以有力的保衛東北的領土了。而且掌握了東北地區和北洋水師之後，李明峰就會成為真正的實權派，類似於吳三桂這種自成體系的實權派，而不是和朝廷勢力互相滲透的曾國藩式的實權派。
奕訢有些不滿的說道：「北洋水師的事情還沒有定下，太師大人怎麼又提東北開禁？」
李明峰毫不退讓的說道：「只要答應我這兩樁事情，那我就將常勝軍裁軍一半，而主力調到奉天旅順。從今以後，沒有朝廷調令，常勝軍絕不入關。」
李明峰此言一出，眾人面色都是一變。除了慈禧之外，目前的朝臣還沒有人知道李明峰有移師東北的意思。但就是慈禧，上次也只是得到李明峰的大略的一個保證，沒有像這次一樣，得到這麼明確的保證。
裁軍一半，足可安朝中絕大多數大臣的心了。即使是慈禧，也沒想到李明峰竟然這麼大方，肯裁軍一半。
而且「主力調到奉天旅順，沒有朝廷調令，絕不入關！」這點可真是太誘人了。
奉天也駐紮有大批的朝廷軍隊，因為奉天是滿族龍興之地，盛京（今瀋陽）又是陪都，所以盛京一代也有強大的軍事力量。
如果常勝軍調到旅順，那常勝軍要想返回直隸，必須要經過盛京這一關，然後要再過山海關，最終才能抵達直隸。
假設常勝軍造反的話，從旅順到盛京，有近八百里的路程，起碼七八天的行軍時間，這樣盛京方面就有足夠的時間來進行防備。
而且就算盛京失手，還有天下雄關——山海關這道堅固的防線。就憑長城的堅固，只要常勝軍主力出了關，再想靠武力攻回來，起碼要有超過朝廷三倍以上的兵力。這幾乎就是不可能的，尤其是在常勝軍裁軍一半以後，更是絕對不可能！
雖然常勝軍移師奉天以後，李明峰的官位、權勢不會減少，甚至還有所擴大，但是對朝廷來說，常勝軍這「心腹之患」就會變成「手足之疾」，威脅要減小很多。